試論遼寧養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式對企業(yè)效率的影響

摘 要：養(yǎng)老保險制度作為我國社會保障制度體系中的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)保障離、退休后參保勞動者的基本生活需求。自2000年以遼寧省為社會保障制度改革試點(diǎn)，推廣社會統(tǒng)籌與個人賬戶有機(jī)結(jié)合的部分積累模式以來，養(yǎng)老保險制度改革效益日漸顯著，整體呈現(xiàn)出合理化發(fā)展態(tài)勢?；诖?，本文以企業(yè)效率為視角，基于經(jīng)驗(yàn)歸納與總結(jié)，就遼寧養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式及其對企業(yè)效率存在的影響進(jìn)行了簡要分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險；制度改革；企業(yè)效率

一、遼寧養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式的相關(guān)概述分析

遼寧養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、國家人口老齡化問題、社會保障制度體系建設(shè)要求等，進(jìn)行社會養(yǎng)老保險制度改革的一次創(chuàng)新嘗試。遼寧養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式開啟于2000年底，并于2003年基本完成。經(jīng)過多年發(fā)展，遼寧養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式的可負(fù)擔(dān)性、可持續(xù)性、穩(wěn)定健康性得到有效驗(yàn)證，逐漸形成相對完善的養(yǎng)老保險制度體系。當(dāng)前社會已進(jìn)入新時代發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)等發(fā)展巨大改變，如何建立更公平、更合理、更持久的養(yǎng)老保險制度成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。對此，有必要加強(qiáng)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度模式的研究，對其基本內(nèi)容、主要特征、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等具有全面與準(zhǔn)確了解，探尋提升城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度合理性、有效性、公平性的策略，以深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革，保證制度改革與實(shí)施作用的有效發(fā)揮。

基于資料整理與分析，可知養(yǎng)老保險制度主要有“現(xiàn)收現(xiàn)付制”、“完全積累制”、“統(tǒng)賬結(jié)合部分積累制”、“個人賬戶部分積累制”、“名義賬戶統(tǒng)賬結(jié)合部分積累制”等幾種模式。遼寧城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革模式則屬于“統(tǒng)賬結(jié)合部分積累制”。即進(jìn)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶分賬管理，將企業(yè)繳費(fèi)收入與職工繳費(fèi)收入分為兩部分，一部分納入社會統(tǒng)籌中，另一部分納入個人賬戶中。與此同時，由政府對社會統(tǒng)籌資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，由省級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將個人賬戶基金依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定與要求存進(jìn)銀行，形成個人養(yǎng)老儲蓄，通過購買國債，進(jìn)行賬戶資金保值增值。此外，遼寧城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革模式改變了傳統(tǒng)基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率。遼寧城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革模式要求：企業(yè)依法繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)應(yīng)是企業(yè)職工工資總金額的百分之二十，企業(yè)職工依法繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)應(yīng)為自身工資的8%，繳費(fèi)滿十五年并達(dá)到退休年齡的離退休勞動者了領(lǐng)取養(yǎng)老金，以滿足基本生活需求。

遼寧城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革模式汲取了現(xiàn)收現(xiàn)付制（維護(hù)低收入群體利益；有效改善積累制管理下管理成本高，保值增值壓力大現(xiàn)狀）與完全積累制（鼓勵在職員工進(jìn)行養(yǎng)老保險金繳納，擴(kuò)大養(yǎng)老保險費(fèi)征繳范圍，利于抵抗人口老齡化帶來的影響）的優(yōu)勢，使養(yǎng)老保險制度更具公平性、效率性、激勵性、共濟(jì)性。

二、遼寧養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式對企業(yè)效率存在的影響

在遼寧城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革模式應(yīng)用下，企業(yè)作為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)者，不可避免受遼寧城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革模式影響出現(xiàn)利潤變化。明確遼寧養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式對企業(yè)效率的影響，有利于驗(yàn)證遼寧養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式的可負(fù)擔(dān)性、持久性與合理性?；诖?，采用實(shí)證分析法，就遼寧養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式對企業(yè)效率的影響進(jìn)行了如下分析。

（一）研究對象與數(shù)據(jù)采集

遼寧城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革模式于2000年底正式啟動，并在2003年得到有效落實(shí)。對此，設(shè)計以2000年為分界線，選取1997年—2003年遼寧省企業(yè)財政數(shù)據(jù)進(jìn)行問題分析，明確遼寧城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革模式實(shí)施前后基本養(yǎng)老保險制度對企業(yè)效率存在的影響。與此同時，由于遼寧省是我國重要的老工業(yè)基地，工業(yè)企業(yè)相對較多。為保證數(shù)據(jù)的充足性、全面性、有效性，以工業(yè)企業(yè)效率為研究對象。在研究過程中，考慮到1997年—2003年這一時間段我國正處于社會經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革重要階段，遼寧基本養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式對大型企業(yè)效率的影響顯著，無需借助數(shù)據(jù)模型分析進(jìn)行探討，對此在本次研究過程中確定定量分析以中小型企業(yè)效率為主，適當(dāng)對大型企業(yè)效率影響進(jìn)行定性分析。

（二）數(shù)據(jù)模型構(gòu)建與分析

為有效區(qū)分遼寧基本養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式應(yīng)用前后企業(yè)效率存在變化，在模型構(gòu)建中引入虛擬變量，形成“πi=a1+a2Di+βyi+μi”公式。公式中πi代表企業(yè)利潤總額度；Di為虛擬變量，當(dāng)Di為0時表明養(yǎng)老保險制度為遼寧基本養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式應(yīng)用之前的制度，當(dāng)Di為1時表明養(yǎng)老保險制度為實(shí)施遼寧基本養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式后的養(yǎng)老保險制度；yi代表企業(yè)銷售收入）。將收集到的數(shù)據(jù)引入回歸模型，進(jìn)行計算分析，得到企業(yè)利潤回歸方程為：

由此可見，遼寧省基本養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式對企業(yè)效率的影響顯著。與此同時，以2003年（遼寧省基本養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式完全落實(shí)）為例，分析遼寧基本養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式應(yīng)用前后遼寧省工業(yè)企業(yè)年利潤與企業(yè)總收入存在的變化，得出如圖1所示結(jié)果。

由圖1可知，遼寧基本養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式為應(yīng)用之前，企業(yè)利潤率約為4.3%，企業(yè)在繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)用后，企業(yè)利潤率有所降低（約為3.2%），表明遼寧基本養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率存在影響。但這種改變在企業(yè)可承受范圍內(nèi)，且對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響不大。與此同時，從整體層面來看，遼寧基本養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式對企業(yè)效率的影響屬于正面影響。例如，分賬管理設(shè)計使養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)與企業(yè)職工共同承擔(dān)，且均在企業(yè)與職工可負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)，相對于傳統(tǒng)模式而言有利于降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。與此同時，遼寧基本養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式帶動在職員工繳納養(yǎng)老保險積極性，有利于解決人口老齡化帶來的基本養(yǎng)老保險基金缺口問題，從而緩解基本養(yǎng)老保險基金缺口對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率不利影響。

三、結(jié)論

本文通過分析遼寧養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式對企業(yè)效率存在的影響，發(fā)現(xiàn)：遼寧養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式具有較為顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，且是正面的、積極的。遼寧養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)模式為典型“統(tǒng)賬結(jié)合”部分積累制，實(shí)現(xiàn)個人賬戶與社會統(tǒng)籌賬戶分賬管理，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)皆在企業(yè)與個人可負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)，并有效避免個人賬戶基金缺口對社會統(tǒng)籌基金的影響，加之財政補(bǔ)貼的增加，企業(yè)繳費(fèi)壓力得到進(jìn)一步緩解，促進(jìn)企業(yè)效率的有效提升。

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作者簡介：

嚴(yán)加高，男，1979.6，江蘇濱海，工作單位：遼寧社會科學(xué)院，副研究員.

課題名稱：遼寧進(jìn)一步深化養(yǎng)老制度研究。標(biāo)明：省社科聯(lián)2018年度遼寧省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究課題研究成果。課題編號：2018lslktzd-018，重點(diǎn)課題.