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    成為申根國要滿足什么條件(答讀者問)

    2019-10-29 05:15
    環(huán)球時報 2019-10-29
    關(guān)鍵詞:締約國申根盧森堡

    編輯同志:

    歐盟委員會日前稱克羅地亞已采 取措施確保滿足成為申根國的有關(guān)條件,歐委會主席容克也表示支持克羅地亞成為申根國。請問符合哪些條件才能成為申根國?

    湖北讀者 陳月月

    所謂申根國,是指《關(guān)于逐步取消共同邊界檢查協(xié)定》的締約國。這個協(xié)定最早是德國、法國、荷蘭、比利時和盧森堡五國于1985年在盧森堡邊境小鎮(zhèn)申根簽署的,因此又叫《申根協(xié)定》。根據(jù)《申根協(xié)定》,締約國之間取消邊境檢查點,協(xié)調(diào)對申根區(qū)之外實施的邊

    境控制,從而確保持有締約國有效身份證件或申根簽證人士可在申根區(qū)內(nèi)自由流動。此后,歐洲地理相近的許多其他國家也陸續(xù)加入申根區(qū),目前共有26個國家是申根國,其中既包含歐盟國家,也有非歐盟國家。

    想要成為申根國,須滿足《申根協(xié)定》對統(tǒng)一外部邊境管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。申根邊境法明確規(guī)定了外部邊境的共同管理規(guī)則,還特別明確了各申根國為實施共同管理規(guī)則必須投入適當(dāng)?shù)娜肆唾Y源,并加強相關(guān)合作。

    自2015年難民危機開始,邊境管理成了敏感話題??肆_地亞加入申根區(qū)的審核歷時3年,但由于難民常選擇從巴爾干地區(qū)進入西歐,加之克羅地亞與非歐盟成員國接壤,其加入申根區(qū)帶來的風(fēng)險至今令有關(guān)各方質(zhì)疑與擔(dān)憂。

    除邊境管理外,申請加入申根區(qū)的國家還會受到多方面考察,須確保在簽證政策、警方合作以及個人數(shù)據(jù)保護等方面全面貫徹申根區(qū)的要求。比如,申根國家要實施統(tǒng)一的簽證政策并采用申根簽證系統(tǒng)交換各自頒發(fā)的簽證信息。申根國還須使用申根信息系統(tǒng),通過該系統(tǒng)交換各國掌握的嫌疑犯、無權(quán)入境/停留人員、失蹤人員、被盜或丟失財產(chǎn)等信息?!?/p>

    (甄翔)

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