30年前日本恩赦千萬(wàn)人引爭(zhēng)議

宋海博

10月22日，日本德仁天皇舉行即位大禮，正式登基成為新天皇。伴隨著一系列儀式和典禮的，還有一道“恩赦令”，55萬(wàn)人因此得以減免處罰。日本社會(huì)對(duì)此爭(zhēng)議不斷，不少網(wǎng)民表示“都現(xiàn)代社會(huì)了，還搞什么大赦天下。”不過(guò)相比30年前明仁天皇即位前后的恩赦，如今這一切算是“小巫見大巫”。

根據(jù)日本學(xué)者的考證，日本的恩赦至遲在公元8世紀(jì)的奈良時(shí)代即已出現(xiàn)。1889年，明治維新后的日本頒布了其歷史上首部憲法，即《大日本帝國(guó)憲法》。其中規(guī)定，只有天皇有下達(dá)恩赦令的權(quán)力。從此時(shí)起至1945年日本戰(zhàn)敗為止，根據(jù)這部憲法，日本一共實(shí)行了六次較大規(guī)模的恩赦和數(shù)十次小規(guī)模恩赦。1945年日本戰(zhàn)敗后，《大日本帝國(guó)憲法》隨之被廢除。當(dāng)年10月，日本政府對(duì)戰(zhàn)前和戰(zhàn)中被關(guān)押的一些犯人實(shí)施了戰(zhàn)后首次恩赦。1946年11月，新的日本憲法頒布，規(guī)定恩赦的實(shí)施由內(nèi)閣決定，再經(jīng)天皇確認(rèn)。自1946年11月至今，日本又一共實(shí)行了14次恩赦。這些恩赦涉及人數(shù)超過(guò)4500萬(wàn)，但引起的爭(zhēng)議頗多。例如1952年日本實(shí)行的恩赦釋放了5000多名囚犯。但隨后有法務(wù)省相關(guān)人士透露：“這些人出獄之后由于找不到工作，又居無(wú)定所，不少又在出獄一年后因?yàn)榉缸锒僖淮伪慌腥氇z?！?/p>

與一般人想象中的“大赦天下”不同，日本的恩赦不是簡(jiǎn)單地對(duì)所有犯罪都一視同仁地減刑或釋放，它包括大赦、特赦、減刑、免刑、復(fù)權(quán)五大類。其中最有日本特色的赦免方式是復(fù)權(quán)，指的是恢復(fù)因違法而被剝奪的某些權(quán)利或資格。在日本戰(zhàn)后的幾次較大規(guī)模恩赦中，復(fù)權(quán)是被使用最多的恩赦類型。例如1989年昭和天皇去世時(shí)實(shí)施的特大恩赦涉及1000多萬(wàn)人，實(shí)際上真正因犯罪而被大赦和特赦的只有不到3萬(wàn)人，其余的大都是復(fù)權(quán)。

由于涉及的人數(shù)太多，1989年的這次恩赦還在日本社會(huì)引發(fā)一場(chǎng)不大不小的風(fēng)波。當(dāng)時(shí)有超過(guò)1.5萬(wàn)名因?yàn)檫`反公職選舉法而被剝奪了選舉權(quán)和被選舉權(quán)的政治活動(dòng)人員，由于這次的復(fù)權(quán)而恢復(fù)了自己的政治權(quán)利，對(duì)次年的參議院議員選舉造成沖擊。因此當(dāng)時(shí)日本《朝日新聞》批評(píng)此次恩赦根本是對(duì)違反公職選舉法的人員進(jìn)行的“救濟(jì)”，不過(guò)是在滿足自民黨的要求而已。

如此大規(guī)模的“恩赦”，想趁機(jī)鉆空子的人也不在少數(shù)。1984年“夕張保險(xiǎn)金殺人事件”的主犯日高安政、日高信子夫妻就是典型例子。當(dāng)時(shí)這對(duì)夫妻為騙取保險(xiǎn)金，指使一名手下在自家公司的工人宿舍里放火并偽裝成意外失火，導(dǎo)致包括兩名兒童、一名消防員在內(nèi)的6人死亡，騙取了高達(dá)一億多日元的保險(xiǎn)金。后因兩人未兌現(xiàn)承諾給手下的分紅，被手下告發(fā)，鋃鐺入獄。1987年，札幌地方法院判處日高夫妻死刑。這對(duì)夫妻隨即上訴，但過(guò)了不久，他們卻又令人意外地撤回了上訴請(qǐng)求。

原來(lái)，這對(duì)夫妻在獄中得到消息，昭和天皇已經(jīng)病重，按日本的傳統(tǒng)，天皇去世時(shí)會(huì)實(shí)施“大赦”，這樣他們就有可能借大赦來(lái)獲得減刑，如此一來(lái)自然沒有必要上訴了。

但他們打錯(cuò)了算盤。1989年2月8日頒布的恩赦實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)中，恩赦適用范圍并不包括被判處死刑的犯人。1996年，眼看赦免無(wú)望的這對(duì)夫妻竟然又向札幌高等法院和日本最高法院提起申訴，以“對(duì)恩赦理解有誤”為由，希望獲得上訴權(quán)，但被駁回。1997年8月1日，日高夫婦在札幌刑務(wù)所內(nèi)被先后執(zhí)行死刑。這是戰(zhàn)后日本首次處死一對(duì)夫婦。

1990年，明仁天皇正式即位，再次實(shí)施恩赦，涉及250萬(wàn)人，其中獲得特赦、減刑、免刑的不過(guò)區(qū)區(qū)300多人，其余全部都是復(fù)權(quán)。在這次復(fù)權(quán)中，又有約5000名因違反公職選舉法被剝奪權(quán)利的人員恢復(fù)了自己的權(quán)利。由此也再次引來(lái)了《朝日新聞》《日經(jīng)新聞》等日本媒體對(duì)“政治恩赦”的抨擊。

正是因?yàn)榭紤]到之前大規(guī)模恩赦引發(fā)的社會(huì)爭(zhēng)議，日本政府對(duì)新天皇登基的“恩赦令”相當(dāng)謹(jǐn)慎，涉及的人數(shù)也大幅削減。即便如此，民調(diào)顯示日本民眾支持恩赦的比例為24.8%，而不支持的高達(dá)60.2%。雖然此次恩赦對(duì)象限定在“輕微犯罪”，但很多民眾依然認(rèn)為，“懲罰罪犯理所當(dāng)然，赦免他們很莫名其妙”?！?/p>