新中國成立70年來中國共產(chǎn)黨的科學(xué)技術(shù)觀

王閣

[摘 要] 新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨始終將科學(xué)技術(shù)的發(fā)展放在黨和國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上。在進行社會主義革命、建設(shè)和改革的實踐過程中，中國共產(chǎn)黨在繼承與發(fā)展馬克思主義科學(xué)技術(shù)觀的基礎(chǔ)上形成了對科學(xué)技術(shù)的特點、科學(xué)技術(shù)的作用、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主體和動力等問題的基本看法和觀點。在中國共產(chǎn)黨科學(xué)技術(shù)觀的指導(dǎo)下，我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、具有計劃性、面向世界、以國家發(fā)展任務(wù)為根本依據(jù)的特點。

[關(guān)鍵詞] 新中國成立70年;中國共產(chǎn)黨;科學(xué)技術(shù)觀;社會主義建設(shè);現(xiàn)代化

[中圖分類號] G322.0 ? ? [文獻標(biāo)識碼] A ? ? [文章編號] 1673-8616（2019）05-0008-09

當(dāng)今人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、新材料、新能源、生物科學(xué)等技術(shù)方興未艾。中美貿(mào)易爭端的背后是科學(xué)技術(shù)的競爭，是對科學(xué)技術(shù)價值鏈的占有權(quán)的競爭。在新時代，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人非常重視科學(xué)技術(shù)在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國中的作用。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！盵1]23一系列科技政策與科技事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針的制定受到黨和國家科學(xué)技術(shù)觀的影響。中國共產(chǎn)黨人在中國革命、建設(shè)和改革的實踐過程中堅持馬克思主義科學(xué)技術(shù)觀的基本立場、觀點和方法，形成了對科學(xué)技術(shù)的特點、科學(xué)技術(shù)的作用、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主體和動力等問題的基本看法和觀點。回顧中國共產(chǎn)黨科學(xué)技術(shù)觀的形成歷史對于把握新時代中國共產(chǎn)黨的科學(xué)技術(shù)觀與新中國成立以來中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、社會主義革命和建設(shè)時期中國共產(chǎn)黨的科學(xué)技術(shù)觀

中國共產(chǎn)黨對科學(xué)技術(shù)在國家發(fā)展中的作用的認識受不同歷史時期國家發(fā)展根本任務(wù)的影響。中華人民共和國成立初期，國家百廢待興，國內(nèi)的反動勢力還沒有完全清除，外部又面臨著美國的軍事威脅。中國共產(chǎn)黨面臨的任務(wù)，一是鞏固新生的政權(quán)，二是恢復(fù)國民經(jīng)濟。這兩項緊迫的任務(wù)要求中國共產(chǎn)黨必須重視科學(xué)技術(shù)的作用。中國共產(chǎn)黨形成了對科學(xué)技術(shù)的基本概念、科學(xué)技術(shù)的地位和作用及推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展的因素的正確認識。

（一）對科學(xué)技術(shù)的基本認識

在對科學(xué)的認識上，周恩來在全國高等教育會議上指出，“科學(xué)是從實際中總結(jié)出來的系統(tǒng)知識，是客觀真理”[2]16，“科學(xué)理論是將實踐的經(jīng)驗提高到理性的高度，反過來又指導(dǎo)實踐的。勞動創(chuàng)造世界，科學(xué)也是體力勞動和腦力勞動的產(chǎn)物”[2]17。周恩來認識到科學(xué)具有真理性，科學(xué)理論的形成是對人類理性的運用。在科學(xué)理論與實踐的關(guān)系上，科學(xué)理論來源于實踐，又反過來指導(dǎo)實踐?？茖W(xué)是人類勞動實踐的產(chǎn)物，是人類體力與腦力的運用與發(fā)揮。在對待科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系上也有著理性的認識?？茖W(xué)與技術(shù)既有聯(lián)系又有區(qū)別，中國共產(chǎn)黨人認識到了理論科學(xué)研究工作的長遠性作用，認為只有將理論科學(xué)研究工作做好，才有利于技術(shù)工作的長遠發(fā)展。

（二）對科學(xué)技術(shù)地位和作用的認識

中華人民共和國成立初期，我國的科學(xué)文化力量弱小，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平落后的現(xiàn)狀，對我國科學(xué)技術(shù)無法滿足國家發(fā)展需要的現(xiàn)狀，對世界先進科學(xué)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢都有著清醒的認識。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人將科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展擺在突出位置，提出“向科學(xué)進軍”的口號。1956年，周恩來在《關(guān)于知識分子問題的報告》中指出，“科學(xué)是關(guān)系我們的國防、經(jīng)濟和文化各方面的有決定性的因素，而且因為世界科學(xué)在最近二三十年中，有了特別巨大和迅速的進步，這些進步把我們拋在科學(xué)發(fā)展的后面很遠”[2]181，“只有掌握了最先進的科學(xué)，我們才能有鞏固的國防，才能有強大的先進的經(jīng)濟力量，才能有充分的條件同蘇聯(lián)和其他人民民主國家在一起，無論在和平的競賽中或者在敵人所發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)勝帝國主義國家”[2]182。由于長年的戰(zhàn)爭，舊社會的工業(yè)體系被破壞，留給新中國的是一個千瘡百孔的國民經(jīng)濟體系?；謴?fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，建立完整的工業(yè)體系，也急需科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。1949年，黨的七屆二中全會提出，促進由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變是黨的一個根本任務(wù)。1950年8月18日，中華全國第一次自然科學(xué)工作者代表大會在北京舉行，吳玉章的發(fā)言指出了科學(xué)工作者面臨的新任務(wù)是經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)。[3]朝鮮戰(zhàn)爭也使黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人深感加快國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫性。1953年提出的黨在過渡時期的總路線，指出中國要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化。1953年，我國開始實施第一個五年計劃，“一五”計劃提出要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。要建立重工業(yè)的基礎(chǔ)，一是要抵御外國侵略的威脅，一是要把我國建設(shè)成為社會主義工業(yè)國?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中指出，要努力發(fā)展自然科學(xué)，以服務(wù)于工業(yè)農(nóng)業(yè)和國防的建設(shè);獎勵科學(xué)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，普及科學(xué)知識。中國共產(chǎn)黨認識到了科學(xué)技術(shù)在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中的作用。周恩來指出，“四個現(xiàn)代化”建設(shè)關(guān)鍵在于實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。

（三）對人才和知識分子作用的認識

人是科學(xué)技術(shù)的主體，進行社會主義工業(yè)化建設(shè)急需人才。新中國成立初期，我國各方面的人才都十分緊缺。1950年8月，周恩來指出，我們要在舊中國留下的滿目瘡痍的“破爛攤子上進行建設(shè)”[2]23，“就會感到我國的科學(xué)家不是太多而是太少?，F(xiàn)在愈接觸各種事實，愈使我們感到這個問題的嚴重性”[2]26。因此，培養(yǎng)各方面的建設(shè)人才成為當(dāng)務(wù)之急。教育是培養(yǎng)人才的保障，中華人民共和國成立后的教育改革、高等教育建設(shè)、技術(shù)教育、專科人才培養(yǎng)都以培養(yǎng)國家急需的建設(shè)人才為主要任務(wù)。1952年下半年，根據(jù)“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點，發(fā)展專門學(xué)院和?？茖W(xué)校，整頓和加強綜合性大學(xué)”的方針，全國各地高校分期分批進行院系調(diào)整和專業(yè)設(shè)置的工作[4]，到1953年全國初步形成學(xué)科、專業(yè)設(shè)置比較齊全的高等學(xué)校體系，這為我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展奠定了學(xué)科基礎(chǔ)。

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都需要發(fā)揮知識分子的作用，知識分子是一個社會中思想最活躍的群體，是最具備科學(xué)文化知識的群體。對待知識分子的態(tài)度決定了能否充分調(diào)動知識分子的積極性為國家建設(shè)服務(wù)。我們黨歷來重視發(fā)揮知識分子在革命中的作用。中華人民共和國成立后，進一步強調(diào)要改變中國經(jīng)濟文化的落后面貌，必須把知識分子團結(jié)在黨和人民政府周圍，充分利用他們的科學(xué)文化知識為新中國建設(shè)事業(yè)服務(wù)。[5]在社會主義革命與建設(shè)時期，我國對知識分子采取“團結(jié)、教育、改造”的政策?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中將知識分子列為中國人民政治協(xié)商會議這一人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式的組成部分，指出要給青年知識分子和舊知識分子以革命的政治教育，以適應(yīng)革命工作和國家建設(shè)工作的廣泛需要。為了使知識分子能為社會主義建設(shè)服務(wù)，黨強調(diào)要對知識分子進行思想改造。1951年9月到1952年秋，展開了全國規(guī)模的知識分子思想改造運動。知識分子思想改造運動主要是希望從舊社會過來的知識分子能夠重新學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想以適應(yīng)新社會的要求，為新中國的建設(shè)服務(wù)。1952年六七月間，科技界也開展了學(xué)習(xí)運動。雖然黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人認識到了知識分子在進行社會主義建設(shè)中的重要性，但是在黨內(nèi)存在著對知識分子“估計不足，信任不夠，安排不妥，使用不當(dāng)，待遇不公，幫助不夠”[6]的問題。為了解決這些問題，1956年1月，中共中央召開了全國知識分子問題會議。這是一場具有深刻意義的會議，這次會議解決了知識分子的階級屬性問題，在根本上對知識分子的作用、地位進行了肯定。這次會議后制定了一整套關(guān)于知識分子問題的方針、政策和措施。中共中央《關(guān)于知識分子問題的指示》中指出：“我們必須認識，知識分子的基本隊伍已經(jīng)成為勞動人民的一部分;在建設(shè)社會主義的事業(yè)中，已經(jīng)形成了工人、農(nóng)民、知識分子的聯(lián)盟。”[7]但對待知識分子的正確態(tài)度沒能保持下去，1957年的反右派斗爭被嚴重地擴大化了，以致于將一批知識分子錯劃為“右派分子”。在“文化大革命”中，很多知識分子慘遭迫害，知識分子的作用沒能充分發(fā)揮，這使我國的科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展遭受了嚴重挫折。

二、改革開放新時期中國共產(chǎn)黨的科學(xué)技術(shù)觀

黨的十一屆三中全會后，黨和國家的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。我國的經(jīng)濟建設(shè)，肩負著既要著重推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)革命，又要迎頭趕上世界新技術(shù)革命的雙重任務(wù)，但我國生產(chǎn)技術(shù)落后，管理落后，經(jīng)濟效益低下。要順利完成我國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略部署，必須依靠科學(xué)技術(shù)。這一時期，中國共產(chǎn)黨對科學(xué)技術(shù)的地位和作用的認識的理論成果是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，并且經(jīng)過思想路線上的撥亂反正形成了正確的知識分子觀。

（一）科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

鄧小平繼承和發(fā)展了馬克思主義“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的重要思想，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷。鄧小平提出這樣的論斷是基于科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)越來越緊密的關(guān)系得出的。世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大勢和科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，使科學(xué)技術(shù)發(fā)展在我國各方面建設(shè)上的重要性更加凸顯。鄧小平說明了生產(chǎn)力的基本要素，生產(chǎn)資料和勞動力與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系。從歷史的眼光來看，生產(chǎn)資料都同科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，科學(xué)技術(shù)每一次新的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，應(yīng)用在生產(chǎn)資料的改進上，都能夠給人類社會帶來巨大影響。同樣，勞動力也與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合。歷史上的勞動力都是掌握一定知識的勞動力，最初人們掌握的是經(jīng)驗知識，隨著社會的發(fā)展，人們對世界的認識逐漸加深，認識世界的工具逐漸成熟，人們所掌握的經(jīng)驗知識就上升為對理性的科學(xué)知識的系統(tǒng)掌握。在科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系上，鄧小平指出：“現(xiàn)代科學(xué)為生產(chǎn)技術(shù)的進步開辟道路，決定它的發(fā)展方向?！盵8]87自然科學(xué)的理論研究，是現(xiàn)代技術(shù)進步的基礎(chǔ)，因此，要重視科學(xué)基礎(chǔ)理論的研究，理論研究遲早會給生產(chǎn)和技術(shù)帶來巨大的進步。這一時期，對自然科學(xué)與社會科學(xué)的關(guān)系問題也形成了正確的認識：“當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得自然科學(xué)、技術(shù)與社會科學(xué)之間相互影響、滲透，聯(lián)系愈來愈緊密?！盵9]自然科學(xué)與社會科學(xué)的交叉融合催生了交叉學(xué)科。自然科學(xué)的發(fā)展能為社會科學(xué)的發(fā)展提供理論基礎(chǔ)，同時社會科學(xué)的發(fā)展也能為自然科學(xué)的發(fā)展提供指導(dǎo)。

（二）科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟建設(shè)

黨的十一屆三中全會完成了指導(dǎo)思想上的根本性轉(zhuǎn)變，將國家工作的重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。在改革開放新時期，我國的科技工作以面向經(jīng)濟建設(shè)為指導(dǎo)方針，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，以為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)為根本目標(biāo)?！蛾P(guān)于第六個五年計劃的報告》中指出：“經(jīng)濟振興必須依靠科學(xué)技術(shù)進步，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)，這是一個根本性的原則問題?！盵10]以鄧小平同志為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，充分認識到了科學(xué)技術(shù)的重要性，對過去在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域走過的彎路進行了經(jīng)驗總結(jié)。1975年，鄧小平就講：“如果我們的科學(xué)研究工作不走在前面，就要拖整個國家建設(shè)的后腿。”[8]32鄧小平第三次復(fù)出時，主動要求主管科教工作。1977年8月8日，鄧小平在科學(xué)和教育工作座談會講話中說：“我們國家要趕上世界先進水平，從何著手呢？我想，要從科學(xué)和教育著手?！盵8]481978年3月18日，鄧小平在全國科學(xué)大會開幕式的講話中指出：“四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防。沒有科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，也就不可能有國民經(jīng)濟的高速度發(fā)展?！盵8]86這次全國科學(xué)大會的召開標(biāo)志著“科學(xué)的春天”的到來。黨的十三大報告指出，為提高經(jīng)濟活動的效益，要“把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置，使經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來”[11]。只有依靠科技進步和科學(xué)的管理，才能比較迅速地改變我國貧窮落后的面貌。這一時期科技體制改革的中心問題也是使科技與經(jīng)濟建設(shè)密切結(jié)合，以發(fā)展生產(chǎn)力為根本目標(biāo)。科技體制的改革與經(jīng)濟體制的改革相適應(yīng)，科技進步與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)。黨和國家全面落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，并開始實施科教興國戰(zhàn)略。

（三）尊重知識，尊重人才

改革開放新時期，中國共產(chǎn)黨人重新繼承與發(fā)揚馬克思主義的知識分子觀。“文化大革命”時期相當(dāng)普遍、相當(dāng)長期地存在著輕視教育、科學(xué)、文化和歧視知識分子的錯誤觀念。這嚴重地阻礙了我國物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。在“以階級斗爭為綱”的年代，知識分子的生存環(huán)境惡劣，科研環(huán)境遭到破壞。有些人搞研究不敢公開搞，只能秘密搞，有些人無法將自己的研究所長運用到實際工作中。這樣的情況，在十一屆三中全會以后逐漸被改變，在科學(xué)教育戰(zhàn)線上實現(xiàn)了撥亂反正。1977年5月24日，鄧小平指出：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才?！盵8]32十一屆三中全會后，黨的知識分子政策得到努力落實，知識分子的作用被充分認識，地位得到了恢復(fù)，知識分子的名譽也得到了恢復(fù)。在剝削階級統(tǒng)治的社會中，有體力勞動者也有腦力勞動者。部分腦力勞動者為統(tǒng)治階級服務(wù)，但也有腦力勞動者是受統(tǒng)治階級剝削的。腦力勞動者與體力勞動者的區(qū)別在于社會分工的不同，不能以階級對立的觀點去看待腦力勞動者和體力勞動者。將知識分子看作是工人階級和勞動人民的組成部分，這是新時期黨的知識分子政策的理論依據(jù)。廣大科研工作者也是知識分子的一部分。隨著我國教育事業(yè)的恢復(fù)和重新建立，一大批知識分子得以重新回到自己的工作崗位上，教書育人，從事科研工作。黨和國家充分認識到了科技工作者的重要作用，積極促進建設(shè)一支高質(zhì)量的科技人才隊伍，不斷改善科技工作人員的工作條件和生活條件。在推進科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的過程中，人的地位不斷彰顯。

三、新時代中國共產(chǎn)黨的科學(xué)技術(shù)觀

2008年經(jīng)濟危機以來，為擺脫經(jīng)濟發(fā)展緩慢與停滯的危機，世界各國都紛紛尋找新的經(jīng)濟增長點。新的科技形態(tài)在促進世界經(jīng)濟的復(fù)蘇中發(fā)揮了重要作用。2008年金融危機后，西方各國都在講“再工業(yè)化”。2012年2月，美國發(fā)布了《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》;2013年4月，德國推出了《保障德國制造業(yè)的未來——關(guān)于實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略的建議》報告;2013年10月，英國推出了《英國工業(yè)2050戰(zhàn)略》。為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2015年3月，我國審議通過了《中國制造2025》。習(xí)近平總書記指出：“‘再工業(yè)化，實質(zhì)上就是用新技術(shù)推動高端制造業(yè)發(fā)展?！盵1]77面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命，以及中國特色社會主義進入新時代的新特點和新要求，習(xí)近平總書記在繼承與發(fā)展馬克思主義科技觀的基礎(chǔ)上，立足于國內(nèi)外發(fā)展大勢的現(xiàn)實需要，形成了對科學(xué)技術(shù)的特點、科技創(chuàng)新在新時代的地位和作用、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的規(guī)律、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的價值導(dǎo)向等問題的基本觀點和看法。習(xí)近平總書記對科學(xué)技術(shù)的認識既具有家國情懷也具有世界眼光。

在對科學(xué)技術(shù)的特點的認識上，習(xí)近平總書記認為科學(xué)技術(shù)具有世界性和時代性?？茖W(xué)技術(shù)的世界性體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展建立于世界科技發(fā)展成果的基礎(chǔ)上?？茖W(xué)技術(shù)無國界，一切有益于人類社會向前發(fā)展的科學(xué)技術(shù)都會由一國向多國進行傳播?？萍歼M步的作用具有世界歷史性意義，體現(xiàn)為推動整個人類社會向前發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的時代性體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生于特定的時代又服務(wù)于時代的發(fā)展。在對新時代科技創(chuàng)新的地位和作用的認識上，習(xí)近平總書記認為科技是國家強盛之基。我國的經(jīng)濟體量龐大，但這不能代表國家富強，國家的富強要靠自主創(chuàng)新，靠技術(shù)，靠人才。習(xí)近平總書記關(guān)于“當(dāng)今世界綜合國力競爭的核心和焦點是科學(xué)技術(shù)”“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置”等論述是從國家層面闡述科學(xué)技術(shù)的地位和作用。恩格斯曾說，“在馬克思看來，科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”[12]，馬克思 “把科學(xué)首先看成是歷史的有力的杠桿，看成是最高意義上的革命的力量”[13]。習(xí)近平總書記關(guān)于“科技是改變世界的重要力量”“一項工程科技創(chuàng)新可改變世界”“從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量”等論述，是從世界歷史性意義的層面對科學(xué)技術(shù)的認識。這都強調(diào)了科學(xué)技術(shù)在人類認識和改造自然和社會中的作用。在對科學(xué)技術(shù)的作用的認識上，習(xí)近平總書記指出科技進步不僅是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提升的決定性因素，而且是推動教育、文化、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)等事業(yè)發(fā)展的重要力量。科學(xué)技術(shù)發(fā)展的價值導(dǎo)向是為人的自由全面發(fā)展服務(wù)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展使人類自身得到發(fā)展。人們從事科學(xué)技術(shù)推動人類從蒙昧走向文明，從游牧文明走向農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，走向信息化時代?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展要創(chuàng)造人類美好未來，創(chuàng)造人類幸福生活。

人類社會發(fā)展的歷史有其規(guī)律性，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也有其規(guī)律性。只有把握住科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，才能不斷促進科技進步。習(xí)近平總書記強調(diào)遵循科學(xué)技術(shù)發(fā)展的規(guī)律，科學(xué)技術(shù)要適應(yīng)時代需要。中國特色社會主義進入新時代，新時代中國的發(fā)展面臨著新情況、新形勢，提出了新任務(wù)、新要求，進行創(chuàng)新型國家建設(shè)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念、推進國家治理體系治理能力現(xiàn)代化等一系列重大決策部署都離不開科技創(chuàng)新?？茖W(xué)研究是對知識和真理的追求，要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾。新時代推進科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義體現(xiàn)在為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力，為總體國家安全提供保障，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供條件，為保障和改善民生提供技術(shù)支持。新時代，我國促進科技發(fā)展就是要積極回應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對科技發(fā)展提出的新要求，優(yōu)先支持促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開辟新的經(jīng)濟增長點的科技領(lǐng)域，重點突破制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，加強新興前沿交叉領(lǐng)域部署。使科學(xué)技術(shù)促進生產(chǎn)力的發(fā)展是科學(xué)技術(shù)發(fā)展中具有根本性意義的規(guī)律。已經(jīng)發(fā)生的三次產(chǎn)業(yè)革命都是由技術(shù)革命引發(fā)的。每一次技術(shù)革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命都極大地提高了社會生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)率。在新時代，科技創(chuàng)新要落實到創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點上，創(chuàng)新成果要轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)。

推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主體是人，人是科技創(chuàng)新活動中最具活力的因素。習(xí)近平總書記指出：“科學(xué)技術(shù)是人類的偉大創(chuàng)造性活動。一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的?！盵14]科技創(chuàng)新活動是人類自身智力的外化與運用，是人類自身發(fā)展的體現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新活動是人類的有目的的、有意識的活動。有意識的生命活動是人和動物的根本區(qū)別。習(xí)近平總書記關(guān)于“人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素”“人才是創(chuàng)新的第一資源”“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”等論述，充分認識到了人在科技創(chuàng)新活動中的主體性作用。他強調(diào)要樹立正確的人才觀。為推動我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才。[1]111

四、中國共產(chǎn)黨科學(xué)技術(shù)觀指導(dǎo)下我國科技事業(yè)發(fā)展的特點

在中國革命、建設(shè)與改革的過程中，我國面臨著不同的時代課題，中國共產(chǎn)黨對科學(xué)技術(shù)在推動社會發(fā)展、進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、增強我國綜合國力中作用的認識不斷深化。在中國共產(chǎn)黨科學(xué)技術(shù)觀的指導(dǎo)下，我國的科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一定的特點。我國的科學(xué)技術(shù)事業(yè)在新中國成立以來的70年里取得了巨大成就。

（一）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

我國的科技事業(yè)能在較短的時間內(nèi)取得巨大成就得益于黨和國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推動。黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在制定和實施正確的政策，充分調(diào)動和發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進運用一切科技成果為人民服務(wù)，為社會主義事業(yè)服務(wù)上。中華人民共和國成立后，我國面臨著從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代工業(yè)國轉(zhuǎn)變的歷史性任務(wù)，但我國生產(chǎn)力水平低下，科技基礎(chǔ)薄弱，沒有形成現(xiàn)代科學(xué)精神與科學(xué)意識。我們黨的科學(xué)精神的形成經(jīng)歷了由自發(fā)向自覺的轉(zhuǎn)變，然后再由具有自覺科學(xué)精神的黨引領(lǐng)民眾自發(fā)的科學(xué)精神。中華人民共和國成立后，在黨和國家的全面領(lǐng)導(dǎo)和積極推進下，集中有限的財力和物力，建立了一批骨干科研機構(gòu)，取得了初步建立比較完整工業(yè)體系的巨大成就，取得了“兩彈一星”等成果。改革開放以來，我國的載人航空航天技術(shù)、超級計算機技術(shù)、北斗衛(wèi)星等超級工程的建設(shè)都是在國家的推動下進行的，因此能在短時間內(nèi)迅速發(fā)展，在某些領(lǐng)域能夠趕上甚至超過發(fā)達國家的水平。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)作為市場中的主體，在推動我國科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。尤其是民營企業(yè)，是科技創(chuàng)新領(lǐng)域中最具活力的主體。21世紀(jì)初，解決了民營企業(yè)家入黨的問題，這極大地提高了民營企業(yè)家為社會主義建設(shè)服務(wù)的積極性。

（二）科技事業(yè)的發(fā)展具有計劃性

我國科技事業(yè)的發(fā)展具有很強的計劃性，這體現(xiàn)在我國制定的科技發(fā)展規(guī)劃上?？萍及l(fā)展規(guī)劃指明了較長一段時期內(nèi)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、重點內(nèi)容、主要任務(wù)和主要措施等總體設(shè)想和發(fā)展藍圖。1956年，我國制定了第一個國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，即《一九五六到一九六七年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃綱要》，這個規(guī)劃到1962年就基本完成了。隨后又制定了一個10年規(guī)劃，即《1963—1972年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，該規(guī)劃順利地實施了3年，后因“文化大革命”的爆發(fā)而中斷。改革開放后，我國開始重新恢復(fù)制定科技發(fā)展規(guī)劃，并將科技發(fā)展規(guī)劃作為一種常態(tài)，以推動我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展。1977年制定《1978—1985年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》。1982年制定《1986—2000年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這一十五年科技發(fā)展規(guī)劃，由于有“七五”科技發(fā)展計劃做保證，前5年執(zhí)行的效果很好。1991年制定了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》。1992年3月8日國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科技發(fā)展綱領(lǐng)及綱要》。2001年5月，由國家計委和科技部聯(lián)合發(fā)布“十五”科技發(fā)展規(guī)劃。2006年國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，為我國科技事業(yè)的發(fā)展確立了指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)，做出了總體部署。我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃與我國的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。在不同的時期我國的科技發(fā)展要達到的目標(biāo)、解決的問題、面向的重點領(lǐng)域不同。

（三）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展面向世界

中國共產(chǎn)黨對世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的形勢有著正確的認識，對我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平也有著十分清醒的認識。正是基于對世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展最新態(tài)勢的把握和對我國科技發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)的正確認識，我們黨才能制定出符合我國科技發(fā)展規(guī)律的科技發(fā)展規(guī)劃。在1956年召開的知識分子問題大會的準(zhǔn)備工作中，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查與了解，并對我國科學(xué)技術(shù)水平同世界先進水平進行了較為系統(tǒng)和深入的研究，切實了解了我國科學(xué)技術(shù)落后的實際狀況。這些客觀的認識為我國科學(xué)地制定科技政策提供了前提條件。1977年，鄧小平指出：“我們祖先的成就，只能用來堅定我們趕超世界先進水平的信心，而不能用來安慰我們現(xiàn)實的落后。我們現(xiàn)在在科學(xué)技術(shù)方面的創(chuàng)造，同我們這樣一個社會主義國家的地位是很不相稱的?！盵8]32改革開放后，我國科技工作的開展在國家的統(tǒng)一規(guī)劃下進行，強調(diào)要積極推進企業(yè)的技術(shù)改造，要關(guān)注重點項目，重視對國外先進技術(shù)的引進。對待技術(shù)引進，強調(diào)要堅持自力更生為主、爭取外援為輔的方針。發(fā)展科學(xué)技術(shù)要堅持獨立自主、自力更生的方針。但獨立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外。長期以來，我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展處于“跟跑者”狀態(tài)，發(fā)達國家研究什么，我們就研究什么，缺乏原始創(chuàng)新性研究。中國特色社會主義進入新時代以來，習(xí)近平總書記做出判斷：“在一些科技領(lǐng)域，我國正在由‘跟跑者變?yōu)椤姓撸踔潦恰I(lǐng)跑者。”[1]24國際間的競爭，說到底是綜合國力的競爭，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競爭。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的我國科技事業(yè)的發(fā)展始終面向世界，面向未來。

（四）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以國家發(fā)展根本任務(wù)為依據(jù)

我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展始終以各個歷史時期國家發(fā)展的根本任務(wù)為依據(jù)。中華人民共和國成立后，我國面臨的主要任務(wù)是建立社會主義工業(yè)化的基礎(chǔ)。毛澤東曾感慨地說：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”[15]為改變這種狀況，我國大力發(fā)展重工業(yè)。以石油為例，為發(fā)展重工業(yè)，我國急需石油作為能源，但國外的科學(xué)家，甚至國內(nèi)的一些人都在宣揚“中國貧油”論。以李四光代表為首的中國科學(xué)家經(jīng)過艱苦卓絕的努力，打破傳統(tǒng)的石油地質(zhì)理論，發(fā)現(xiàn)我國也具有儲油條件，并最終在我國發(fā)現(xiàn)了大量石油。依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國建立起國家工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，建立了比較完整的工業(yè)體系。“文化大革命”期間，我國的教育和科研環(huán)境遭到了極大破壞，但黨和國家依然十分重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展并在這一時期取得了很多科技領(lǐng)域的突破。改革開放后，我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展核心是將科技與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，以確保實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的三步走戰(zhàn)略目標(biāo)。中國特色社會主義進入新時代，我國的經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國社會的主要矛盾發(fā)生了變化。新常態(tài)意味著經(jīng)濟發(fā)展的速度降下來了，這就需要實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。為解決人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾需要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在這樣的背景下，我國實施了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

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[責(zé)任編輯：楊 彧]