新形勢下高校學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展研究

韋偉

【摘 要】本文論述新形勢下高校學(xué)生黨建工作取得的成績，針對新時代高校學(xué)生群里性特征復(fù)雜化，學(xué)生黨員發(fā)展存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)、重指標(biāo)輕考察、重前期輕后期等，以及學(xué)生黨建制度不完善的問題，提出創(chuàng)新發(fā)展學(xué)生黨員培訓(xùn)與教育工作、利用新媒體技術(shù)創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作、創(chuàng)新培養(yǎng)高校學(xué)生黨建一線工作者、創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作的體制機制等對策，提高學(xué)生黨員質(zhì)量，凈化大學(xué)生黨員隊伍，創(chuàng)新發(fā)展學(xué)生黨建工作，主動占據(jù)高校意識形態(tài)陣地。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生黨建? 輔導(dǎo)員? 思想政治教育

【中圖分類號】G? 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）05C-0021-03

在全面深化改革的新形勢下推進社會主義現(xiàn)代事業(yè)的發(fā)展，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要當(dāng)代大學(xué)生堅定理想信念、堅定馬克思主義信仰，并努力為之奉獻自己的一生力量。高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育工作的一線人員，是學(xué)生黨建工作的直接管理者和實施者，肩負提高大學(xué)生黨員質(zhì)量、有效發(fā)揮學(xué)生黨員的作用和做好大學(xué)生思想政治教育的重任。

一、新形勢下高校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)實境遇

（一）新形勢下高校學(xué)生黨建工作現(xiàn)有成績

高校學(xué)生黨建工作是高校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障，近年來我國高校學(xué)生黨建在發(fā)展黨員工作、開展大學(xué)生思想政治教育中，逐步完善工作體系、創(chuàng)新工作方式，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送一批優(yōu)秀人才。

1.高校學(xué)生黨建工作越加完善。首先，高校學(xué)生黨建形成系統(tǒng)化、科學(xué)化的教育培養(yǎng)模式。近年來，高校學(xué)生黨建強化校級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位、發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，緊緊圍繞大學(xué)生思想政治教育的核心內(nèi)容，緊密結(jié)合大學(xué)生思想實際，深入分析高校環(huán)境的變化，從新生入黨啟蒙教育、向組織匯報思想、申請入黨前的考核等程序到入黨申請書的書寫、黨課教育等，層層培訓(xùn)，嚴格把關(guān)，規(guī)范學(xué)生黨員發(fā)展程序和流程，形成了一整套系統(tǒng)化、科學(xué)化的工作體系。其次，高校學(xué)生黨建形成系列的學(xué)生黨課培訓(xùn)制度。隨著學(xué)生黨員隊伍數(shù)量增加，針對越加復(fù)雜的入黨隊伍，高校黨組織制定了針對入黨積極分子和大學(xué)生黨員的系統(tǒng)培訓(xùn)計劃，持續(xù)深入開展中華民族偉大復(fù)興中國夢的教育、黨史國史教育、社會主義核心價值體系教育等系列教育，較好解決學(xué)生黨員理想信念缺失問題，引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員堅定入黨信念，堅定走中國特色社會主義道路的理想信念，同時也有效促進了高校思想政治教育，使學(xué)生黨員在接受馬克思主義基本理論學(xué)習(xí)同時樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極參加各種校外社會實踐，學(xué)會承擔(dān)社會責(zé)任，培養(yǎng)強烈的歷史使命感和為集體服務(wù)的觀念。最后，高校學(xué)生黨建工作形成了一支能力強、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強、政治素質(zhì)過硬的黨務(wù)工作者，在高校黨建中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.高校學(xué)生黨建工作載體多樣化。首先，高校學(xué)生黨建創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)的工作載體。高校黨組織利用校園文化這一文化傳播主陣地，利用深厚文化底蘊的優(yōu)勢，培育積極健康的校園文化，持續(xù)開展黨組織活動，使大學(xué)生在優(yōu)秀的校園文化中形成良好的行為習(xí)慣和思想品德，引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)堅定的馬克思主義信念。其次，利用新媒體促進高校學(xué)生黨建工作建設(shè)。隨著新媒體的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快捷化，網(wǎng)絡(luò)即時性促進了高校學(xué)生黨建工作的便捷化，部分高校搭建了黨建網(wǎng)絡(luò)交流平臺，利用手機、平板電腦等移動終端大眾服務(wù)手段和手機QQ、微信、視頻、語音、易班等方式建設(shè)公眾號、微博、微社區(qū)，開展互動交流和宣傳活動。高校學(xué)生黨建工作者根據(jù)工作的需要和青年大學(xué)生思想實際，發(fā)布教育內(nèi)容或相關(guān)信息，實現(xiàn)對學(xué)生黨員的時時關(guān)注，加強對學(xué)生黨員隊伍的管理，提高了高校學(xué)生黨建工作的效率，也促進了高校學(xué)生黨建工作的多樣化。

（二）新形勢下高校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)實困境

1.新時代高校學(xué)生群里性特征復(fù)雜化。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進，我國的社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生很大的變化，網(wǎng)絡(luò)信息化和經(jīng)濟市場化的發(fā)展不斷沖擊著人們的價值信仰，一定程度上削弱了社會主義理想信念、社會主義核心價值觀教育的影響力，高校學(xué)生“90后”和“00后”成為大學(xué)生主體，他們思想活躍，善于表現(xiàn)，追求自我，但又缺乏奉獻精神，紀律觀念不強，依賴性較強，缺乏獨立生活能力，對挫折和失敗的心理承受力弱，這些突出的個性人格給高校學(xué)生黨建工作帶來了深刻的影響。加之深受西方社會思潮和思想文化的影響，他們的實用主義和個人主義的價值觀取向突出，理想信念較為淡薄。隨著黨員隊伍比例的擴大，黨員隊伍越加復(fù)雜化，部分學(xué)生入黨動機不端正，政治覺悟有待提高，黨性觀念有待增強，一些投機取巧分子也混在隊伍中隨時危害黨員隊伍的純潔性，部分黨員學(xué)生入黨前拼命干，入黨后松懈的思想滑坡問題甚至違紀等問題嚴重損害黨的形象。高校學(xué)生的入黨動機不純潔、趨于功利化，已經(jīng)成為高校學(xué)生黨建工作的一個亟待解決的問題。

2.高校學(xué)生黨員發(fā)展存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)、重指標(biāo)輕考察、重前期輕后期等突出問題。一方面，由于負責(zé)學(xué)生黨建的輔導(dǎo)員認識高度不夠、政治素質(zhì)不夠硬，入黨把關(guān)不嚴，對學(xué)生缺乏全面了解;另一方面，黨員推優(yōu)制度不健全，學(xué)生黨建工作內(nèi)容不全面、方式不創(chuàng)新、制度不完善，缺乏有效監(jiān)督機制和考察漏洞等，使得一些不夠優(yōu)秀的學(xué)生蒙混過關(guān)。在實際工作中，部分黨建工作者忽視對學(xué)生入黨動機的考察，單純看學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和是否擔(dān)任學(xué)生干部;在具體標(biāo)準上，定任務(wù)、下指標(biāo)、院級班級之間搞平衡，人為制定入黨比例，導(dǎo)致黨員發(fā)展質(zhì)量把關(guān)不到位。還有部分黨建工作者將發(fā)展黨員當(dāng)成一種商品交易，形成一種‘誰和政治輔導(dǎo)員關(guān)系好誰就可以優(yōu)先發(fā)展黨員的風(fēng)氣，暗箱操作時有發(fā)生;針對畢業(yè)班發(fā)展黨員，出于對一些學(xué)生干部的特殊照顧，降低了對他們學(xué)習(xí)成績和思想政治綜合素質(zhì)的要求，把優(yōu)先發(fā)展黨員變成對學(xué)生干部一種工作付出的補償。這些現(xiàn)象的發(fā)生導(dǎo)致在高校內(nèi)不能客觀地吸收真正優(yōu)秀的大學(xué)生黨員，使得一些高校的黨員素質(zhì)降低。此外，許多高校注重強化黨員入黨前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，個別黨支部注重黨員發(fā)展，忽視黨員的理論知識的學(xué)習(xí)，部分黨員理論知識淡薄，理論修養(yǎng)不足，黨員培訓(xùn)教育缺乏計劃性、連貫性。同時也由于現(xiàn)存的學(xué)生黨員培養(yǎng)教育方式陳舊，缺乏對新載體的創(chuàng)新開發(fā)使用，采取傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的方式，缺乏針對性和理論聯(lián)系實際，與學(xué)生發(fā)展結(jié)合不夠，形式上簡單停留于政治學(xué)習(xí)、“三會一課”、報告會等，思路不夠開闊、主題不夠突出、引導(dǎo)力度不夠、效果不夠明顯;加之黨支部工作缺乏創(chuàng)新，部分學(xué)生缺乏向黨組織靠攏的熱情，部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

3.高校學(xué)生黨建制度不完善問題突出。一是高校學(xué)生黨建隊伍體制建設(shè)不完善。由于高校體制改革，黨務(wù)工作者多為兼職，使得部分非思想政治教育專業(yè)出身者兼任黨建工作者，或是部分工作者時間較短，經(jīng)驗不充足，加之缺少參加系統(tǒng)培訓(xùn)和交流的機會，沒有接受過系統(tǒng)的思想政治教育課程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致他們在思想政治工作方面做得不夠細致，不能夠投入足夠的時間和精力。因此，高校學(xué)生黨建隊伍整體素質(zhì)不高，理論知識不扎實，個人素質(zhì)發(fā)展不全面，缺乏對大學(xué)生黨建工作針對性、規(guī)律性的研究。隨著高等院校的改革，高校黨建工作者越加需要更高水平的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，尤其是擔(dān)任黨務(wù)工作的輔導(dǎo)員是和學(xué)生的日常生活與學(xué)習(xí)工作中接觸最多的工作人員，他們的行為習(xí)慣、言行舉止都在影響著學(xué)生，輔導(dǎo)員提升自身的思想素質(zhì)和能力十分迫切。二是高校黨支部建設(shè)制度不健全，導(dǎo)致部分高?；鶎狱h組織的政治優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，個別黨組織存在組織軟弱和不夠力的問題，個別基層黨組織的工作整體比較薄弱。

二、新形勢下高校學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新性發(fā)展

高校學(xué)生黨建工作是一個重大的理論和現(xiàn)實問題，做好新時代大學(xué)生黨建工作，需要認真總結(jié)并著力研究高校黨建工作的規(guī)律、大學(xué)生思想和行為的特點，緊緊圍繞大學(xué)生思想政治教育的核心內(nèi)容，結(jié)合變化發(fā)展的實際，促進高校黨建工作模式改革，利用新媒體技術(shù)創(chuàng)新高校黨建工作方式，細化黨建工作內(nèi)容，完善高校黨建工作體制機制。

（一）創(chuàng)新發(fā)展學(xué)生黨員培訓(xùn)與教育工作

黨員是黨的生命力的載體，是黨的事業(yè)的擔(dān)當(dāng)者，在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮大學(xué)生黨員的先進作用是亟須解決的重大課題，發(fā)揮黨建的思想政治教育功能是必然要求。這要求高校學(xué)生黨建形成系統(tǒng)連貫的培養(yǎng)模式開展黨員教育活動，將入黨啟蒙教育、積極分子與預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察、入黨后的持續(xù)性教育形成體系，實現(xiàn)組織入黨與思想入黨同步，在持續(xù)性的黨員主題教育活動中引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)和踐行中國特色社會主義理論體系，樹立遠大理想信念。一是開展普及化的入黨啟蒙教育，以此確保每個學(xué)生在入黨前在深刻認識黨的基礎(chǔ)上，堅定理想信念，端正入黨動機。二是規(guī)范聯(lián)系人制度，黨組織和聯(lián)系人通過日常觀察和思想?yún)R報仔細洞察每個學(xué)生的思想變化，嚴格考察每一個入黨成員，按照相關(guān)的規(guī)定和程序進行，選拔出符合標(biāo)準的優(yōu)質(zhì)黨員，從根本上保證每一個入黨的學(xué)生都是優(yōu)秀、純潔的，真正吸納符合黨組織需要的優(yōu)秀大學(xué)生。同時，要深入研究學(xué)生黨員的特點和成長規(guī)律，根據(jù)不同對象和不同時間，合理安排教育內(nèi)容，提高教育的針對性和實效性。三是開展黨史國史教育和黨員權(quán)利義務(wù)教育，讓每一個學(xué)生黨員深刻了解自身的責(zé)任和義務(wù)，嚴格要求自己，努力提升自身的政治素質(zhì)，提高自身的黨性修養(yǎng)，時時刻刻接受黨組織各方面的考驗;開展理想信念的再教育，建立以提高綜合素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)、發(fā)揮表率作用為目標(biāo)的教育機制，運用馬克思主義中國化的最新成果武裝他們的頭腦，幫助他們正確認識社會發(fā)展規(guī)律，認識國家的前途命運，認識自己的社會責(zé)任，全方位地培養(yǎng)學(xué)生黨員的責(zé)任感和使命感，真正培養(yǎng)出符合社會需求和黨組織要求的優(yōu)秀黨員。四是加強入黨后的教育和培訓(xùn)管理。部分黨員在入黨后并不能夠按照相關(guān)的黨章黨規(guī)要求自己，造成了一定的消極影響。因此，必須發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分發(fā)揮他們在掌握科學(xué)文化知識、加強實踐鍛煉和日常生活工作中的先鋒模范作用和在關(guān)鍵時刻、重大活動中的模范帶頭作用，把學(xué)校的理論知識和社會的實踐活動進行有效結(jié)合。

（二）利用新媒體技術(shù)創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為學(xué)生生活的一部分，并深刻影響著他們的生活學(xué)習(xí)以及思想價值取向，利用新媒體促進大學(xué)生黨建工作建設(shè)已經(jīng)成為急需解決的時代問題。首先，依托新媒體開展線上線下交流，在線下的深入實踐中暢通大學(xué)生思想政治教育的線上渠道，要積極鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注紅色網(wǎng)絡(luò)等，利用微信公眾平臺推出實時互動交流，通過微信交流、暢談學(xué)習(xí)體會，及時細心地回答學(xué)生各方面的疑問;同時要利用微信等推薦學(xué)習(xí)內(nèi)容、實現(xiàn)資源共享，在充分交流和互動中及時掌握大學(xué)生黨員的思想動態(tài)，在這種互動中引導(dǎo)學(xué)生黨員深刻認識黨和國家，有效增強大學(xué)生黨員的國家和民族的認同感;同時也能深入了解流動性黨員的思想動態(tài)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)參與黨支部活動，有效開展針對性的教育培養(yǎng)。其次，依托新媒體創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容。針對網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜多樣化和學(xué)生黨員價值多元化問題，高校學(xué)生黨建要持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)道德教育、媒介素養(yǎng)教育、網(wǎng)絡(luò)文化培育、網(wǎng)絡(luò)法規(guī)教育等內(nèi)容，用先進文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，增強大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和政治意識，用大學(xué)生關(guān)注的與其生活貼近的內(nèi)容，激發(fā)大學(xué)生參與的熱情，使大學(xué)生受到健康網(wǎng)絡(luò)文化的感染，在潛移默化中培養(yǎng)社會主義和諧社會的價值認同感。最后，依托新媒體和自媒體創(chuàng)新高校黨建管理工作。一是提升黨建工作隊伍的媒體素養(yǎng)，增強黨務(wù)工作者應(yīng)對新媒體環(huán)境的能力，在堅定自身立場的同時學(xué)會善于利用新媒體分析和解決問題，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論變化及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)。二是高校要加強對校園網(wǎng)和局域網(wǎng)信息監(jiān)管，盡可能防止有害信息進入校園網(wǎng)絡(luò)，同時要及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生黨員思想行為中存在的問題并進行有效引導(dǎo)。三是高校要建立信息化管理平臺，實現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺上遞交入黨申請書、思想?yún)R報，入黨積極分子可以在網(wǎng)絡(luò)上完成培養(yǎng)考察、發(fā)展對象能夠進行政審信息采集、新黨員能夠進行公示等工作。

（三）創(chuàng)新培養(yǎng)高校學(xué)生黨建一線工作者

強化對學(xué)生黨建一線工作者的培養(yǎng)管理，使他們的工作與時俱進又具有激情是做好高校黨建工作的關(guān)鍵問題。高校輔導(dǎo)員是學(xué)生工作一線的組織者和教育者，是大學(xué)生進行思想政治教育的重要實施者，輔導(dǎo)員素質(zhì)高低在很大程度上影響著高校學(xué)生黨建工作的優(yōu)劣。重視輔導(dǎo)員在學(xué)生黨建工作中的作用，才能更好地建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、富有創(chuàng)新精神和實踐能力的黨建隊伍。首先，增強輔導(dǎo)員的思想政治綜合素養(yǎng)。高校要通過開展專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)、職業(yè)化的培養(yǎng)，激勵輔導(dǎo)員加強自己專業(yè)基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，努力提升自身的政治素養(yǎng)，使自己具有較高的政治覺悟，用馬克思主義的科學(xué)原理去做好大學(xué)生入黨的工作，充分發(fā)揮高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生黨建工作中的重要作用，為黨組織培養(yǎng)真正優(yōu)秀合格的社會主義接班人，保證高校學(xué)生黨建工作的順利進行。其次，高校要提高輔導(dǎo)員的職業(yè)道德素養(yǎng)，讓他們保持飽滿的激情，扎實地做好日常工作，全面有效地關(guān)注學(xué)生黨員的發(fā)展，并根據(jù)學(xué)生黨員思想不斷變化的新情況研究新舉措，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在高校學(xué)生黨建工作中的突出作用。最后，高校要增強輔導(dǎo)員的創(chuàng)新意識。一方面，要結(jié)合大學(xué)生思想活躍、價值觀和理想信念呈現(xiàn)差異化和多樣化的實際，結(jié)合新媒體、自媒體技術(shù)等做好高校黨建工作，在向有經(jīng)驗的老輔導(dǎo)員和黨建工作者學(xué)習(xí)經(jīng)驗后，還要深入學(xué)生當(dāng)中，深刻分析學(xué)生關(guān)注和喜愛的東西，實時掌握學(xué)生的思想變化動態(tài);另一方面，輔導(dǎo)員要培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，如堅毅品質(zhì)、平和的心態(tài)，有效面對并解決不同情況，創(chuàng)新開展工作。因此，高校輔導(dǎo)員不僅要掌握扎實的理論知識，更要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，努力提升自身政治素質(zhì)，以給予學(xué)生健康向上的積極影響。

（四）創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作的體制機制

有效的黨建工作制度是增強高校黨建工作科學(xué)化水平的重要保障。首先，高校學(xué)生黨建要完善工作保障機制，加大對學(xué)生黨建活動的投入，提供必要的經(jīng)費支持和物質(zhì)保障，把學(xué)生黨組織經(jīng)費納入工作預(yù)算，推動各種資源向?qū)W生黨建活動傾斜，切實保障學(xué)生黨組織的正常運轉(zhuǎn);還要要建立學(xué)生黨建工作的考評機制和獎懲辦法，激勵黨務(wù)工作者保持黨建工作的熱情。其次，完善學(xué)生黨建工作的日常管理制度。如入黨培養(yǎng)聯(lián)系人制度、思想?yún)R報制度、民主評議制度、監(jiān)督機制、黨內(nèi)民主生活制度、日常學(xué)習(xí)與考核制度、黨性鍛煉制度、評優(yōu)與獎懲等制度，用科學(xué)化的制度嚴格考察入黨積極分子、發(fā)展對象，層層教育，深入扎實地做好大學(xué)生黨員的再教育和日常管理工作;還要強化學(xué)生黨員典型帶動，用學(xué)生身邊的先進典型引領(lǐng)示范，充分發(fā)揮先進典型在建設(shè)學(xué)生黨組織中的引領(lǐng)帶動作用，讓學(xué)生黨員時刻謹記自己的責(zé)任和義務(wù)，充分做好一名黨員。再次，建立有效的監(jiān)督機制。以自我監(jiān)督、組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督為制度，形成廣泛的民主監(jiān)督制度和渠道，通過黨員掛牌、簽訂黨員承諾書、定期開展民主評議等形式，明察暗訪、隨機調(diào)研、定點監(jiān)測、現(xiàn)場觀摩等，到教學(xué)一線、黨員學(xué)生中，了解學(xué)生黨員真實情況。最后，建立健全黨員教育培訓(xùn)制度。針對黨務(wù)工作者開展經(jīng)常性的教育工作，有效提升黨建隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高工作的效率;鼓勵和支持黨務(wù)工作者的開展科學(xué)研究，通過創(chuàng)新發(fā)展有效解決黨建工作的新情況、新問題，推動開創(chuàng)大學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新局面。此外，轉(zhuǎn)變高校學(xué)生黨建工作話語體系，高校學(xué)生黨支部要結(jié)合傳統(tǒng)的宣傳模式和新媒體技術(shù)，根據(jù)學(xué)生喜愛和感興趣的如表情包、網(wǎng)言網(wǎng)語等，用學(xué)生喜愛的語言和方式宣傳馬克思主義理論知識，主動占領(lǐng)現(xiàn)實世界和虛擬世界。

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（責(zé)編 盧 雯）