全面開放，璀璨陜西擁抱世界

張巖

在中國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域版圖上，擁有悠久歷史底蘊的陜西搶抓“一帶一路”新機遇，推進(jìn)國際化經(jīng)營，更高層次、更加廣泛和更高質(zhì)量參與國際合作。

近年來，陜西積極拓展與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和流動經(jīng)濟，在建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地上取得了累累碩果。境外投資合作規(guī)模日益擴大，累計投資169億元，資產(chǎn)、收入、利潤等主要經(jīng)營指標(biāo)邁入全國前10位，連續(xù)多年穩(wěn)居第一方陣;一批享譽行業(yè)和國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)如延長集團、陜煤集團先后進(jìn)入世界企業(yè)500強，法士特重型汽車變速器連續(xù)13年位居世界第一，有色集團鉬生產(chǎn)加工能力居世界第三、亞洲第一，秦川集團在全國機床行業(yè)連續(xù)多年穩(wěn)居前三，西部機場集團咸陽機場名列全國第七大機場，交建、陜重汽、法士特等公司先后榮獲國家科技進(jìn)步一等獎，陜西建工集團境外工程遍布27個國家和地區(qū)，連續(xù)獲得5項“海外工程魯班獎”。

2018年，陜西省實現(xiàn)進(jìn)出口總額3512.82億元，與美國、日本等197個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易體系，貿(mào)易伙伴遍及五大洲，實現(xiàn)貿(mào)易全球化，被譽為內(nèi)陸改革開放的破局者、中國向西開放的探路者、“一帶一路”上的先行者。

中歐班列長安號已經(jīng)成為陜西對外開放的“龍頭班列”。

?聯(lián)運“發(fā)力”，中歐班列長安號推動多國共贏

汽笛長鳴，車輪鏗鏘。

2019年意大利米蘭當(dāng)?shù)貢r間7月19日16時30分，滿載意大利紅酒、歐洲汽車零配件、家具、跨境電商商品等產(chǎn)品的中歐班列長安號緩緩駛出米蘭百思圖車站，一路向東經(jīng)阿拉山口口岸入境，向12300公里外的中國西安疾馳。

一個月后，由西安陸港集團多式聯(lián)運公司發(fā)運的一列滿載新能源產(chǎn)品組件、汽車及機械設(shè)備零部件的中歐班列長安號一路向西，向意大利維羅納進(jìn)發(fā)。

今年3月，中意兩國政府簽署了關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄，意大利成為首個加入“一帶一路”倡議的G7國家。意大利德鐵集團與陸港集團強強聯(lián)合，為中歐班列長安號注入了新活力，雙方依托中歐班列長安號的常態(tài)化運行，打造“一帶一路”精品線路。

從2013年西安港始發(fā)首趟西安到哈薩克斯坦阿拉木圖的中歐班列以來，長安號紀(jì)錄不斷被刷新，從一條線路增加到12條線路，從平均每周一列增加到每天四五列，西安已經(jīng)成為全國開行中歐班列城市中線路最密、效率最高的城市之一，重載率、貨運量、實載開行量3項指標(biāo)居全國第一，遍布“一帶一路”沿線40多個國家和地區(qū)。俄羅斯板材、烏茲別克斯坦綠豆、哈薩克斯坦小麥、中亞蜂蜜和棉紗、格魯吉亞紅酒、沃爾沃汽車等消費品已實現(xiàn)常態(tài)化進(jìn)口，同時，平均每天有超過5200噸的陜西產(chǎn)品如液晶顯示屏、石油探井設(shè)備、汽車變速箱及涇陽茯茶等產(chǎn)品搭乘中歐班列長安號源源不斷運抵亞歐大陸。

中歐班列長安號的開行，讓身處內(nèi)陸的陜西一躍而成為承東啟西的開放前哨和陸海內(nèi)外聯(lián)動的重要節(jié)點及東西雙向互濟的重要門戶，加快發(fā)展“三個經(jīng)濟”，融入“一帶一路”大格局。隨著國際合作領(lǐng)域不斷拓寬，國內(nèi)首條陸空聯(lián)運跨境電商貨運直飛航線開通，德國法蘭克福建立了陜西首個歐洲“海外倉”。現(xiàn)在的中歐班列長安號已經(jīng)成為引領(lǐng)陜西開放型經(jīng)濟、連接中亞輻射歐洲腹地的“黃金大通道”。

“走出去”，加大合作力度拓寬國際“朋友圈”

“在陜汽參觀時，我看到了現(xiàn)代化、自動化的生產(chǎn)車間，看到了不同類型的重型汽車，這讓我真切感受到陜西工業(yè)發(fā)展的實力。聽工作人員介紹，陜汽在巴基斯坦也有裝配工廠，我感到很欣喜。因為這意味著中巴雙方的企業(yè)已經(jīng)開啟了更多合作?！卑突固估杳餍侣勲娨暸_記者穆罕默德·伊姆蘭說。

陜汽是中國500強企業(yè)中的一員。陜汽推動全球布局和產(chǎn)業(yè)體系國際化，實現(xiàn)從一般貿(mào)易到技術(shù)轉(zhuǎn)讓、本地化生產(chǎn)和配套，已銷往全球和“一帶一路”沿線80多個國家和地區(qū)，累計出口車輛超過15萬輛，出口連續(xù)數(shù)年領(lǐng)先全國重卡行業(yè)。

不僅陜汽，“走出去”的隊伍是一份長長的名單。

今年7月2日，法士特馬茲公司在中國——白俄羅斯巨石工業(yè)園奠基。這是繼泰國建廠后，法士特在“一帶一路”沿線投資建設(shè)的第二家海外工廠，標(biāo)志著法士特在全球化布局、國際化發(fā)展中又邁出強有力的步伐。為加速融入全球市場，法士特聚焦世界前沿技術(shù)，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)齒輪產(chǎn)品出口向以重型汽車變速器總成產(chǎn)品出口為主導(dǎo)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開創(chuàng)了國產(chǎn)重型變速器總成出口的先河。目前，法士特旗下?lián)碛?0余家控股、參股子公司在泰國建有獨資工廠，在美國設(shè)有分銷公司，在俄羅斯、越南、印度等地區(qū)設(shè)立了辦事處，產(chǎn)品出口北美、南美、東歐、東盟、東南亞等10多個國家和地區(qū)，被國內(nèi)外150多家主機廠的上千種車型選為定點配套產(chǎn)品，重型汽車變速器年產(chǎn)銷量連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一。

陜西建工集團以承建喀麥隆議會大廈為起點，從早期的“借船出海”到“造船出?！?，再到今天的“組團出?！?，櫛風(fēng)沐雨40年，足跡遍及亞洲、非洲、歐洲、南美洲30多個國家和地區(qū)，在27個國家（地區(qū)）設(shè)立了屬地經(jīng)營機構(gòu)。近年來，陜建緊抓國家“一帶一路”“中非合作”機遇，形成東南亞及南太平洋、中東及西亞、中亞及南亞、西非、中非、南非六大海外板塊，有力支撐了陜建邁向世界500強的戰(zhàn)略目標(biāo)。

延長石油集團在境外擁有泰國、中非、吉爾吉斯、馬達(dá)加斯加4個油氣風(fēng)險勘探項目，控股香港上市公司延長石油國際，并購加拿大諾瓦斯公司，與全球知名基金公司KKR合資成立了延長KKR全球能源基金，境外項目投資額超過12億美元。

隨著對外合作力度的加大，陜西國際化經(jīng)營規(guī)模迅速擴大。陜西能源集團、陜煤集團、陜西有色集團、秦川機床工具集團、陜西地礦集團、陜海投公司等許多企業(yè)都在境外設(shè)立了分支機構(gòu)，投資項目高達(dá)35個，業(yè)務(wù)遍布全球100多個國家和地區(qū)。

隨著?“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)的帶動，陜西依托“三個經(jīng)濟”的發(fā)展機遇，“走出去”的企業(yè)將越來越多，國際朋友圈越來越大。

“引進(jìn)來”，自貿(mào)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑開放新高地

陜西自貿(mào)試驗區(qū)成立兩年來，緊扣黨中央、國務(wù)院賦予自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位，堅持以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，扎實推進(jìn)試點任務(wù)落實，建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)。

70億美元，還是一期投資。這是中國改革開放以來單筆投資最大的外商投資高科技項目。這個項目越過沿海，跨過中部徑直選中西安。這就是世界上大名鼎鼎的三星電子。

三星核心主體企業(yè)入駐后，配套的韓資企業(yè)陸續(xù)跟進(jìn)達(dá)80多家。稅務(wù)機關(guān)迅即建立綠色辦稅通道，安排專人為三星項目財務(wù)人員演示申報軟件的操作流程，提供一對一服務(wù)。

三星項目設(shè)備80%以上都是空運入境，而貨運包機都在深夜降落。檢驗人員為三星項目量身定制“提前報檢、機坪查驗放行”新模式，確保設(shè)備隨到隨檢、快速通關(guān)。三星一期項目進(jìn)口空運設(shè)備達(dá)8300余噸、價值35.4億美元，176架貨運包機、兩萬余件貨物順利通關(guān)，無一延誤。機坪接貨從一至兩天的提貨周期縮短至一小時，為三星節(jié)省提貨時間近90天，可生產(chǎn)30萬片高端存儲芯片?！瓣兾鳈z驗檢疫嘹咋咧！”三星（中國）半導(dǎo)體有限公司法人代表樸贊勛用陜西話贊揚陜西速度。

陜西自貿(mào)區(qū)從一成立就開展“放管服”改革。165項改革試點任務(wù)啟動實施158項，一次性將213項省級審批備案事項下放，市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)實現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批、多證合一、多項聯(lián)辦”，企業(yè)注冊登記縮短至3個工作日。同時推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化改革，國際貿(mào)易“單一窗口”建成運營，海關(guān)和檢驗檢疫部門創(chuàng)新落實24項監(jiān)管服務(wù)舉措，通關(guān)效率提升30%以上，培育特色創(chuàng)新案例77個，“微信辦照”等經(jīng)驗在全國推廣。改革創(chuàng)新釋放的制度紅利吸引了大批境外企業(yè)到自貿(mào)區(qū)發(fā)展。自2017年4月1日掛牌成立到今年6月底，自貿(mào)試驗區(qū)新增市場主體4.8萬家（為自貿(mào)試驗區(qū)成立前存量市場主體2.56萬家的1.9倍），新增注冊資本6310.3億元。其中新增企業(yè)3.1萬家（含外資企業(yè)409家），企業(yè)注冊資本6290.1億元（含外資企業(yè)注冊資本25.85億美元），新增注冊資本億元以上企業(yè)655家。

西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)。

“一帶一路”中歐合作產(chǎn)業(yè)園聚集了德國博世、寶馬，法國阿爾斯通、達(dá)能，瑞士布勒、歐瑞康等歐洲世界500強企業(yè)的9個項目。西安中俄絲路創(chuàng)新園成功引入俄羅斯立德國際集團、烏克蘭樂克斯、俄羅斯維瓦特公司、烏克蘭AlexOil等10家企業(yè)。楊凌農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地引入以色列先進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)項目，延長石油集團引入世界知名公司殼牌公司，法士特集團引入美國伊頓公司合資合作生產(chǎn)高端商用車離合器，世界500強企業(yè)等一大批千億級投資項目紛紛來陜投資落戶。

在自貿(mào)試驗區(qū)的輻射帶動下，2018年全年陜西省進(jìn)出口總額達(dá)3513.8億元，同比增長29.3%;國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)2.44萬億元，同比增長8.3%，高出全國平均增速1.7個百分點。陜西經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放水平更上一層樓。

未來已來，征程又起。站在新的歷史起點，陜西將繼續(xù)圍繞“三個經(jīng)濟”的發(fā)展需求，擔(dān)當(dāng)使命、追趕超越，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革開放“試驗田”作用，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，努力把陜西建設(shè)成為全面深化改革開放的新高地。