鄂爾多斯的綠富同興

摘 要：伴隨著中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐，習(xí)近平生態(tài)文明思想應(yīng)運(yùn)而生。本文試從鄂爾多斯的生態(tài)建設(shè)實(shí)踐生動(dòng)詮釋習(xí)近平生態(tài)文明思想，總結(jié)鄂爾多斯的生態(tài)智慧，啟迪美好生活。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平生態(tài)文明思想;鄂爾多斯;綠富同興

馬克思有句名言：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀，但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量”[1]，然而什么樣的理論可以推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展呢？“理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說(shuō)服人”[2]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平圍繞生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)表了一系列重要講話，做出一系列重要批示、指示，提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，深刻回答了為什么要建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大問(wèn)題，形成了科學(xué)系統(tǒng)的生態(tài)文明思想，為鄂爾多斯生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，鄂爾多斯在可貴的生態(tài)自覺(jué)、堅(jiān)定的藍(lán)圖續(xù)繪、科學(xué)的發(fā)展模式、強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐、多元的投入機(jī)制等眾多方面生動(dòng)實(shí)踐著習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定的走著一條綠色文明崛起之路。

一、綠色足跡詮釋習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)性

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。美麗富饒的鄂爾多斯草原曾經(jīng)是歷史上久負(fù)盛名的“河套人”生息繁衍在這里。“草木盛”、“多禽獸”，“風(fēng)吹草地現(xiàn)牛羊”無(wú)疑是這里的真實(shí)寫(xiě)照。最有力的證明就是800年前成吉思汗打馬經(jīng)過(guò)此地留下的贊嘆：“花角金鹿嬉戲之所、戴勝鳥(niǎo)兒育雛之鄉(xiāng)，衰亡民族振興之地，白發(fā)老人享樂(lè)之邦”。自秦以來(lái)，多次的移民墾殖、民族戰(zhàn)爭(zhēng)、濫牧濫獵、毀林開(kāi)荒、自然災(zāi)害等原因造成有機(jī)土壤流失，變薄、裸露、沙化和水土流失，隨著農(nóng)墾的擴(kuò)大，人口的增多，這里的自然生態(tài)條件發(fā)生了很大變化，使環(huán)境質(zhì)量急劇下降，逐步形成了現(xiàn)在的兩大沙漠：毛烏素沙地和庫(kù)布其沙漠，森林草原美麗景觀永遠(yuǎn)消失。新中國(guó)建立起來(lái)，為了解決肚皮的問(wèn)題，開(kāi)荒種地，使沙化面積不斷擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境急劇惡化。70年代中期達(dá)到了頂點(diǎn)，出現(xiàn)了兩大沙漠“握手”地帶。農(nóng)牧民的生活處于極度貧困之中，部分沙區(qū)人被迫遷徙他鄉(xiāng)，成為鄂爾多斯最惡劣的時(shí)期。當(dāng)?shù)厝擞靡皇赘韬苄蜗蟮膶?xiě)出了當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景：“50年代風(fēng)吹草地現(xiàn)牛羊，60年代濫墾濫牧亂開(kāi)荒、70年代沙進(jìn)人退無(wú)躲藏……”，本來(lái)墾荒的目的就是解決溫飽問(wèn)題，結(jié)果土地沙化造成人民不僅吃不飽，而且生活環(huán)境更加惡劣。認(rèn)識(shí)是在實(shí)踐過(guò)程中不斷發(fā)展的，殘酷的現(xiàn)實(shí)迫使鄂爾多斯人開(kāi)始反思自己的行為總結(jié)出：以擴(kuò)大耕地面積來(lái)解決糧食問(wèn)題只能是死路一條的經(jīng)驗(yàn)。

40年戰(zhàn)沙斗黃，生態(tài)足跡鏗鏘有力。70年代中期，治沙問(wèn)題列入各級(jí)黨委、政府的重要議程。之后，歷屆黨委、政府高度重視生態(tài)建設(shè)，將之作為求生存、圖發(fā)展、謀富裕的根本大計(jì)。特別是在1978年全市被列入“三北”防護(hù)林體系建設(shè)重點(diǎn)縣后，在市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)蒙漢各族人民開(kāi)展了有計(jì)劃、有組織的群眾性造林活動(dòng)，隨著林木兩權(quán)分離、畜草雙承包責(zé)任制的推動(dòng)下，林業(yè)、草原、水利水保得到的長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略西移，市委、政府按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，通過(guò)反彈琵琶、逆向拉動(dòng)的戰(zhàn)略，林沙產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，昔日的“不毛之地”逐步成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土，生態(tài)狀況出現(xiàn)了人進(jìn)沙退的好形勢(shì)。西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，在國(guó)家生態(tài)優(yōu)先方針的指導(dǎo)下，市委、政府審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，在全國(guó)全區(qū)全市率先實(shí)行全面禁牧、舍飼圈養(yǎng)，使全市生態(tài)好轉(zhuǎn)、植被恢復(fù)。實(shí)行收縮轉(zhuǎn)移，集中發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行三區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)的生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。國(guó)家重點(diǎn)工程接踵而至使生態(tài)建設(shè)步入快車道，生態(tài)環(huán)境由整體遏制變?yōu)榫植亢棉D(zhuǎn)，出現(xiàn)了舉國(guó)關(guān)注的鄂爾多斯生態(tài)現(xiàn)象。

黨的十八大以來(lái)，尤其是在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下，市委、政府始終牢記習(xí)總書(shū)記“筑牢生態(tài)安全屏障、構(gòu)筑祖國(guó)北疆綠色萬(wàn)里長(zhǎng)城”的殷切囑托，圍繞“綠色大市”總體要求，守住生態(tài)底線、環(huán)保紅線、資源利用上線，生產(chǎn)淌綠韻、沙里又淘金，抓好重點(diǎn)工程的同時(shí)，提升城市品質(zhì)、打造美麗鄉(xiāng)村，積極推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，大踏步走進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的新時(shí)代，生態(tài)環(huán)境由局部好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為整體向好。

現(xiàn)如今，鄂爾多斯先后獲得“全國(guó)防沙治沙先進(jìn)集體”、“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”、“全國(guó)三北防護(hù)林建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位”、“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)綜合示范區(qū)”、改革開(kāi)放30年全國(guó)18個(gè)典型地區(qū)之一和全國(guó)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀7個(gè)典型城市之一、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“全國(guó)衛(wèi)生城市”“全國(guó)文明城市”、“全國(guó)綠化模范城市”“國(guó)家森林城市”“國(guó)家森林城市”“國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)”等國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)。2017年，庫(kù)布其第六屆國(guó)際沙漠論壇和《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)在鄂爾多斯成功舉辦，國(guó)家主席習(xí)近平致信祝賀。這兩個(gè)大會(huì)向全世界分享了獨(dú)具中國(guó)特色的荒漠化治理鄂爾多斯模式，獲得中外各方極大贊許。鄂爾多斯的生態(tài)建設(shè)歷程實(shí)現(xiàn)了化蛹為蝶的華麗蛻變！

二、綠富同興生動(dòng)實(shí)踐“兩山論”

習(xí)總書(shū)記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。這個(gè)著名的“兩山論”，是鄂爾多斯改革開(kāi)放40年來(lái)生動(dòng)寫(xiě)照。鄂爾多斯市已探明煤炭?jī)?chǔ)量 1496 億多噸，約占全國(guó)總儲(chǔ)量的 1/6。如果計(jì)算到地下 1500m 處，總儲(chǔ)量約近 1 萬(wàn)億噸。在全市 86000 多平方公里土地上，70%的地表下埋藏著煤。按地域位置，全市可劃分為東西南北四大煤田。東部準(zhǔn)格爾煤田，西部桌子山煤田，南部東勝煤田，北部烏蘭格爾煤田。鄂爾多斯的煤炭資源儲(chǔ)量大，分布面積廣，煤質(zhì)品種齊全。巨大的煤炭?jī)?chǔ)量為鄂爾多斯市進(jìn)一步發(fā)展能源工業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。矛盾是對(duì)立的，過(guò)去人們只看到了對(duì)立面，為了金山銀山，不惜破壞和污染生態(tài)環(huán)境，在一段時(shí)間內(nèi)人們?yōu)榱瞬傻V，造成了水土流失、空氣污染、河流污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。矛盾是統(tǒng)一的，矛盾雙方不僅相互依存，而且存在著由此達(dá)彼的橋梁，存在著相對(duì)面轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，既相互貫通性，綠水青山就是金山銀山說(shuō)的就是這個(gè)道理，它可以轉(zhuǎn)化為金山銀山，可以為金山銀山創(chuàng)造源源不斷的財(cái)富。它是生態(tài)文明建設(shè)的核心價(jià)值，是當(dāng)代中國(guó)和世界生態(tài)文明建設(shè)的自然辯證法，為從根本上科學(xué)認(rèn)知生態(tài)文明、踐行生態(tài)文明提供了價(jià)值遵循和實(shí)踐范式。鄂爾多斯走綠色崛起的發(fā)展道路，首要解決的問(wèn)題實(shí)質(zhì)是如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。40年滄桑巨變，40年跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了綠富同興，也生動(dòng)詮釋了綠水青山就是金山銀山的理論。

1.自然資源得到有效修復(fù)

2017年全市森林總面積2.32萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率達(dá)26.7%，超出全國(guó)22%和全區(qū)23%的平均水平，實(shí)現(xiàn)森林資源總面積和森林覆蓋率“雙提高”。同年，全市草原面積和草植被綜合蓋度繼續(xù)增加，草原面積達(dá)到9785.2萬(wàn)畝，其中可利用草原面積8739.1萬(wàn)畝，占89%，草群平均高度由過(guò)去的15厘米左右提高到35厘米左右。全市平均植被覆蓋度提高到80%。除此之外，中心城區(qū)區(qū)綠化面積不斷擴(kuò)大，覆蓋率達(dá)到42.07%，綠地率達(dá)到36.48%。湖泊、濕地面積基本穩(wěn)定，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度加大，全市有各級(jí)自然保護(hù)區(qū)10個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)。氣候條件明顯改善，降雨量呈逐年增多之勢(shì)，沙塵天氣從每年幾十次減少到零星數(shù)次。2017年全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)312天。PM2.5年平均濃度25微克/立方米。隨著植被和氣候條件的改善，生物多樣性顯著增加，許多動(dòng)植物重新回到鄂爾多斯大地。庫(kù)布其沙漠從過(guò)去的寸草不生、飛鳥(niǎo)絕跡，發(fā)展到現(xiàn)在生物多樣性530多種。

2.荒漠化和沙化土地面積持續(xù)減少

通過(guò)幾十年防沙治沙的不懈奮斗，鄂爾多斯境內(nèi)毛烏素沙地治理率達(dá)到75%，沙害基本消失，已經(jīng)很難看到百畝大的明沙。過(guò)去的不毛之地，變成了農(nóng)田、林地和草場(chǎng)。聯(lián)合國(guó)荒漠防治化組織總干事認(rèn)為，毛烏素沙地治理實(shí)踐，做出了讓世界向中國(guó)致敬的一件事情。庫(kù)布其沙漠整體治理，創(chuàng)造了大漠變綠洲的奇跡，昔日肆意流動(dòng)的沙漠被綠色長(zhǎng)龍縛住，開(kāi)始靜躺安臥。沙漠過(guò)去每年向黃河岸邊推進(jìn)數(shù)十米，輸入泥沙1.6億噸，如今輸入的泥沙減少八成。同時(shí)，鄂爾多斯沙草產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，基本形成以防沙治沙和沙漠種養(yǎng)、原料基地、產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游、生態(tài)發(fā)電等為主的涉沙產(chǎn)業(yè)體系，“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。全市參與治沙企業(yè)達(dá)80多家，林沙產(chǎn)值達(dá)44.5億元。

3.資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平提高

資源節(jié)約利用水平顯著提高，清潔生產(chǎn)，低碳循環(huán)漸成主流。節(jié)能減排效果顯著，足額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);資源利用效率有效提升，非化石能源消費(fèi)占一次能源比重持續(xù)上升，工業(yè)固廢綜合利用率不斷提高，綠色礦山比例不斷增加。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。人民生活水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重不斷提高。防污治污效果顯著，環(huán)境持續(xù)改善，還民眾綠色生活，節(jié)能減排清潔生產(chǎn)，空氣質(zhì)量明顯改善，淘汰落后產(chǎn)能，治理環(huán)境污染。

4.生態(tài)文明制度不斷完善

鄂爾多斯不斷提高生態(tài)文明考核比重，到2017年已占到各級(jí)黨政績(jī)效考核比重的12%以上。同時(shí)，在健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)管制度、創(chuàng)新水資源管理和監(jiān)管制度、創(chuàng)新礦產(chǎn)資源管理制度、健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警制度等多方面都取得了突破性的成績(jī)。

5.生態(tài)文明理念深入人心

庫(kù)布其沙漠治理，孕育出“守望相助、百折不撓、科學(xué)創(chuàng)新、綠富同興”的庫(kù)布其精神，在大漠深處筑起一座改天換地的精神豐碑。再如鄂爾多斯企業(yè)家的對(duì)生態(tài)的社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，成為生態(tài)建設(shè)的重要思想武器。各類企業(yè)參與到生態(tài)建設(shè)中，發(fā)展生態(tài)、助力生態(tài)已成鄂爾多斯沙區(qū)企業(yè)的共識(shí)，也涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)個(gè)優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。億利資源集團(tuán)、東達(dá)·蒙古王集團(tuán)、伊泰集團(tuán)等企業(yè)排頭兵帶頭實(shí)施，市場(chǎng)運(yùn)作、投資與反哺生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)了鄂爾多斯生態(tài)治理的快速發(fā)展。從1998年開(kāi)始，億利集團(tuán)公益性生態(tài)建設(shè)投資30多億元，投入產(chǎn)業(yè)資金300多億元、形成了“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)健康、生態(tài)旅游、生態(tài)光能、生態(tài)工業(yè)”的“六位一體”沙漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造生態(tài)財(cái)富5000多億元人民幣。

三、生態(tài)智慧啟迪美好生活

勤勞智慧的鄂爾多斯人40年的生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，久久為功，砥礪前行，探索出一套行之有效的生態(tài)建設(shè)模式，開(kāi)辟出中國(guó)干旱與半干旱地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的一條嶄新途徑，成為中國(guó)西部生態(tài)治理模式的典范。

1.和諧共生更增綠

“堅(jiān)持人與自然和諧共生，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，鄂爾多斯市的生態(tài)建設(shè)歷程半步?jīng)]有離開(kāi)這條規(guī)律。隨著生態(tài)建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展，認(rèn)識(shí)不斷提升，由單純植綠到產(chǎn)業(yè)增綠再到心中播綠。綠色理念深入人心，目前，全市全民義務(wù)植樹(shù)基地381個(gè)，面積達(dá)75.8萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)100%。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，聰明的鄂爾多斯人算清了開(kāi)發(fā)與保護(hù)這本賬，綠富同興生動(dòng)的說(shuō)明保護(hù)與發(fā)展的統(tǒng)一性。人們將荒地丘陵溝壑沙地變?yōu)榫G水青山，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐，是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想的生動(dòng)詮釋。

2.政策連續(xù)更有力

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性：集中力量辦大事和代代接續(xù)干長(zhǎng)事。鄂爾多斯的生態(tài)建設(shè)印證了這一點(diǎn)。鄂爾多斯市委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)蒙漢各族同胞40年致力于生態(tài)建設(shè)，團(tuán)結(jié)一心，堅(jiān)忍不拔，硬生生把沙漠變成了綠洲，把沙地變成綠地。面對(duì)脆弱、惡劣的生態(tài)環(huán)境，一屆接一屆，一任接一任，常抓不懈，領(lǐng)導(dǎo)不知換了多少，但是生態(tài)建設(shè)的腳步從無(wú)停歇。70年代的農(nóng)林牧水綜合治理、80年代的“三種五小”、90年代生態(tài)建設(shè)作為立盟之本、2000年綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市交響曲齊奏響。至今，鄂爾多斯牢牢守住生態(tài)建設(shè)這條生命線，領(lǐng)導(dǎo)不知換了多少，但是綠化家園、生態(tài)建設(shè)的腳步一直沒(méi)停歇。也正是在政府強(qiáng)有力的核心領(lǐng)導(dǎo)下，從科學(xué)謀劃、政策指導(dǎo)再到資金投入、技術(shù)支持等方面全力支持，全市的綠色發(fā)展事業(yè)也能取得長(zhǎng)足的發(fā)展。

3.利益驅(qū)動(dòng)更強(qiáng)勁

鄂爾多斯生態(tài)成就的取得，是全市人民共同努力的結(jié)果。通過(guò)放手發(fā)動(dòng)群眾，緊緊依靠群眾，動(dòng)員全社會(huì)力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。幾十年來(lái)，鄂爾多斯的生態(tài)建設(shè)沒(méi)有一項(xiàng)不考慮群眾利益和國(guó)家利益的有機(jī)結(jié)合，早期的草畜雙承包、林木兩權(quán)分離等制度執(zhí)行，“五荒”劃撥到戶，確立了農(nóng)牧民的經(jīng)營(yíng)主體地位，全市人民投入生態(tài)建設(shè)的積極性高漲。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，市委、政府把生態(tài)工程納入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，進(jìn)一步完善土地產(chǎn)權(quán)制度改革，以政策導(dǎo)向和利益機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)牧民向生態(tài)建設(shè)投資投勞，使生產(chǎn)力進(jìn)步一得到解放，“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)受益”、“掏錢買活樹(shù)”等措施，激發(fā)了活力，涌現(xiàn)了大批治沙英雄和先進(jìn)企業(yè)，在生態(tài)建設(shè)中政府是生態(tài)建設(shè)的主要倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。企業(yè)作為推動(dòng)生態(tài)發(fā)展的重要組成部分，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)生態(tài)建設(shè)過(guò)程中起著帶頭和示范作用。億利資源集團(tuán)通過(guò)PPP模式，采用政府政策性支持，農(nóng)牧民土地入股、企業(yè)商業(yè)行動(dòng)相結(jié)合的方式，探索出“生態(tài)+生意”的商業(yè)模式的良性循環(huán)。廣大人民群眾則是生態(tài)建設(shè)的參與者，又是最有力的監(jiān)督者。政府的有形之手、市場(chǎng)的無(wú)形之手和社會(huì)的自治之手，三者缺一不可，形成持之以恒的生態(tài)建設(shè)格局。

4.制度、法制更嚴(yán)密

立柱架梁，嚴(yán)格制度和嚴(yán)密法治相結(jié)合。牢記習(xí)近平總書(shū)記的“推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制”，“約束和激勵(lì)并舉的生態(tài)文明制度體系”，“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線”等思想。

5.產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)更升級(jí)

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。多年探索，鄂爾多斯市林沙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、規(guī)模從小到大，鏈條從短到長(zhǎng)，檔次從低到高，市場(chǎng)從近到遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)變，形成了以沙棘、山杏為主的八大經(jīng)濟(jì)林體系逐漸形成，全市林沙產(chǎn)業(yè)原料林基地面積達(dá)到2553萬(wàn)畝。2017年，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到44.5億元，全市參與治沙造林、發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到了80多家，有效帶動(dòng)了10萬(wàn)農(nóng)牧民增收。農(nóng)牧民來(lái)自林業(yè)的人均純收入達(dá)到2700元。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。市委、政府堅(jiān)決摒棄黑色生產(chǎn)總值，堅(jiān)決不上高耗能高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，以質(zhì)取勝。立足比較優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)潔凈化發(fā)展、電力產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、天然氣行業(yè)規(guī)模化發(fā)展、煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加強(qiáng)全方位全過(guò)程資源節(jié)約和綜合利用，合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格管制土地用途，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。加快培育非資源型產(chǎn)業(yè)，提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

項(xiàng)目支撐。先后實(shí)施了退耕還林還草、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退牧京津風(fēng)沙源等一批國(guó)家生態(tài)重點(diǎn)工程，形成了國(guó)家重點(diǎn)工程和地方林業(yè)生態(tài)工程雙輪驅(qū)動(dòng)的新局面。隨著對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步深化，一些國(guó)際項(xiàng)目落地鄂爾多斯，比如：內(nèi)蒙古黃土高原水土保持世行貸款項(xiàng)目、世界銀行飲水工程、日元貸款植樹(shù)造林項(xiàng)目等等。2000年以來(lái)，生態(tài)建設(shè)累計(jì)投入資金280多億元，其中地方資金180多億元。2005年以來(lái)相繼啟動(dòng)實(shí)施了“六區(qū)”（城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、通道區(qū)、生態(tài)移民區(qū)、新農(nóng)村新牧區(qū)）綠化、“四個(gè)百萬(wàn)畝”（油松、樟子松、沙棘、山杏）、碳匯造林、城市核心區(qū)百萬(wàn)畝防護(hù)林生態(tài)圈和“四帶工程”（沿黃河綠化風(fēng)光帶、環(huán)城區(qū)城鎮(zhèn)綠化帶、沿路沿線綠化帶以及毛烏素沙地和庫(kù)布其沙漠綠化帶）及礦區(qū)復(fù)墾、丘陵、道路、村屯等綠化項(xiàng)目工程的實(shí)施，使全市有了強(qiáng)有力的資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)支持，既增收致富又加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。

6.改革開(kāi)放更深化

建設(shè)包頭-鄂爾多斯沿黃河生態(tài)綠化帶工程、呼和浩特-鄂爾多斯黃河生態(tài)帶，共同建立呼包鄂區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管和污染事件應(yīng)急處置機(jī)制、污染防治會(huì)商和協(xié)調(diào)處理機(jī)制、環(huán)境信息共享機(jī)制、大氣污染預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，推進(jìn)國(guó)際交流，與全球生態(tài)建設(shè)接軌，榮獲《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)舉辦權(quán)，通過(guò)并發(fā)布了《鄂爾多斯宣言》、舉行庫(kù)布其國(guó)際沙漠論壇等多個(gè)在國(guó)際上有影響力的重大會(huì)議論壇，不斷引進(jìn)外資搞生態(tài)環(huán)境治理與開(kāi)發(fā)。另外，其基本經(jīng)驗(yàn)還有：求真務(wù)實(shí)，奮斗精神和科學(xué)態(tài)度相結(jié)合。低碳循環(huán)，綠色發(fā)展和綠色消費(fèi)相結(jié)合、交相輝映，生態(tài)建設(shè)和生態(tài)文化相結(jié)合、綠富同興，綠色發(fā)展同民生富裕相結(jié)合等等。

總之，《世界自然資源保護(hù)大綱》：“地球不是我們從父輩那里繼承來(lái)的，而是從自己后代那里借來(lái)的”?！吧鷳B(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)”。鄂爾多斯人堅(jiān)定走人與然和諧共生的現(xiàn)代化道路，要把最美風(fēng)景還給百姓，宜居的生態(tài)留給子孫。綠富同興，久久為功。唯此，美麗的鄂爾多斯才能永遠(yuǎn)風(fēng)采熠熠，綠畫(huà)長(zhǎng)存。

注釋：

[1]《黑格爾法哲學(xué)批判》導(dǎo)言.也可詳見(jiàn)習(xí)總書(shū)記在馬克思誕辰200周年的講話精神

[2]《馬克思恩格斯選集》第1卷，第9頁(yè)

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的發(fā)言，2018年5月18-19

[2]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)，二〇一八年六月十六日

作者簡(jiǎn)介：

蘇利英，鄂爾多斯市委黨?；A(chǔ)理論教研室副主任。