關(guān)于招商引資與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

崔剛軍

摘 要：結(jié)合當(dāng)前的招商引資策略對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)合自身的在招商引資方面的工作經(jīng)驗(yàn)，探討了如何在新時(shí)代背景下開(kāi)展有效的招商引資策略改革，希望對(duì)于今后的招商引資發(fā)展有所幫助，這樣方能全面促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：招商引資；地方經(jīng)濟(jì)；引資策略；引資改革

當(dāng)前，在新時(shí)代發(fā)展背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了空前的進(jìn)步，在快速增長(zhǎng)的過(guò)程中，也需要其自身的發(fā)展質(zhì)量的提升。當(dāng)前，我國(guó)地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，普遍非常重視招商引資工作的開(kāi)展，其往往也是第一增長(zhǎng)要點(diǎn)。所以，為了保證地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展要求，則應(yīng)該重視招商引資工作的創(chuàng)新化發(fā)展，相關(guān)文件的逐步出臺(tái)也意味著更好地規(guī)范化監(jiān)督和管理相應(yīng)的招商引資活動(dòng)。

1 招商引資策略對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響思考

在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，招商引資則是非常重要內(nèi)容之一，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行，也涉及到相應(yīng)的民生的就職等。從我國(guó)的發(fā)展歷史來(lái)看，早期的沿海區(qū)域的招商引資項(xiàng)目非常有效的促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，能有效實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)增加來(lái)提升財(cái)政收入，提升地方經(jīng)濟(jì)總量等。由此可見(jiàn)，招商引資和我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密關(guān)系以及直接影響，能逐步全面促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展成熟度，進(jìn)一步引領(lǐng)其具有更為廣闊的發(fā)展空間，所以，政府非常重視招商引資項(xiàng)目的深化改革發(fā)展。從實(shí)際來(lái)看，我國(guó)的招商引資項(xiàng)目的實(shí)施以及管理還存在著諸多不足之處，還需通過(guò)進(jìn)一步規(guī)劃思考，才能有效體現(xiàn)出招商引資項(xiàng)目促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)[1]。其中，結(jié)合招商引資的發(fā)展，主要問(wèn)題如下。一是，存在著不完善的管理規(guī)章制度，規(guī)章制度沒(méi)有落實(shí)以及籠統(tǒng)化特點(diǎn)，難以真正意義上發(fā)揮約束作用，只有保證其不斷完善才能更好體會(huì)出權(quán)威性、針對(duì)性，引導(dǎo)招商引資工作的健康發(fā)展；二是，存在著不合理的監(jiān)管以及評(píng)價(jià)機(jī)制，難以全面提升招商引資工作的規(guī)范性、透明度；三是，國(guó)家結(jié)合各地項(xiàng)目的規(guī)劃資金支持存在著不均衡性的問(wèn)題，這樣難以體現(xiàn)出部分地區(qū)的招商引資的優(yōu)勢(shì)，沒(méi)能從地區(qū)的實(shí)際需求來(lái)考慮。所以，國(guó)家管控單位則應(yīng)充分重視這個(gè)問(wèn)題，有效發(fā)揮招商引資環(huán)節(jié)的作用，從而全面促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 招商引資策略改革措施探討

2.1 繼續(xù)法規(guī)環(huán)境的完善以明確項(xiàng)目管控有據(jù)可依

在開(kāi)展各項(xiàng)工作的過(guò)程中，法規(guī)則是開(kāi)展管理以及控制工作的基礎(chǔ)，這點(diǎn)在招商引資環(huán)節(jié)中尤為突出。只有充分發(fā)揮好全面具體且具有細(xì)節(jié)規(guī)定的法規(guī)，才能全面保障順暢化實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目每個(gè)細(xì)節(jié)的順利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)的招商引資法規(guī)中，并沒(méi)有較強(qiáng)的針對(duì)性特點(diǎn)，存在著不明確的獎(jiǎng)懲制度，難以體現(xiàn)出權(quán)威性特點(diǎn)，這樣難以落實(shí)在招商引資項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)中都具有較強(qiáng)的約束作用[2，3]。

在開(kāi)展招商引資的環(huán)節(jié)中，只有確保落實(shí)好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)內(nèi)容，提供具有約束效力的法規(guī)環(huán)境，這樣才能有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。在此過(guò)程中的人力管理、財(cái)政管理、合同訂立以及招投標(biāo)的環(huán)節(jié)中，這些都應(yīng)該依照內(nèi)容全面且各自獨(dú)立的法規(guī)開(kāi)展管理。因此，對(duì)于政府管控部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，具體的招商引資前，加強(qiáng)法規(guī)的完善以及落實(shí)，這樣才能明確整體法規(guī)環(huán)境中的各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，盡量避免項(xiàng)目中存在的不清不楚的灰色地帶。通過(guò)對(duì)于法規(guī)的全面改革發(fā)展，能有效提升招商引資項(xiàng)目整體質(zhì)量，盡量保證地方的招商引資的法規(guī)盡量完善，這樣才能有效促進(jìn)地方的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制的完善來(lái)提升工作透明度

針對(duì)招商引資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其中相關(guān)的人員、部門(mén)以及企業(yè)存在多樣化的特點(diǎn)，資金運(yùn)行也具有一定的復(fù)雜性，在具體的管控環(huán)節(jié)往往不能僅從一方面的單一化角度出發(fā)，則應(yīng)該全方位構(gòu)建相關(guān)人員、部門(mén)以及企業(yè)的立體化監(jiān)督體系，能明確相關(guān)環(huán)節(jié)的公開(kāi)性要求，實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)行的透明度得到提升。具體的管理環(huán)節(jié)中，則應(yīng)該重視從實(shí)際出發(fā)來(lái)全方位實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制的完善，能在時(shí)代發(fā)展要求背景下來(lái)開(kāi)展有針對(duì)性的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)的科學(xué)合理化。比如，在開(kāi)展前期規(guī)劃調(diào)查、設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案以及項(xiàng)目利潤(rùn)估算過(guò)程中，應(yīng)保障具體的審核基準(zhǔn)。具體的實(shí)施環(huán)節(jié)誒，則應(yīng)該要求第三方機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行檢驗(yàn)審核相應(yīng)的實(shí)際具體工作，并提出有效的完善化措施，以保證更好地落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合社會(huì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式以及基準(zhǔn)的深化改革，更好突出審核的客觀性。如果僅僅片面化重視引資項(xiàng)目短期利益，則難以有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)際過(guò)程中，則應(yīng)該采用更具前瞻性的眼光來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際來(lái)提出審核結(jié)論及完善意見(jiàn)，全面有效提升項(xiàng)目質(zhì)量。

2.3 實(shí)現(xiàn)全面均衡性發(fā)展，讓更多地區(qū)受益

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展則是國(guó)家的期望，但考慮到我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，全國(guó)性的均衡性發(fā)展往往困難很大，同樣，招商引資工作亦是如此，為了全面保障落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目，也肯定離不開(kāi)國(guó)家的支持。在具體過(guò)程中，部分地區(qū)招商引資受到重視，肯定會(huì)造成忽略部分地區(qū)的引資計(jì)劃。在均衡發(fā)展的目標(biāo)下，則應(yīng)該重視如何做好“開(kāi)荒”工作，也就是說(shuō)，特別在政策以及資金方面來(lái)更多支持具備經(jīng)濟(jì)潛力的發(fā)展中地區(qū)，這樣方能有效利用好政府的支撐而逐步發(fā)展壯大起來(lái)，通過(guò)一方帶動(dòng)發(fā)展的要求，從而實(shí)現(xiàn)整體社會(huì)的均衡性、全面性發(fā)展要求。從國(guó)家角度來(lái)看，則應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，充分利用好地區(qū)優(yōu)勢(shì)，提出有針對(duì)性強(qiáng)的項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)，重視技術(shù)支撐，全面帶動(dòng)項(xiàng)目，不斷促進(jìn)發(fā)展中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的繁榮局面。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在逐步落實(shí)招商引資項(xiàng)目的過(guò)程中，應(yīng)該從多方面積極考慮如何有效實(shí)現(xiàn)各個(gè)地方招商引資項(xiàng)目的平穩(wěn)以及可持續(xù)化運(yùn)行，能保證其更加透明化、規(guī)范化發(fā)展，從而全面重視發(fā)展中地區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃，這樣才能有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。所以，通過(guò)落實(shí)招商引資項(xiàng)目，有利于實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也能全面促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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