民族元素融入法律工作人民調(diào)解內(nèi)外兼修

·西盟縣法院·

法院在很多人心目中就是鋼筋水泥層層澆筑的威嚴(yán)范兒。此行，我們看到法院另外的樣子——和云南的“民族元素”從外而內(nèi)融合，透出溫暖的感覺(jué)。

楚雄彝族自治州中級(jí)人民法院是濃濃的“彝族風(fēng)”。從訴訟服務(wù)中心到每一層辦公樓道，墻面上都貼著同時(shí)標(biāo)注了漢語(yǔ)、彝語(yǔ)的法治宣傳語(yǔ)。訴訟服務(wù)中心加設(shè)了休息區(qū)，采用的是彝族風(fēng)情濃郁的質(zhì)樸木桌木椅，裝飾以彝族刺繡和彝家人喜愛(ài)的紅、黃、黑三色圖案；訴訟服務(wù)中心使用的寫(xiě)字板等文具上，也裝飾著彝族風(fēng)情濃郁的圖案。使用得最多的圖形是三角、火焰、天平等，前二者是彝族文化元素，天平則代表公平與法治。

楚雄州中院副院長(zhǎng)高明云著重介紹了法院的智能導(dǎo)訴臺(tái)——互聯(lián)網(wǎng)、民族元素、法治融合的完美成果。這個(gè)導(dǎo)訴臺(tái)同時(shí)錄入了漢語(yǔ)、彝語(yǔ)兩種導(dǎo)訴指引。點(diǎn)開(kāi)，界面上出現(xiàn)了兩名導(dǎo)訴員，一人穿著法官制服，一人身穿美麗的彝族服飾。點(diǎn)擊身穿彝族服飾的法官，就進(jìn)入了彝語(yǔ)界面，法官一口流利的彝語(yǔ)介紹著法院和訴訟流程。高明云驕傲地說(shuō)：“這個(gè)界面上的語(yǔ)言都是實(shí)音錄入的，導(dǎo)訴員就是我們法院的法官。很多群眾來(lái)到法院會(huì)很緊張，聽(tīng)到熟悉的語(yǔ)言，看到熟悉的圖案，會(huì)比較放松?！?/p>

這一理念在該院的調(diào)解室也得到了很好的體現(xiàn)。以楚雄州中院的家事調(diào)解室為例，特別置辦了一張彝族人家常用的彝族漆器大圓桌，墻上掛著三弦、刺繡等。在這樣的環(huán)境里，對(duì)著穿彝族服裝，說(shuō)彝族語(yǔ)言，熟悉彝族風(fēng)土人情的調(diào)解法官，有什么委屈都可以訴說(shuō)。

楚雄州中院的彝族“雙語(yǔ)法官”李國(guó)義說(shuō)， 30多年前，他剛剛參加工作，當(dāng)時(shí)由于受到歷史、地理因素的影響，人們的法治意識(shí)淡薄，雖然把法院看得很權(quán)威，卻很少訴諸法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。案件的標(biāo)的物不大，但是卻因反復(fù)的爭(zhēng)執(zhí)糾紛造成了很深的積怨?，F(xiàn)在，這種情況已經(jīng)大為改善，糾紛矛盾都能及時(shí)得到解決。尤其是對(duì)“雙語(yǔ)法官”，少數(shù)民族群眾天然就有親近感，有了不平和委屈，都愿意來(lái)找“雙語(yǔ)法官”訴說(shuō)，相信“雙語(yǔ)法官”能為自己主持公道。

同樣是法院，大理白族自治州大理市人民法院喜洲法庭則又是另一種風(fēng)格，青瓦白墻，三房一照壁，以彩繪裝飾，照壁上“公正廉潔為民”六個(gè)大字顯得非常和諧。走進(jìn)院子里的“金花調(diào)解室”，桌上鋪著蠟染桌布，桌邊頭頂“風(fēng)花雪月”的美麗“金花”說(shuō)著一口地道的白族話?！敖鸹ā倍瘟惛嬖V我們，喜洲約有90%的居民是白族，為更好地服務(wù)當(dāng)?shù)?，促進(jìn)社會(huì)安定和諧，喜洲法庭成立了“金花調(diào)解室”，自己就是其中一員。平時(shí)上班，地道的喜洲白族服飾就是自己的工作服，白族話就是工作用語(yǔ)。當(dāng)事人走進(jìn)調(diào)解室，看到熟悉的服裝、聽(tīng)見(jiàn)熟悉的話語(yǔ)，心里的戒備會(huì)降低，調(diào)解起來(lái)就容易了。從業(yè)6年多，段六麗調(diào)解得最多的是涉及建筑用地、婚姻家庭的案件，這都需要調(diào)解員了解白族建房、結(jié)婚、贍養(yǎng)老人等相關(guān)風(fēng)俗習(xí)慣。在調(diào)解或者訴訟后，金花調(diào)解員還要對(duì)案件進(jìn)行回訪，確保調(diào)解成果、法院判決落到實(shí)處。經(jīng)過(guò)努力，目前，金花調(diào)解室每年調(diào)解的案件在300件左右，幾乎都能做到案結(jié)事了。為進(jìn)一步推動(dòng)喜洲地區(qū)的調(diào)解工作，段六麗和同事到社區(qū)、村寨調(diào)解案件時(shí)，還要求社區(qū)、村寨的調(diào)解員也到場(chǎng)觀摩交流，進(jìn)一步壯大調(diào)解隊(duì)伍，提升調(diào)解能力。

·楚雄州中院處處透著彝族風(fēng)情·

·“金花調(diào)解員”段六麗（右）和同事正在調(diào)解案件·

普洱市西盟佤族自治縣人民法院則是濃濃的佤族風(fēng)情，整體采用干欄式建筑風(fēng)格，樓梯、外墻都仿照木質(zhì)，在周邊綠色的掩映下，像是回到了多年前佤族部落的議事大廳，莊重又親切。該法院的監(jiān)察室主任李娟玉向記者介紹，該院以法律保障民族團(tuán)結(jié)，用行動(dòng)促進(jìn)民族繁榮的工作經(jīng)驗(yàn)被命名為“江三木洛”工作法，主要內(nèi)容包括尊重少數(shù)民族語(yǔ)言、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗、尊重少數(shù)民族文化、尊重少數(shù)民族歷史四個(gè)方面。法院設(shè)置的“江三木洛”調(diào)解室，邀請(qǐng)少數(shù)民族人民陪審員、人民調(diào)解員參與相關(guān)的案件調(diào)處。2017年，西盟縣人民法院調(diào)撤民商事案件188起，調(diào)撤率達(dá)到72.5%。

在云南的民族地區(qū)，“民族風(fēng)”的執(zhí)法部門(mén)、“雙語(yǔ)審判”“雙語(yǔ)調(diào)解”已經(jīng)遍地開(kāi)花。記者了解到，為解決少數(shù)民族地區(qū)缺乏既通曉民族語(yǔ)言又懂法律專業(yè)知識(shí)人才的問(wèn)題，保障少數(shù)民族在表達(dá)法律訴求中使用本民族語(yǔ)言的權(quán)利，從2009年9月開(kāi)始，云南省高級(jí)人民法院與云南民族大學(xué)合作，為少數(shù)民族地區(qū)基層法院定向培養(yǎng)法官。這種訂單式的人才培養(yǎng)方式在全國(guó)法院系統(tǒng)、政法系統(tǒng)都屬于首創(chuàng)。2017年，云南省高級(jí)人民法院首批遴選出4060名員額法官，其中少數(shù)民族法官1138名，占入額法官總數(shù)的28.11%。

殊途同歸，建筑風(fēng)格各異的執(zhí)法機(jī)關(guān)擁有同樣的內(nèi)涵和信仰——把當(dāng)?shù)孛褡逦幕退痉▽?shí)踐結(jié)合推進(jìn)，用“公正司法、司法為民”的理念促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，把矛盾糾紛化解在基層，把司法公正樹(shù)在基層，把司法服務(wù)延伸在基層，努力讓基層群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義和司法的溫暖，共同呵護(hù)云南絢爛的民族團(tuán)結(jié)之花。

·西盟縣法院法治文化陳列室·

·西盟公約中提及的“江三木洛”是公平正義智慧的化身·