南海開漁 海事護航

張建林

2019年8月16日，歷時3個半月的南海伏季休漁期結(jié)束，正式開漁，各地數(shù)萬艘休漁漁船將逐步恢復生產(chǎn)作業(yè)，耕海牧漁。與此同時，大量漁船集中駛離漁港出海作業(yè)，船舶通航密度激增，海上交通秩序趨于復雜，商漁船碰撞的可能性增大，為保障漁船順利出海捕撈，確保海上交通安全，廣東各地海事局多舉措強化商漁船碰撞防范工作。

汕頭：為漁船出海捕撈保駕護航

在汕頭，休漁期結(jié)束之前，汕頭海事局便著手開展安全知識宣傳活動，聯(lián)合漁政部門召開防范商漁船碰撞宣講會，深入轄區(qū)漁船數(shù)量較多的南澳、潮陽等漁港、漁村，向漁民傳授有效避碰措施和注意事項；邀請志愿者普及水上應急自救互救知識和操作技能，防范增強漁民安全和應急救助技能意識，并通過告示、派發(fā)傳單等方式加強對漁民宣傳教育。

8月16日12：00時，一年一度的南海伏季休漁期結(jié)束，大量漁船集中駛離漁港出海作業(yè)。開航當天，汕頭海事局高度戒備，通過“動靜結(jié)合”的方法有序開展?jié)O船出海護航工作。一方面，提前通過VHF滾動播發(fā)中英文航行安全信息，提醒過往商船在汕頭轄區(qū)沿海水域航行時，應注意了解航線上漁船航行特點和作業(yè)規(guī)律，盡量避開漁船密集區(qū)，謹慎駕駛，注意避讓，以策安全。另一方面，加大現(xiàn)場巡查監(jiān)控力度，加強溝通聯(lián)絡和協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好與漁業(yè)部門的信息互通工作，準確掌握漁船開捕時間，提前了解漁船密集航行動向，加大漁船集中出港的航行秩序的巡查監(jiān)控力度，強化商漁船交匯水域的監(jiān)控和交通組織，引導商船的注意避讓，防止碰撞事故發(fā)生。經(jīng)周密部署，南海伏季休漁期結(jié)束當天，漁船順利出航，未發(fā)生商漁船碰撞險情。

汕尾：全力防范商漁船碰撞

在汕尾，為維護轄區(qū)通航秩序、切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，汕尾海事局提前介入，多措并舉做好防范商漁船碰撞工作，力保休漁期結(jié)束后轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定。

8月14日，汕尾海事局彭子賢副局長帶隊走訪廣東省漁政總隊汕尾支隊，落實雙方合作備忘錄精神，在以往防范商漁船碰撞和水上交通安全協(xié)作工作經(jīng)驗基礎上，就深化機構(gòu)改革后進一步加強聯(lián)合開展巡航執(zhí)法、海上風險預警預控、險情應急救援、事故調(diào)查處置、安全宣傳教育等水上交通安全協(xié)作機制達成共識，并敲定8月16日開漁當天聯(lián)合行動的具體安排。

同時，該局積極做好事前宣傳工作，各海事處聯(lián)合地方漁政、交通等相關職能部門開展水上交通安全宣傳活動。采用聯(lián)合巡航、派發(fā)宣傳品、現(xiàn)場宣講、實地走訪等形式，向漁民宣講近年來轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的商漁船碰撞事故案例、海上航行避碰、安全作業(yè)、應急避險等知識，尤其教育漁民勿要為“搶船頭”而冒險搶越商船航線，避免發(fā)生小船撞大船的事故。汕尾海事局還充分利用智慧海事平臺、手機短信平臺、VHF、辦事窗口等手段，向船舶、船公司等相關單位發(fā)布休漁期結(jié)束后安全航行預警，提醒過往船舶加強瞭望、謹慎駕駛、遵章航行，注意避讓航行作業(yè)漁船，防范商漁船碰撞發(fā)生。

記者獲悉，汕尾海事局還不斷加強重點時段、重點水域的巡航力度，針對渡口附近水域及轄區(qū)碼頭進出港航道等通航密集區(qū)進行重點巡視，嚴禁漁民在主航道布設網(wǎng)具，同時提醒作業(yè)漁船要加強瞭望，注意過往船舶動態(tài)，遠離主航道作業(yè)，夜間航行時應按規(guī)定要求顯示號燈號型。

湛江：加強安全知識宣傳

在湛江，趕在休漁期臨近結(jié)束，為維護轄區(qū)水域安全形勢穩(wěn)定，湛江海事局積極做好海事護航工作。8月14日下午，湛江海事局聯(lián)合硇洲鎮(zhèn)人民政府、廣東省漁政總隊東海大隊，在硇洲鎮(zhèn)人民政府會議室一同開展水上交通安全知識入海島進漁村活動。

活動中，湛江海事局宣講人員以“防范商漁船碰撞事故”為主題，圍繞近年來轄區(qū)所發(fā)生的商漁船碰撞案例，為現(xiàn)場漁民帶來了精彩一課，詳細講解了商漁船事故發(fā)生的原因、有效防范事故的方法以及發(fā)生事故后如何保護自己等重點內(nèi)容。同時以案例提醒漁民要深刻吸取商漁船碰撞事故的教訓，重視安全生產(chǎn)。講解的案例內(nèi)容與現(xiàn)場漁民的日常生產(chǎn)息息相關，活動氣氛熱烈且互動積極，現(xiàn)場還分發(fā)了水上交通安全知識小冊子。

據(jù)悉，南海開漁后，湛江海事局正繼續(xù)做好水上交通安全知識的宣傳教育工作，提高群眾的安全意識，加大海上聯(lián)合執(zhí)法力度，做好轄區(qū)安全監(jiān)管，進一步防范商漁船碰撞事故的發(fā)生，保障海上通航秩序的穩(wěn)定和安全。

江門：防范商漁船碰撞

在江門，每年8月至次年2月是捕魚期，在江門區(qū)域從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖的漁船數(shù)量眾多，為保障轄區(qū)水域安全，江門海事局采取多項措施加強防范商漁船碰撞工作。

首先，江門臺山海事處跟漁政部門保持緊密聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，提前了解江門臺山沿海的橫山漁港、沙堤漁港和其他綜合類港口的在港漁船數(shù)量、錨泊分布、漁船出港計劃等信息。據(jù)統(tǒng)計，在港臺山籍漁船有2800多艘，農(nóng)自用船2500多艘。

其次，江門臺山海事處聯(lián)合廣東漁政總隊臺山大隊通過“走基層、入漁村、下船舶”方式，開展防商漁船碰撞專項安全宣傳工作。自8月13日起，江門臺山海事處通過手機短信、智慧海事平臺、微信等方式向轄區(qū)船舶發(fā)布預警信息，提高商漁船船員的安全意識，重點提醒轄區(qū)高速客船、陸島運輸貨船要加強瞭望，謹慎駕駛，嚴防商漁船碰撞事故發(fā)生。截至8月16日，江門臺山海事處共開展培訓班2期次，發(fā)放宣傳手冊126份，發(fā)布預警信息845條。

開漁日當天，江門臺山海事處、恩平海事處和廣東漁政總隊臺山大隊聯(lián)合開展海上執(zhí)法活動，在川島高速客船航線水域值守，打擊漁船“搶船頭”和礙航捕撈、商船不按規(guī)定開啟AIS和守聽VHF、商漁船冒險航行等行為，保障船員高高興興出海，平平安安回家。

茂名：護航水上交通安全

在茂名，8月16日第三屆中國（茂名博賀）開漁節(jié)拉開帷幕。博賀漁港是廣東省三大漁港之一，開漁節(jié)是當?shù)貪O民水上節(jié)慶活動的重頭戲。茂名海事局緊扣監(jiān)管職責，圍繞服務重點，制定開漁節(jié)水上交通組織工作方案，全程與組委會及地方涉水管理部門密切配合，做好水上交通安全保障工作。

開漁節(jié)前，海事執(zhí)法人員通過“現(xiàn)場巡航檢查”、“平安課堂”、“安全知識進漁船”以及“安全知識進漁村”等多種形式向廣大商船、漁船船員發(fā)放宣傳資料，強化商漁安全警示教育，為開漁節(jié)期間的水上安全打響預備戰(zhàn)。此外，博賀海事處緊密關注近期臺風動態(tài)，及時發(fā)布預警預控信息，走訪督促放雞島旅游客船合理安排船期，盡量避開開漁節(jié)當天大量漁船出港時間段，防止在港口水域形成商漁船交通流匯集。

8月16日開漁節(jié)當天，茂名海事局通過VTS交管監(jiān)控設備實時不間斷密切監(jiān)控大批漁船航經(jīng)水域交通流情況，同時派出博賀海事處及海巡執(zhí)法支隊執(zhí)法人員共10余人，出動海巡艇3艘，在現(xiàn)場實施交通疏導和安全保障服務。海事執(zhí)法人員一方面充分利用VHF、AIS、短信平臺等途徑發(fā)布開漁節(jié)航行安全警告，提醒過往船舶加強嘹望謹慎航行；另一方面嚴密防范商漁碰撞事故，對放雞島航道、渡口等通航密集水域蹲點駐守，積極協(xié)調(diào)商船與大批漁船交通流的交匯，有效引導商船避讓，避免了碰撞危險，提高了通航效率。

陽江：護航南海開漁節(jié)

8月16日，第十六屆南海（陽江）開漁節(jié)于在陽江市海陵島舉行，陽江海事局緊扣監(jiān)管職責，圍繞服務重點，全程與組委會及有關部門密切配合，做好水上交通安全保障工作。

早在開漁節(jié)前，陽江海事局就通過舉辦專題講座、走訪漁船漁村等多種形式向廣大漁船船員發(fā)放宣傳資料，強化商漁安全警示教育。同時針對可能出現(xiàn)的航道堵塞情況，走訪督促轄區(qū)各碼頭盡量避免開漁節(jié)當天安排大型商船進出港。

8月16日上午，陽江海事局派出“海巡0950”船在閘坡口水域現(xiàn)場指揮海上交通，同時通過VHF廣播及短信通知的方式，不間斷播發(fā)航行安全警告，提醒過往船舶謹慎駕駛。此外，海事部門還在漁船集中出港時段對陽江港航道實施臨時交通管制，有效引導商船避讓。經(jīng)過3個多小時的疏導，所有漁船都安全出港，陽江港及附近水域未發(fā)生商漁船碰撞事故。