浠水縣窯爐機械制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及提升路徑研究

(湖北經(jīng)濟學院法商學院 湖北 武漢 430205)

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)概況

1.數(shù)量

浠水縣窯爐機械制造業(yè)以勁馬、中鑫、華杰、騰豐、鑫威、華軒、京華、科美8家企業(yè)為代表，這8家企業(yè)截止2018年從業(yè)人員已達930人，產(chǎn)值達4億元以上，總占地面積約800余畝。浠水陶瓷窯爐機械行業(yè)2018年總產(chǎn)值占浠水縣整個工業(yè)產(chǎn)值15%，而這8家窯爐機械制造企業(yè)的產(chǎn)值就占了其中的24%。

2.類型

浠水縣窯爐機械制造業(yè)主要生產(chǎn)高溫隧道窯、閃速焙燒爐、輥道窯爐系列、隧道窯爐系列、梭式窯爐系列、其他窯爐系列等各類窯爐機械系列配套設(shè)備，有些公司還自主開發(fā)了磚廠適用的自動打包機、龍門式碼坯機及機器人碼坯機，具有科研、設(shè)計、加工、制造、安裝、調(diào)試及電器控制一體化的能力。

(二)效益

1.經(jīng)濟效益

窯爐機械制造業(yè)作為浠水縣的支柱產(chǎn)業(yè)，對當?shù)氐陌l(fā)展做出了舉足輕重的作用，其所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益具體如下。

表1 浠水縣窯爐機械制造業(yè)近五年的部分經(jīng)濟數(shù)據(jù) 單位：萬元

資料來源：浠水縣經(jīng)濟信息局財務(wù)報表

表1展示了浠水縣窯爐機械制造企業(yè)的銷售收入、利潤總額、稅收和資產(chǎn)合計，可見，浠水縣窯爐機械制造企業(yè)近五年的發(fā)展整體較為平穩(wěn)，其中銷售收入和資產(chǎn)總額上漲較快，年平均增長率分別為4.01%和5.02%；稅金小幅波動，但對當?shù)卣亩愂帐杖胍恢庇兄匾暙I；利潤總額略微下降，與生產(chǎn)成本整體上升有一定的關(guān)系。

2.環(huán)境效益

(1)降低硫氮氣體排放

浠水縣華杰窯爐設(shè)備、鑫威窯爐機械有限公司通過采用切割粉塵、拋丸粉塵等技術(shù)來降低廢氣排放。

①切割粉塵、拋丸粉塵。采用等離子切割機對鋼材進行切割，拋九粉塵采用布袋除塵器進行處理，除塵效率在99%以上，處理后經(jīng)空氣凈化器處理后由25m高排氣筒排放。

②焊接煙塵。焊接煙塵采用移動式焊接煙塵凈化器對焊接工位的焊接煙塵進行處理，焊接煙塵凈化器風量約為2000m/h，除塵效率在99%以上，處理后由移動式焊接煙塵凈化器出氣口排出。

而根據(jù)污染氣體的收費標準，能節(jié)省一大筆費用。各種大氣污染物的環(huán)境成本如表2所示：

表2 大氣污染物的環(huán)境成本

(2)降低噪聲

運行期噪聲主要為生產(chǎn)車間內(nèi)的下料、金工等設(shè)備運行噪聲。根據(jù)類比調(diào)查，噪聲級約為80～95dB(A)，勁馬窯爐機械有限公司通過給高噪聲設(shè)備安裝橡膠墊和加強廠區(qū)綠化來減輕噪聲，經(jīng)過墻壁阻隔，距離衰減和空氣吸收后達標排放。

(3)提高不可再生能源的利用效率

通過對窯爐自身保溫層進行加厚，降低保溫材料對爐體外側(cè)的溫度傳導，使有效溫度更多地集中在爐體內(nèi)部，以減少熱能的損失，每天僅窯爐的熱能損耗可降低200—500立方米天然氣。浠水窯爐機械制造也應(yīng)采用新的窯爐節(jié)能機理，制造擁有例如強化爐窯輻射傳熱、隔熱保溫技術(shù)的窯爐設(shè)備，實現(xiàn)熱流源頭的熱射線有效調(diào)控，就能夠在現(xiàn)有能耗的基礎(chǔ)上，再節(jié)能20%～30%。我國的工業(yè)爐窯與發(fā)達國家的工業(yè)爐相比，爐窯平均熱效率要比國外低20%左右，全國的工業(yè)爐窯如能平均節(jié)能10%，則節(jié)約的能源相當于1億噸標準煤，減少污染物的排放，這對降低產(chǎn)品生產(chǎn)能源消耗值，保持國民經(jīng)濟高速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

3.社會效益

(1)窯爐機械制造企業(yè)良性發(fā)展，窯爐產(chǎn)業(yè)已成為浠水的一張名片，提高了浠水縣的知名度，有助于招商引資和外資入駐，促使當?shù)亟?jīng)濟更加活躍。

(2)浠水縣窯爐機械制造企業(yè)按時納稅，促進國家和社會的正常運行，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

(3)提供就業(yè)崗位，增加就業(yè)人數(shù)，給失業(yè)人士更多的就業(yè)機會，維持其生活的基本條件，從而促進家庭和睦與社會和諧。

二、有利環(huán)境

(一)政府支持

1.資金

(1)財政撥款。財政部門撥付給企業(yè)用于購建固定資產(chǎn)或進行技術(shù)改造的專項資金，鼓勵企業(yè)安置職工就業(yè)而給予的獎勵款項，撥付企業(yè)的糧食定額補貼，撥付企業(yè)開展研發(fā)活動的研發(fā)經(jīng)費等。

(2)過橋貸款。是一種短期的資金安排以達到向長期資金安排過渡的目的，銀行和其他金融機構(gòu)向借方提供的一項臨時或短期借款，它的形式可以是定期貸款，也可以是循環(huán)信用證，只是在時限方面更短暫些。

(3)政府貼息。指借款人從商業(yè)銀行獲得貸款的利息由政府有關(guān)機構(gòu)或民間組織全額或部分負擔，借款人只需要按照協(xié)議歸還本金或少部分的利息。

(4)行業(yè)互助金。指浠水縣政府和相關(guān)保險機構(gòu)組建的一類公益性保險，參保企業(yè)繳納一定的保費，當企業(yè)遇到資金困難時，由政府和該保險機構(gòu)向其提供資金幫助，為浠水縣窯爐機械制造企業(yè)的發(fā)展出力，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題。

2.稅收

(1)財政貼息。浠水縣政府為支持其窯爐產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策目標，對其承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補貼。

(2)稅收返還。浠水縣政府按照國家有關(guān)規(guī)定采取先征后返(退)、即征即退等辦法向企業(yè)返還的稅款。

3.人才

(1)政府幫助企業(yè)外地招工，就業(yè)局開展招聘會。在貴州、湖南、安徽等地多個地區(qū)為浠水窯爐機械制造業(yè)招任員工。

(2)政府給本地人做思想工作，以中間人的身份幫助其協(xié)調(diào)兩邊，希望達到互贏的效果。

(3)政府聯(lián)系高校的技術(shù)人才進行交流，促進彼此的技術(shù)進步與創(chuàng)新意識，為其發(fā)展提供推動。浠水縣政府聯(lián)系黃岡職業(yè)技術(shù)學院，引進技術(shù)型人才為其員工進行講授、工作輪換等方法促進企業(yè)技術(shù)的進步。

(二)技術(shù)優(yōu)勢

浠水縣的窯爐機械制造業(yè)企業(yè)擁有多項技術(shù)專利，技術(shù)水平領(lǐng)先，技術(shù)優(yōu)勢突出，具體如下：

在斜齒輪技術(shù)方面，勁馬窯爐有限公司具有制定產(chǎn)品合格標準的資質(zhì)。該產(chǎn)品采用最優(yōu)化，模塊組合體系先進的設(shè)計理念，具有體積小、重量輕、傳遞轉(zhuǎn)矩大、起動平穩(wěn)、傳動比分級精細，可根據(jù)用戶要求進行任意連接和多種安裝位置的選擇。

在發(fā)泡陶瓷領(lǐng)域，科美公司設(shè)計建造的寬體隧道窯爐充當發(fā)泡陶瓷窯爐行業(yè)的領(lǐng)導者。科美公司在發(fā)泡陶瓷領(lǐng)域研發(fā)已有10余年之久，在設(shè)計建造發(fā)泡陶瓷窯爐方面擁有相當過硬的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗，2012年公司獲得國家專利局獲批該窯爐發(fā)明專利3項：節(jié)能型低溫差超寬隧道窯爐、保溫板材專用隧道窯爐、窯車輸送流水線快速換道裝置。

(三)商業(yè)模式優(yōu)勢

浠水縣勁馬窯爐機械有限公司以家族企業(yè)起步，財務(wù)政策相對保守，負債率很低，資本流動率很高，最終得以生存的機率也就很高。家族企業(yè)帶來的商業(yè)模式的優(yōu)勢如下：

1.決策迅捷，執(zhí)行能力強。勁馬窯爐機械有限公司是一家實行家族式管理模式的企業(yè)，人權(quán)和財權(quán)一般都牢牢地掌握在企業(yè)一個或少數(shù)幾個人手中，便于創(chuàng)業(yè)者控制企業(yè)，決策一般都是集權(quán)式?jīng)Q策。

2.信任程度高，能有效降低企業(yè)組織費用。勁馬窯爐機械有限公司就是選擇以血緣為背景的家族制，憑借家族成員之間特有的血緣、親緣、地緣關(guān)系和相關(guān)的社會網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建起一個具有強烈而全面的信任關(guān)系，可以迅速建立起新的集團認同，既能保證企業(yè)的有效運轉(zhuǎn)，又能降低企業(yè)的組織費用，因而是可取的。

(四)聲譽優(yōu)勢

從窯爐建造到窯爐機械加工，再到陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)，浠水窯爐產(chǎn)業(yè)鏈不斷加粗延長?！笆澜绺G爐看中國，中國窯爐看浠水”，全國各地的工業(yè)窯爐，大部分是浠水人建造的，產(chǎn)品銷往國內(nèi)28個省、市，并遠銷美國、德國、日本、意大利、俄羅斯、印度、伊朗、墨西哥、哈薩克斯坦、喀麥隆、越南、馬來西亞、安哥拉、緬甸、秘魯、土耳其、敘利亞、泰國、朝鮮、吉爾吉斯坦等23個國家，深受用戶的信賴，形成了良好的口碑與聲譽。

三、面臨困境

(一)監(jiān)管方面

浠水縣勁馬窯爐機械有限公司的生產(chǎn)環(huán)境與《湖北省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定標準存在很大差距，也反映出政府與企業(yè)對于安全問題的管理力度依舊有所欠缺。具體如下：

1.采光及物品堆放。車間昏暗，光線并不夠明亮。無論是焊接還是組裝，對于車間工作人員來說，明亮的光線的都是必須的，否則會有很大的安全隱患，且長期處于昏暗的工作環(huán)境中，也不利于工人們的視力健康。其次，車間的物品堆放非常雜亂、擁擠，不合理規(guī)范。

2.安全與防護措施。車間內(nèi)不通風，油漆氣味非常濃重，而車間中并沒有專門的通風設(shè)備，并且車間工作人員也只是佩戴了不具備隔絕有害物質(zhì)作用的普通棉質(zhì)口罩，且焊接工人都沒有佩戴必需的焊接面罩。

(二)市場方面

1.投資環(huán)境差。通過對浠水縣的走訪調(diào)查，浠水縣娛樂設(shè)施非常少，消費水平較低、工業(yè)產(chǎn)值也遠遠比不上廣州、黃州等地，其投資環(huán)境與其他沿海城市相比相距甚遠，投資前景不具備吸引力。

2.競爭對手眾多。據(jù)了解，當前我國一些窯爐產(chǎn)業(yè)實力強勁的地市，如廣州、黃州市等，其創(chuàng)始人都是從浠水縣走出去的，甚至是勁馬等企業(yè)的核心員工，這些員工單干之后帶走的不僅僅是技術(shù)，更是為浠水縣的窯爐企業(yè)增加了一個個強有力的競爭對手。

(三)資金方面

浠水縣的窯爐機械制造企業(yè)都屬于資產(chǎn)總額不超過三千萬的小微企業(yè)，這類企業(yè)的融資特點為資金需求“短、頻、快”，即資金需求的間隔周期短、需求頻繁、花錢快；其次，這類小微企業(yè)的融資渠道較為單一，對于銀行與政府的依賴性強，黃岡市也被央行列為了黃色信用預(yù)警城市，浠水縣窯爐機械制造企業(yè)的借貸難度更高，約束更多，門檻也更高，讓其經(jīng)濟發(fā)展更是難上加難。

(四)人才方面

目前浠水縣的每個窯爐機械企業(yè)，幾乎都面臨著人才短缺的問題，導致這種矛盾的根本原因有兩個：

1.本地閑置勞動力不愿意就業(yè)。比起每天在工廠里辛苦地上班，他們更愿意在棋牌室舒適地打麻將，早晚去跳廣場舞來消磨時光。所以，浠水縣企業(yè)在本地招工難的根本原因還是在于本地人的就業(yè)觀念的問題。

2.企業(yè)留不住人才。浠水縣窯爐機械制造企業(yè)并不吝于投入財力、物力留住人才，但浠水的休閑娛樂設(shè)施太過匱乏，精神需求無法得到滿足時，即使可支配收入更高，但他們更愿意選擇生活更加豐富多彩的大城市，從而提出辭職。

(五)企業(yè)管理方面

1.人才瓶頸。家族成員往往抗拒外來人員占據(jù)高層位置，導致企業(yè)發(fā)展過程中所必須的人力資本得不到滿足，社會精英進不來，家族企業(yè)的發(fā)展過程中必然會遭遇人才瓶頸，最終導致企業(yè)發(fā)展受阻。

2.組織機制障礙。隨著家族企業(yè)的不斷發(fā)展，其內(nèi)部可能會形成各個利益集團，企業(yè)管理人往往也是家族領(lǐng)導者，在處理相關(guān)問題時不可避免地會面臨企業(yè)發(fā)展與親屬利益相沖突的兩難境地。

四、提升路徑

(一)監(jiān)管方面

1.相關(guān)部門加強安全監(jiān)管

公司不能滿足于現(xiàn)狀，要以更高的標準嚴格要求，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加大對薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，繼續(xù)加大安全投入，加強重點部位和重點環(huán)節(jié)的建冊監(jiān)控，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細、抓實。

2.對企業(yè)員工進行三級教育培訓

員工應(yīng)當樹立起“安全第一”和“安全生產(chǎn)人人有責”的思想，懂得救人的常識等各種應(yīng)急方法：懂得正確使用愛護勞動保護用品，如機床轉(zhuǎn)動時不準戴手套操作，高速切削要戴保護眼鏡等。

3.嚴格把控環(huán)評

環(huán)境保護是必經(jīng)之路，任何企業(yè)都應(yīng)懂得環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當建設(shè)專門的廢氣廢水、噪聲、固廢的處理設(shè)備，加強對各種環(huán)境設(shè)施的日常維護和管理，確保其穩(wěn)定運行，使污染物長期、穩(wěn)定達標排放；加強環(huán)保設(shè)施運行管理，環(huán)保設(shè)備須定期檢查維護，保證其正常運行。

(二)市場方面

為助力搶占新市場及提高市場占有率，建議：1.要進行充分的市場調(diào)研，充分了解市場的變化，從而不斷調(diào)整經(jīng)營策略。2.找準市場缺口，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)。為解決當前浠水縣窯爐制造企業(yè)間的相互壓價等惡性競爭的問題，當?shù)卣畱?yīng)當召集各企業(yè)代表，分析惡性競爭的危害，說服各企業(yè)建立行業(yè)聯(lián)盟，高瞻遠矚，不一味地追求眼前的利益。政府還可以出臺相關(guān)政策鼓勵企業(yè)建立行業(yè)聯(lián)盟并打壓惡性競爭。

(三)資金方面

建議：1.企業(yè)應(yīng)當加強自身信用建設(shè)，建立良好的銀企關(guān)系。2.政府出臺相關(guān)政策加大扶特力度，給予企業(yè)資金支持，并且優(yōu)先為信用度高的企業(yè)貸款。3.政府為貸款進行擔保，優(yōu)先為信用度高的企業(yè)做擔保。4.企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈融資以及融資租賃業(yè)務(wù)。窯爐制造企業(yè)可通過與購買原材料的企業(yè)以及購買窯爐機器制造產(chǎn)品的企業(yè)形成供應(yīng)鏈進行融資。也可將生產(chǎn)的窯爐出租，有供貨商做媒介，出租給承租窯爐機器的企業(yè)，從而收取租金獲得資金鏈。

(四)人才方面

為解決當?shù)貏趧恿Σ辉敢饩蜆I(yè)的問題，建議：1.就要引導居民轉(zhuǎn)變觀念，“摒棄‘小富即安’”的思想，政府可安排勞動就業(yè)培訓，鼓勵群眾通過自身努力積極就業(yè)?？稍诋?shù)亻_展就業(yè)指導會，免費為居民進行就業(yè)指導。2.除了轉(zhuǎn)變觀念以外，還需拓展當?shù)氐膭趧訊徫?，積極吸納高校畢業(yè)生、新成長勞動力，失業(yè)人員和被征地居民等群眾就業(yè)，對于本地居民給予政策補貼。

為解決人才流失嚴重的問題，建議：1.企業(yè)可以制定適當?shù)膯T工福利政策留住人才，給予工期滿一年以上的員工社保補貼、貸款補貼等相關(guān)優(yōu)惠措施。2.培養(yǎng)人才，給予培訓機會。3.企業(yè)可與員工簽訂工期十年以上的勞動合同，企業(yè)免費為其在本地提供安置房。

(五)企業(yè)管理方面

當?shù)卮蟛糠制髽I(yè)為家族企業(yè)，這種模式使得非家族成員得不到重視，才華等不到施展，家族成員互相逐利而導致企業(yè)發(fā)展受阻。為解決上述問題，首先企業(yè)內(nèi)部高層應(yīng)當徹底整治，必須有一個客觀公正的標準，要建立起完善的決策制度、財務(wù)制度、監(jiān)督制度，采取統(tǒng)一的制度和紀律來約束全體成員的行為，形成良好的組織秩序。其次引進高層管理人才，管理層至少有一個高層職位由非家族成員擔任，并且這些非家族成員的專業(yè)人員必須受到平等的對待，享有決策權(quán)。