長三角一體化：歷史與時代

沈祖煒

浩瀚長江匯入東海，在入?？谛纬闪艘黄瑳_積平原。這就是地理、氣候、物產(chǎn)等自然稟賦得天獨厚的長江三角洲。春秋時期吳國、越國在這里崛起，后來隨著中國經(jīng)濟重心的南移，這里又成為江南經(jīng)濟文化繁榮的核心區(qū)域。明清時期已經(jīng)確立以蘇州為中心的江南地區(qū)城市群，現(xiàn)在長三角的大部分城市早在那時已經(jīng)相當(dāng)繁盛。進入近代以后上海迅速取代廣州成為中國最大的對外貿(mào)易口岸，并且成長為一個國際化的大都市。長三角的中心城市遂由蘇州讓位予上海。上海作為全國經(jīng)濟中心，一方面從全國集聚人、財、物等各種資源，另一方面又向各地擴散技術(shù)、信息。就商品流通而言，全國各地的農(nóng)副產(chǎn)品和出口產(chǎn)品源源不斷地涌入上海，而上海等城市的工業(yè)產(chǎn)品和進口商品則擴散到全國各地。改革開放以來上海的發(fā)展始終與長三角同步。無論是蘇南模式還是溫州模式，都同上海的技術(shù)擴散和市場擴散有很大的關(guān)系。浦東的開發(fā)開放更是發(fā)揮了促進長江流域發(fā)展的龍頭作用，而其中蘇浙皖三省經(jīng)濟則是首先得到了拉動。上海大市場大流通所形成的集聚-擴散效應(yīng)，當(dāng)然也是按照梯度級差傳導(dǎo)的，首先是最為相鄰的長江三角洲，其次是長江流域和沿海地區(qū)，然后才是廣大的內(nèi)陸地區(qū)。所以上海同長三角各地的互動關(guān)系必然是最為密切的。

上海與蘇浙皖三省人文相近，更便于交流。盡管大家都是中華民族的一分子，但是江浙滬地域的人群因為歷史、文化形成的秉性和習(xí)俗，還是會同東北、西北、四川、廣東等區(qū)域的人群有所區(qū)別。所謂南方人，首先就是指長三角地區(qū)的居民。這一地區(qū)的居民因為移民、通婚、經(jīng)商、務(wù)工等等原因，內(nèi)部的融合度一直比較高。據(jù)不同歷史時期的多次統(tǒng)計，上海城市常住人口的籍貫，有85%以上為客籍。而客籍居民的祖籍地大多是江蘇、浙江、安徽三省。連上海城區(qū)的方言也是近代以來本地語言同蘇州、寧波等地語言融匯而形成的。所謂海派文化，追根溯源可以從明清時期的江南文化、春秋時期的吳越文化找到源頭。甚至徽州文化、江淮文化也是海派文化吸收的營養(yǎng)。由此可見，以上海為中心的長三角經(jīng)濟區(qū)的形成，源來有自，是歷史發(fā)展軌跡的自然延伸。

長三角一體化是時代潮流的呼喚。

值此新技術(shù)革命和互聯(lián)網(wǎng)時代，經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟一體化的趨勢越來越明顯了。盡管單邊主義和保護主義也有所抬頭，但是阻擋不住“世界潮流，浩浩蕩蕩”。中國順應(yīng)時代潮流提出了構(gòu)建人類命運共同體的偉大目標和“一帶一路”倡儀。與此相關(guān)聯(lián)，我們力主公平競爭和國際合作，倡導(dǎo)須經(jīng)各國認可和共同遵行的國際規(guī)則，希望以此規(guī)范全球性的經(jīng)濟活動。在這樣的時代背景下，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟的整合和一體化發(fā)展顯得尤為迫切。而在中國的各大地理和行政區(qū)域中，長三角是經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，也最有條件率先實現(xiàn)區(qū)域一體化。

所謂區(qū)域經(jīng)濟一體化，往往是通過對特定地理空間的行政規(guī)劃來推進的。區(qū)域有地理界線，行政權(quán)力也有轄區(qū)范圍。長三角涉及三省一市，這就要求在中央指導(dǎo)下，四地協(xié)調(diào)，勠力同心。要打破長三角區(qū)域內(nèi)部的行政隔閡，拆除各種政策藩籬，高標準地統(tǒng)一規(guī)劃，把原來在各自行政區(qū)劃內(nèi)的一套規(guī)定、做法加以改進和提高，真正實現(xiàn)“與國際接軌”。如若長三角的示范有成效，那么對于實現(xiàn)全國東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化進步，都會起到積極的推動作用。這也將是對于全球經(jīng)濟一體化的重要貢獻。

長三角一體化是一項龐大的系統(tǒng)工程。包括物質(zhì)層面和制度層面的建設(shè)，如交通、信息的互聯(lián)互通，市場、資源的共享共榮，產(chǎn)業(yè)布局的合理分工，各級行政部門的協(xié)同配合，政策法規(guī)的銜接統(tǒng)一，等等。除此之外，心理層面的建設(shè)也十分必要。區(qū)域一體化離不開區(qū)域內(nèi)人群的“共同體”意識。一群人如果擁有共同的記憶就會形成一定的同一性，如本文前面所述長三角地區(qū)的歷史、文化、經(jīng)濟紐帶，確實可以讓人們產(chǎn)生更多的親情。但是要讓大家真正地凝聚在一起，并且起而行之，就須要培植三省一市的“認同”。在網(wǎng)絡(luò)上看到有人留言，建議使用“長三角人”這樣的稱呼。我以為，盡管不必一哄而起，提出什么新的稱呼，但是宣傳并讓大家知曉三省一市共同的遠景規(guī)劃，則是一項十分重要的工作。當(dāng)人民大眾被一個共同的區(qū)域規(guī)劃激勵時，那就會形成一股面向未來的強大力量。

從長三角一體化到中華民族的共同家園，再到人類命運共同體，中國人民將為人類做出更大貢獻的歷史邏輯和理性邏輯便顯得再也清晰不過了。