安全標識設(shè)置原則應(yīng)用于現(xiàn)場安全管理的探究

齊斌、曹宇清、曲艷麗、張文平 /北京航天長征飛行器研究所

安全可視化管理是將目視化管理方法和安全生產(chǎn)相結(jié)合，利用視覺感知信息影響人們的信息反饋，使作業(yè)人員易于察覺不安全因素并及時采取安全措施，從而提高企業(yè)整體安全性的科學(xué)管理方法。

一方面，隨著安全生產(chǎn)管理要求的不斷提高，安全生產(chǎn)檢查過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些安全標識缺失和不規(guī)范使用的問題，成為安全檢查的常見問題之一，同時隨著單位業(yè)務(wù)的不斷拓展，作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施有了大幅增加，現(xiàn)場管理人員苦于查找和對標各類標準要求；另一方面，隨著作業(yè)現(xiàn)場各類標識的不斷增加，視覺效果雜亂反而影響了標識作用，安全標識遇到了進一步規(guī)范使用的問題，目前還沒有一個統(tǒng)一標準來規(guī)范標識的張貼原則，亟待進一步規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場的安全標識使用。因此，規(guī)范和統(tǒng)一本單位轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有及后續(xù)新建的試驗、生產(chǎn)、測試現(xiàn)場的安全可視化管理，編制一套符合國家標準、行業(yè)標準以及國際發(fā)展趨勢的安全標識設(shè)置原則變得尤為重要。

一、現(xiàn)場安全管理工作與實踐

北京航天長征飛行器研究所專門成立了項目工作組，開展國際發(fā)展趨勢調(diào)研、單位各類生產(chǎn)試驗現(xiàn)場狀態(tài)識別、國家和行業(yè)標準收集梳理等工作，從標識配置方案、經(jīng)濟性和運行模式3 個維度開展安全標識設(shè)置原則的編制。

1.調(diào)研國際趨勢

我國的國家標準及行業(yè)規(guī)范中雖然給出了各類安全標志的使用要求，但在實際應(yīng)用時仍存在以下3 個問題：一是各類安全標志存在于現(xiàn)場，視野內(nèi)顏色混亂，管理重點不突出；二是安全標志設(shè)置參數(shù)選擇比較隨意；三是多個標準同時使用時，標準間的統(tǒng)一性及系統(tǒng)性不清。

針對這些問題，對國際上應(yīng)用較為廣泛的安全標識系統(tǒng)進行調(diào)研。在美國新的OSHA/ANSI 中（見圖1），特別強調(diào)“安全標識系統(tǒng)”的概念，即通過“安全警示符號”+“符號”+“短語”的組合方式實現(xiàn)提醒功能。因其具有以下4 項優(yōu)點，此種方式也被譽為“最佳實踐”的范例：一是包含更多信息，幫助人們作出更好、更安全的決定；二是包含用于跨越語言障礙進行通信的圖形符號；三是使用更加豐富多彩的格式吸引注意力；四是得當(dāng)?shù)娘L(fēng)險級別信號詞。

2.識別需求，梳理標準

深入現(xiàn)場、充分識別危險源和風(fēng)險，是安全標識使用正確、合規(guī)和方便的前提。歸口管理部門與現(xiàn)場作業(yè)人員共同針對研究所的2 個場區(qū)、10 余個生產(chǎn)試驗現(xiàn)場開展調(diào)研，對現(xiàn)場危險源和風(fēng)險進行逐一識別，形成了相應(yīng)清單。根據(jù)辨識結(jié)果，對國家、行業(yè)相關(guān)的標準要求進行識別，并根據(jù)各職能部門的分工，將相關(guān)標準要求分為安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、危險化學(xué)品、環(huán)境保護、消防、電力、設(shè)備設(shè)施和綜合八大專業(yè)（見表1）。在此基礎(chǔ)上形成的安全標識設(shè)置原則源頭明確，使用合規(guī)，便于各類作業(yè)人員查詢和使用，從而解決現(xiàn)場安全標識“貼什么”的問題。

圖1 OSHA/ANSI安全標識危險警告安全信息類型標志發(fā)展趨勢

3.明確配置方案

為統(tǒng)一協(xié)調(diào)多個標準對安全標識設(shè)置方面的要求，在遵守國家標準及行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際上安全標識發(fā)展趨勢、單位各現(xiàn)場實際情況以及人因設(shè)計等，提出一套安全標識配置方案，解決了“怎么貼”的問題。通過定義“場所”及“部位”，對現(xiàn)場的區(qū)域進行區(qū)分。其中，場所是由多個部位統(tǒng)一組成的區(qū)域，部位是場所內(nèi)相對獨立的房間、單元或區(qū)域。

對于危險性較高、危險因素較多或各部位的危險因素差異較大的，在場所入口處設(shè)置“集中提示牌”，用于告知對方即將進入危險區(qū)域，請嚴格遵守相關(guān)安全要求。在主要危險源所在房間或部位入口處設(shè)置“集中警示牌”，用于提示內(nèi)部的危險因素、安全與防護要求。

對于危險因素較少或各部位的危險因素差異較小的，應(yīng)在危險場所入口處設(shè)置“集中警示牌”，用于提示場所內(nèi)的危險因素、安全與防護要求。

通過在危險源本體或附近設(shè)置“警告類標志”，用于告知存在的危險源危害，一般不再進行其他類別安全標志的設(shè)置；在操作工位附近優(yōu)先設(shè)置“指令類標志”，用于告知安全及防護要求。對于無固定操作位的，可根據(jù)需要設(shè)置在防護用品附近或顯眼處。這些標志只體現(xiàn)象形符號即可，如象形符號的內(nèi)容不易理解，可配以文字輔助。

通過在場所（部位）入口處設(shè)置安全標志及文字說明相結(jié)合的集中提示（警示）牌，在危險源本體或附近設(shè)置警告類標志，在操作工位附近設(shè)置指令類標志的方式，明確安全要求。以燒蝕試驗室為例，燒蝕試驗室安全標識的總體設(shè)置方案見圖2。因該場所內(nèi)危險性較高、危險因素較多，場所內(nèi)又由多個部位構(gòu)成，因此在該場所的入口處設(shè)置用于告知對方即將進入危險區(qū)域的集中提示牌，在各部位入口處設(shè)置集中警示牌，以提示部位內(nèi)的危險因素、安全與防護要求，并在靜電釋放裝置附近設(shè)置釋放人體靜電的指令標志。通過這樣的配置方案，以最少量的安全標識設(shè)置，最大化明確了各區(qū)域的安全要求。以圖3 為例，在操作工位處只保留指令類標志。

表1 國家、行業(yè)相關(guān)標準要求

4.明確工藝與安裝，兼顧經(jīng)濟原則

安全標識作為現(xiàn)場有效的視覺化提示措施，其獲取應(yīng)便捷、規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一。因此，在安全標識設(shè)置原則編制初期充分識別安全標識的材質(zhì)工藝、尺寸安裝和獲取經(jīng)濟性，大大提升了制作的便捷性。

在材質(zhì)的適應(yīng)性方面，通過對材質(zhì)類型、防水、防曬等因素進行綜合考慮，形成了“材質(zhì)選用參考表”（見表2），直接指導(dǎo)標識的制作工藝。

在尺寸安裝方面，結(jié)合標準要求以及人因工程，明確了常見安全標志的3 種尺寸以及集中警示牌的建議安裝位置，如入口處標識的水平中心線距觀察者站立平面1650mm，入口為雙開門、單開門或水平推拉門時，標識設(shè)置的位置等。

圖2 現(xiàn)場安全標識設(shè)置方案

圖3 操作工位處安全標志設(shè)置

表2 材質(zhì)選用參考表

在獲取經(jīng)濟性方面，考慮到設(shè)計、購置及維護等成本，采取了3 項措施：一是在標識類型和尺寸方面，充分參考了市售產(chǎn)品，便于批量購置，降低費用；二是在簡單文字和圖形標識制作上，優(yōu)先選用機打標簽，購置打簽機和色帶耗材，簡單方便，極大降低了制作費用；三是在標識設(shè)計過程中，形成了300 余份電子源文件，降低了制作公司的后續(xù)設(shè)計費用，將降本增效的理念融入手冊當(dāng)中。

5.建立高效模式

為更好地解決安全標識獲取及經(jīng)費使用的實際問題，明確了從需求部門到歸口管理部門，再到制作公司的標識獲取及更新的全生命周期流程，即需求部門對安全標識需求進行辨識，歸口管理部門對部門需求進行審核，制作公司完成部分標識的成品制作，再由歸口管理部門進行配發(fā)以及監(jiān)督檢查，如圖4 所示。該流程更好地加強了需求部門辨識自身安全風(fēng)險意識，體現(xiàn)了歸口管理部門的服務(wù)及指導(dǎo)作用，有助于全員意識向“我要安全”進行轉(zhuǎn)變。

圖4 安全標識獲取流程圖

二、實踐效果

通過開展此項工作，對國際安全標識的發(fā)展現(xiàn)狀有所了解，同時加深了對現(xiàn)場情況的掌握，了解了現(xiàn)場的實際需求。同時，明確了生產(chǎn)試驗現(xiàn)場安全標識的配置方案，解決了現(xiàn)場安全標識張貼混亂、設(shè)置不規(guī)范的問題，提升了現(xiàn)場管理的能力和水平。此項目形成的管理手冊及配套的電子源文件已在研究所內(nèi)部發(fā)布，并已應(yīng)用于安全標識類問題整改及明確現(xiàn)場安全標識要求的工作中。

按照管理手冊中的規(guī)范，研究所將逐步推進現(xiàn)場安全標識的可視化，進一步提升作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平，并結(jié)合現(xiàn)場實際應(yīng)用情況對配置方案的應(yīng)用效果進行評價，在第一版管理手冊的基礎(chǔ)上進一步完善，增加部分可能遺漏的風(fēng)險和項目。同時，將不斷完善安全標識的運行管理模式，使其更加順暢和便捷。目前，在安全標識可視化的管理方面還未見此類成果，尤其是系統(tǒng)性的配置方案，后續(xù)力爭將此成果轉(zhuǎn)化為標準文件并在中國運載火箭技術(shù)研究院范圍內(nèi)推廣。