事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量問題與對策分析

張文勇

摘要：事業(yè)單位作為由國家行政機(jī)關(guān)直接設(shè)置的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，其決策直接關(guān)乎單位自身的服務(wù)功能是否有效發(fā)揮，而真實(shí)有效的會計(jì)信息是決策的基礎(chǔ)，因此確保事業(yè)單位會計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確尤為重要。在實(shí)際事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中，部分事業(yè)單位普遍存在會計(jì)信息失真問題，本文對此進(jìn)行逐一分析并提出對策，以期能夠促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?會計(jì)信息質(zhì)量 ?問題 ?對策

隨著事業(yè)單位體制改革進(jìn)程的不斷加快，不同種類事業(yè)單位的管理機(jī)制越來越有針對性，與此同時(shí)，對事業(yè)單位的監(jiān)督工作也越發(fā)困難。會計(jì)信息不僅能夠反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)也能夠體現(xiàn)出其經(jīng)營狀況以及工作進(jìn)程，因此會計(jì)信息通常作為對事業(yè)單位監(jiān)督的重要參考依據(jù)。但在實(shí)際的會計(jì)信息審查過程中，卻經(jīng)常發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存在會計(jì)失真的問題。

一、事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量存在的問題

（一）票據(jù)不夠規(guī)范

事業(yè)單位財(cái)務(wù)票據(jù)不夠規(guī)范主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是原始票據(jù)的不規(guī)范;比如發(fā)票報(bào)銷入賬的原始發(fā)票中，部分發(fā)票在報(bào)銷時(shí)已過期但仍然作為報(bào)銷憑證予以入賬，還有的部分發(fā)票與實(shí)際報(bào)銷內(nèi)容存在跨行業(yè)現(xiàn)象，甚至有些明顯的虛假發(fā)票報(bào)銷入賬現(xiàn)象;二是收入憑證的違規(guī)使用;一般事業(yè)單位尤其是行政性事業(yè)單位收費(fèi)憑證分為通用收費(fèi)憑證與專用收費(fèi)憑證，涉及納稅的收入則需要使用稅務(wù)發(fā)票，但是實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作過程中，這三種收費(fèi)憑證串用、濫用的現(xiàn)象卻屢見不鮮，而且部分情況下還會出現(xiàn)白條收費(fèi)現(xiàn)象。

（二）賬務(wù)與實(shí)務(wù)不符

事業(yè)單位票據(jù)不規(guī)范現(xiàn)象為財(cái)務(wù)賬務(wù)與實(shí)際不符問題的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，再加上一些人為的主觀因素影響，導(dǎo)致這一問題始終無法有效解決。比如在支出過程中，事業(yè)單位經(jīng)常會出現(xiàn)資金撥付渠道的主觀改動現(xiàn)象，比如在向下級單位撥付預(yù)算款項(xiàng)時(shí)，隨意改動撥付款項(xiàng)額度及時(shí)間;同時(shí)在單位內(nèi)部開支中，存在超標(biāo)準(zhǔn)或超范圍的開支現(xiàn)象，或者為了調(diào)節(jié)開支，將本部門開支轉(zhuǎn)移到其他部門或單位;同時(shí)也有人員利用借條的方式預(yù)支資金，從而導(dǎo)致單位實(shí)際資金情況與賬面資金出現(xiàn)不符的問題。

二、提升事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量對策

提升會計(jì)信息質(zhì)量就必須要有針對性的解決上述問題，從而杜絕會計(jì)失真現(xiàn)象。

（一）加強(qiáng)對票據(jù)規(guī)范化管理

首先，事業(yè)單位自身要對內(nèi)部票據(jù)錄入與管理流程進(jìn)行規(guī)范，明確會計(jì)部門內(nèi)部相關(guān)人員職責(zé)，并健全責(zé)任體系，從而為后續(xù)審查發(fā)現(xiàn)問題的問責(zé)奠定基礎(chǔ)。其次，提升內(nèi)審力度，尤其是要提升內(nèi)審的頻率與質(zhì)量，注重對原始票據(jù)以及收費(fèi)憑證的審查，并且在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)深究相關(guān)責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)懲，從而以儆效尤，充分發(fā)揮內(nèi)審功能。最后，將票據(jù)規(guī)范化水平作為財(cái)務(wù)部門基本考核內(nèi)容，直接與財(cái)務(wù)管理人員與會計(jì)人員薪酬、升遷以及個(gè)人發(fā)展掛鉤，以提升財(cái)務(wù)部對票據(jù)規(guī)范化管理的重視程度。

（二）對賬務(wù)明細(xì)與實(shí)務(wù)深入核查

杜絕賬實(shí)不符現(xiàn)象的發(fā)生就要從賬務(wù)審查角度入手：一方面，要對預(yù)算資金的撥付情況進(jìn)行核查，尤其是實(shí)際撥付時(shí)間、金額與年初下發(fā)的預(yù)算要求是否一致，如果存在出入又是否報(bào)批并且有審批文件等等。另一方面，要對各項(xiàng)費(fèi)用與支出的各項(xiàng)明細(xì)賬進(jìn)行核實(shí)，包括對原始票據(jù)的審查、相關(guān)單位出具的收費(fèi)憑證等等都要進(jìn)行一一核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象予以嚴(yán)懲，對主要責(zé)任人與相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任分?jǐn)?，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象則應(yīng)該深究問題根源，并嚴(yán)肅處理，從而推動財(cái)務(wù)管理水平的提升。

三、結(jié)束語

總而言之，事業(yè)單位的會計(jì)信息失真問題不容忽視，比如要有針對性的采取相應(yīng)措施，除了文中闡述的幾點(diǎn)問題以外，還有其他會計(jì)信息失真問題有待于發(fā)現(xiàn)與解決，希望各單位能夠引起重視，從而推動事業(yè)單位改革與發(fā)展。

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