習(xí)近平關(guān)于“以人民為中心”的重要論述形成探源

陳雅麗

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央提出了關(guān)于“以人民為中心”的重要論述。這一重要論述對我們黨執(zhí)政“為了誰”、“依靠誰”、“由誰享”作出了明確的回答，構(gòu)成了新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想的重要組成部分。對這一重要論述進行深入挖掘和分析可以得知，該論述并不是憑空而來的，其根本理論來源是馬克思主義經(jīng)典作家的人民中心論，直接理論來源是中國共產(chǎn)黨人的人民思想，歷史文化來源是中華民族傳統(tǒng)民本思想。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;以人民為中心;論述

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）07 — 0005 — 04

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了關(guān)于“以人民為中心”的重要論述。這一重要論述體現(xiàn)了我們黨治國理政“為什么人”的最高價值追求，成為了我們黨加快建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中的一大特色和亮點、導(dǎo)向和指南，加快了實踐的深入推進。

習(xí)近平“以人民為中心”重要論述并不是憑空而來的，而是有深厚的理論淵源。探析“以人民為中心”重要論述的理論淵源，是準(zhǔn)確把握該論述的邏輯起點，有助于我們進一步理解“以人民為中心”的本質(zhì)。概括起來，該論述的根本理論來源是馬克思主義經(jīng)典作家的人民中心論，直接理論來源是中國共產(chǎn)黨人的人民主體思想，歷史文化來源是中華民族傳統(tǒng)民本思想。

一、根本理論來源：馬克思主義經(jīng)典作家的人民中心論

《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話》中，習(xí)近平指出，“馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系?！薄?〕（P8）馬克思一生堅守人民立場，其畢生的革命事業(yè)都是圍繞著實現(xiàn)人類的解放和發(fā)展。習(xí)近平運用馬克思主義的立場、觀點、方法，汲取了馬克思主義經(jīng)典作家的人民中心論，剖析了新時代社會現(xiàn)實，形成了“以人民為中心”的重要論述。

（一）習(xí)近平關(guān)于“以人民為中心”的重要論述源于馬克思主義人的本質(zhì)觀

馬克思主義人的本質(zhì)觀是馬克思主義人學(xué)研究的邏輯起點。馬克思強調(diào)“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和?！薄?〕（P139）他從“現(xiàn)實的人”出發(fā)，否定“抽象的人”，指出人是生活在社會中的人。為了生存的需要，人必然進行生產(chǎn)勞動，在此過程中將與其他人產(chǎn)生諸如經(jīng)濟關(guān)系、政治關(guān)系等社會關(guān)系。這一論斷指明了人的本質(zhì)的三重架構(gòu)，即人的個體本質(zhì)是需要，人的一般本質(zhì)是勞動，人的具體本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和。

習(xí)近平在《略論<關(guān)于費爾巴哈的提綱>的時代意義》一文中高度評價了這一原則的，他指出：“這是馬克思從人類社會的宏觀視野來全面、深刻認(rèn)識和把握人的本質(zhì)之后得出的科學(xué)結(jié)論?！薄?〕（P3-10）對共產(chǎn)黨人來說，這一觀點提供了認(rèn)識和解決我國當(dāng)前改革開放遇到的深層次問題的鑰匙，即從人的本質(zhì)出發(fā)，激發(fā)人的內(nèi)生潛力，以調(diào)動廣大人民群眾的積極性。黨的十八大以來，習(xí)近平提出關(guān)于“以人民為中心”的重要論述，該論述的根本目的是發(fā)展為了人民，根本動力是發(fā)展依靠人民，根本標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展成果由人民共享。這一重要論述是馬克思主義人的本質(zhì)觀的時代演繹。

習(xí)近平“以人民為中心”重要論述的立論基點是為了人民，契合了人的個體本質(zhì)，即對美好生活向往的需求。習(xí)近平指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！薄?〕（P1）這從根本上表明了我們黨立黨之本就是滿足人的個體本質(zhì)需要的。為了實現(xiàn)這個根本目的就必須依靠人民這一根本動力。人發(fā)揮人的一般本質(zhì)，通過創(chuàng)造性勞動推動社會關(guān)系的形成發(fā)展，進而促進社會的發(fā)展。此外，“以人民為中心”重要論述強調(diào)發(fā)展成果由人民共享，這體現(xiàn)了人的主體地位，彰顯了人的具體本質(zhì)。

（二）習(xí)近平關(guān)于“以人民為中心”的重要論述源于馬克思人的發(fā)展觀

馬克思十分重視人的發(fā)展問題，在《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》等著作中都對人的解放與發(fā)展問題作了深入探討，他指出：“在資本主義制度內(nèi)部，一切提高社會勞動生產(chǎn)力的方法都是靠犧牲工人個人來實現(xiàn)的;一切發(fā)展生產(chǎn)的手段都轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)治和剝削生產(chǎn)者的手段，都使工人畸形發(fā)展?！薄?〕在資本主義社會，人受到機器的制約、異化勞動的制約、資產(chǎn)階級所有制關(guān)系的制約，個體無法實現(xiàn)自由自覺的發(fā)展。因此，只有建立自由人的聯(lián)合體，人通過能力的發(fā)展、社會關(guān)系的發(fā)展、個性的發(fā)展，從而實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。

以習(xí)近平為核心的黨中央充分尊重人的發(fā)展，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造促使人充分發(fā)揮個體的能力、社會關(guān)系和個性的條件。在歷史上，我們可以看到，只有少數(shù)群體得到發(fā)展時，推動社會發(fā)展的動力是很有限的，只有落實到每個人都能得到自由全面發(fā)展才能促進社會發(fā)展上新的臺階。每個人都是社會的主人，擁有自由發(fā)展的條件，實現(xiàn)社會公平正義。

習(xí)近平指出：“按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展?！薄?〕社會發(fā)展的最高目標(biāo)即實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展?？紤]實現(xiàn)人的發(fā)展，并將人的發(fā)展作為制定各種政策的主要立場，是以習(xí)近平為核心的中國共產(chǎn)黨人的核心理念。對共產(chǎn)黨人來說，實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展既是其治國的目的，也是其理政的價值追求。

（二）習(xí)近平關(guān)于“以人民為中心”的重要論述源于馬克思主義人民群眾觀

明確社會發(fā)展的推動力量，是執(zhí)政黨立黨之本。在馬克思科學(xué)論述人民群眾觀之前，鮑威爾等人的英雄史觀影響較大，他們認(rèn)為純粹的思想是社會發(fā)展的動力，敵對人民群眾的力量。為了批駁鮑威爾及其伙伴的英雄史觀，馬克思和恩格斯在《神圣家族》一書中指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”〔7〕他們強調(diào)人民群眾的重要性，指明只有反映人民大眾的思想，能夠植根于現(xiàn)實的思想，才有助于社會的發(fā)展。

正是在長期實踐中，馬克思主義人民群眾觀被證實是正確的理論，并成為指導(dǎo)馬克思主義政黨聯(lián)系群眾的理論基石。習(xí)近平指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量?！薄?〕（P21）在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，必須堅持發(fā)展依靠人民，把人民群眾作為發(fā)展的根本動力。

這一根本動力體現(xiàn)在，其一，人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。一切的物質(zhì)財富歸根到底是體力勞動者和腦力勞動者共同奮斗的產(chǎn)物，必須依靠人民群眾干實業(yè)。其二，人民群眾是社會精神財富的創(chuàng)造者?！爸袊嗣裨陂L期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來的偉大民族精神，為中國發(fā)展和人類文明進步提供了強大精神動力。”〔8〕（P2）其三，人民群眾是社會變革的決定力量?！吧鐣髁x的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)是現(xiàn)實的斗爭，更是塑造未來的事業(yè)，是跨世紀(jì)的宏圖大略，沒有廣大群眾的積極參加是不行的?！薄?〕（P32-36）從這一視角來看，習(xí)近平堅定的人民立場，是踐行和發(fā)展馬克思主義人民群眾觀的體現(xiàn)。

二、直接理論來源：中國共產(chǎn)黨人的人民思想

中國共產(chǎn)黨十分重視人的解放與發(fā)展。自成立之日，它就對領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行新民主主義革命到底是“為什么人”的問題進行了深入思考，最后做出了明確的回答，即為的是人民大眾的解放，并使他們能過上好日子。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合不同形勢下的中國實際，始終站在人民立場上，形成了具有中國特色的人民中心論、人民主體論等思想。習(xí)近平傳承和延續(xù)了中國共產(chǎn)黨人的人民思想，并結(jié)合新時代新特點，形成了“以人民為中心”重要論述。

（一）習(xí)近平關(guān)于“以人民為中心”的重要論述源于中國共產(chǎn)黨的群眾路線

群眾路線是毛澤東思想活的靈魂之一，是中國共產(chǎn)黨的基本工作路線。早在中共二大，我們黨就強調(diào)了“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去?！薄?0〕（P162）在新民主主義革命、社會主義建設(shè)和改革開放的全過程，我們黨始終堅持這一原則，并將其系統(tǒng)化理論化以指導(dǎo)實際工作。黨的十八大以來，習(xí)近平明確指出黨內(nèi)存在“四大危險”，面臨“四大考驗”，必須堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，開展黨的群眾路線教育實踐活動，形成了“以人民為中心”重要論述。

“以人民為中心”重要論述源于“一切為了群眾，一切依靠群眾”的世界觀指導(dǎo)。社會主義建設(shè)的根本目的是為了群眾，即經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域做到讓人民群眾有獲得感、幸福感，在政治建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒔鉀Q民心作為最大的政治，在文化建設(shè)領(lǐng)域滿足人民精神生活新需要，在社會建設(shè)領(lǐng)域增進人民福祉，在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域讓人民詩意棲息于美麗中國。社會主義建設(shè)的根本動力是依靠群眾，即要最大程度的發(fā)揮人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵人民群眾參與社會主義建設(shè)。

“以人民為中心”重要論述源于“從群眾中來，到群眾中去”的方法論指導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央加強黨的建設(shè)，開展群眾路線教育實踐活動。通過結(jié)合專題學(xué)習(xí)、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛傾聽群眾意見、邊學(xué)邊查邊改等方式，黨中央真正做到了解群眾的呼聲，密切聯(lián)系群眾，將群眾的所思所想放在第一位。

（二）習(xí)近平關(guān)于“以人民為中心”的重要論述源于人民利益至上的立場

人民利益至上是馬克思主義政黨的根本政治立場。自我們黨成立起，就將人民作為堅實的依靠力量，將人民利益作為立黨之本。毛澤東公開表明：“一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)。”〔11〕（P1094-1095）不同的歷史階段，社會主要矛盾各異，人民的需求也不相同。我們黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體，都對人民利益至上作出過深刻的論述，并將其作為核心價值追求。

在全面深化改革的攻堅期和深水區(qū)，利益沖突凸顯，能不能堅持人民利益至上將成為黨執(zhí)政的試金石。正是在這樣的時代背景下，習(xí)近平提出了“以人民為中心”重要論述，強調(diào)了將人民的各項利益擺在首位，始終堅持人民的利益高于一切。我國發(fā)展進入新時代，主要矛盾已經(jīng)發(fā)生改變，人民的利益需求也發(fā)生改變。習(xí)近平為核心的中國共產(chǎn)黨人從滿足人民真實的利益出發(fā)，強調(diào)在發(fā)展的過程中，要堅持發(fā)展成果由人民共享，“共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?！薄?2〕（P5）

（三）習(xí)近平“以人民為中心”的重要論述源于為人民謀利益的價值導(dǎo)向

為人民謀利益是中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的根本價值導(dǎo)向，貫穿于我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革、深化改革的全過程。主要表現(xiàn)為毛澤東的“人民宗旨論”，強調(diào)為人民的利益而工作的思想和行為。鄧小平的“人民利益標(biāo)準(zhǔn)論”側(cè)重于人民利益的重要性。江澤民的“最廣大人民的根本利益論”著重于建設(shè)以人民利益至上的黨。胡錦濤的“以人為本”執(zhí)政理念，點明了為人民謀利益的方向。習(xí)近平“以人民為中心”重要論述正是源于中國共產(chǎn)黨人為人民謀利益的價值導(dǎo)向。

改革開放四十年來，我國取得了較為豐碩的成果。如何分配改革開放成果則成為了重點問題，在新的歷史發(fā)展階段，習(xí)近平堅持“以人民為中心”重要論述，把人民群眾對美好生活的向往和追求放在首位，以實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。“以人民為中心”的根本標(biāo)準(zhǔn)就在于讓人民共享改革開放成果，目的在于達(dá)成價值共識，進行價值共建，實現(xiàn)價值共享?？梢哉f這一重要論述是中國共產(chǎn)黨為人民謀利益的價值導(dǎo)向最新呈現(xiàn)。

三、歷史文化來源：中華民族傳統(tǒng)民本思想

長期以來，傳統(tǒng)民本思想就存在于我國政治生活中，成為影響政治生活的重要因素之一。它關(guān)系到政權(quán)的合法性，并且成為評價治理好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一。隨著朝代的更替，傳統(tǒng)民本思想并沒有失效，反而越來越影響政治文化和社會心理。中國傳統(tǒng)的民本思想為習(xí)近平“以人民為中心”重要論述提供了豐厚的文化土壤。

（一）習(xí)近平關(guān)于“以人民為中心”的重要論述源于“民惟邦本”思維方式

習(xí)近平“以人民為中心”重要論述不同于西方社會帶有“個人主義”色彩的“個人中心論”，而是認(rèn)為社會和集體的發(fā)展是個人解放與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，具有鮮明的民族特色。這一論述扎根于中華民族傳統(tǒng)民本思想。商周時期就有早期的民本思想，《史記》中記載著舜禹的“在知人，在安民。”春秋時期民本思想逐漸萌發(fā)，習(xí)近平總書記就引用了《尚書》中的“民惟邦本，本固邦寧”〔13〕（P55），點明了人民才是國家的根基，根基牢固國家才能安定。

民惟邦本為核心的傳統(tǒng)民本思想將人的價值從神中脫離出來，肯定人的地位，指明了國家治理中人的重要性。統(tǒng)治者逐漸認(rèn)識到民眾對于鞏固政權(quán)的關(guān)鍵性作用，也越來越傾向于以仁、德、禮、信治理國家，滿足民眾的基本需求。這無疑是極大的社會進步。但是處于封建君主專制制度下的“民”帶有典型的階級特點，傳統(tǒng)民本思想本質(zhì)上是維護封建等級制度，維護封建君主專制制度。

以習(xí)近平為核心的黨中央繼承了“民惟邦本”的合理因素，克服了其局限性。“以人民為中心”強調(diào)了“人民”是無等級差別、平等享有發(fā)展成果的普遍自由人，點明了人民享有當(dāng)家做主的權(quán)利，并以法律的形式確保權(quán)利的實現(xiàn)，肯定了人民群眾在社會發(fā)展中的決定性地位，并努力實現(xiàn)人民群眾追求美好生活的需要。

（二）習(xí)近平關(guān)于“以人民為中心”的重要論述源于“富民惠民”的治國方法

富民惠民的治國方法是社會安定，政權(quán)鞏固的首要方式?！豆茏印ぶ螄分芯陀涊d著：“凡治國之道，必先富民?！苯y(tǒng)治者們采用興修水利、開發(fā)良田等方式大力鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)造出了更多的物質(zhì)財富，提高了民眾生活水平。但是這種“富民惠民”的治國方法很大程度上與君主的開明程度相關(guān)，政策上存在極大的不確定性。

傳統(tǒng)民本思想中“富民惠民”的治國方法對我國國家治理具有重要指導(dǎo)意義。習(xí)近平吸收“富民惠民”的治國方法合理要素，提出“以人民為中心”的重要論述，強調(diào)要讓人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

人民的富足對于維護國家統(tǒng)治，促進社會和諧發(fā)展具有重要作用。執(zhí)政者只有滿足人民生活的需要，讓人民過上富足的生活，才能贏得民心、鞏固政權(quán)。習(xí)近平為核心的黨中央結(jié)合全面建成小康社會的新要求，提出“以人民為中心”重要論述，目的在于讓人民群眾真正共享改革開放成果。通過國有企業(yè)改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略等，切實提高了人民生活水平，增進了人民的福祉，為人民創(chuàng)造出了更加好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機會。

（三）習(xí)近平關(guān)于“以人民為中心”的重要論述源于“民水君舟”的規(guī)律認(rèn)識

中國自古就有“民水君舟”的思想，漢唐時期這一思想進一步發(fā)展。唐朝名相魏征告誡唐太宗重視治國理政規(guī)律，他將君與民的關(guān)系比作舟與水的關(guān)系。此論斷明確將民本思想上升君民的關(guān)系上，肯定了民的地位，在某種程度上是對封建等級制度的突破性的反思與總結(jié)。中國歷史上的王朝更替也為這一論斷做出了最好的詮釋。

《在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的講話》中，習(xí)近平指出“水能載舟，亦能覆舟?！薄?4〕（P15）這一論述是在汲取傳統(tǒng)“民水君舟”思想，認(rèn)識中國歷史規(guī)律的基礎(chǔ)上形成的，也是習(xí)近平總書記一再將人民掛在嘴邊，時刻掛念人民群眾，真切為人民群眾謀幸福的真實表現(xiàn)。只有充分認(rèn)識到人民的重要性，將人民群眾的利益放在首位，一切政策和戰(zhàn)略始終考慮人民的發(fā)展，才能真正將“以人民為中心”落到實處。

總而言之，習(xí)近平“以人民為中心”重要論述的形成不是一蹴而就的，而是有著深厚的理論淵源和現(xiàn)實根基。它是在汲取馬克思主義經(jīng)典作家人民中心論的核心內(nèi)容，傳承中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)，批判繼承中華民族傳統(tǒng)民本思想的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展完善的。這一論述是符合新時代、新特點、新要求的產(chǎn)物，對于決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有深遠(yuǎn)的意義。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2018：08.

〔2〕馬克思恩格斯選集（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，2012：139.

〔3〕習(xí)近平.略論《關(guān)于費爾巴哈的提綱》的時代意義〔J〕.中共福建省委黨校學(xué)報，2001，（09）：03-10.

〔4〕決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，2017：01-21.

〔5〕馬克思恩格斯選集（第二卷） 〔M〕.北京：人民出版社，2012：289.

〔6〕在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2016：25-26.

〔7〕馬克思恩格斯文集（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009：287.

〔8〕在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2018：02.

〔9〕習(xí)近平.跨世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史重任及必備素質(zhì)〔J〕.中共福建省委黨校報，1991，（11）：32-36.

〔10〕建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921～1949）（第一冊）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：162.

〔11〕毛澤東選集（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：1094-1095.

〔12〕在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2013：05.

〔13〕干在實處走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐〔M〕.北京：中共中央黨校出版社，2016：55.

〔14〕在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2016：15.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>