房屋建筑工程結(jié)算造價(jià)超預(yù)算的原因及其控制措施探究

王凱 王浩 郭可

摘? 要：建筑工程結(jié)算是建筑工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，關(guān)乎建筑工程的正常交付，影響施工建設(shè)單位的資金回籠。基于此，本文首先介紹了房屋建筑工程預(yù)算的要點(diǎn)。其次，分析房屋建筑工程結(jié)算造價(jià)超預(yù)算的原因。最后，針對(duì)這些原因，探究房屋建筑工程結(jié)算造價(jià)超預(yù)算的有效控制措施，以推動(dòng)建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程;結(jié)算造價(jià)超預(yù)算;施工變更;施工監(jiān)管

1? ?引言

房屋建筑工程的造價(jià)管理，涉及到材料、設(shè)備、人員、技術(shù)、資本等多種資源，這些資源的價(jià)格還會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，而出現(xiàn)不同程度的變動(dòng)。房屋建筑工程的造價(jià)管理與成本控制，受政策因素、市場(chǎng)因素、管理因素、不可控因素的多方面影響，很容易出現(xiàn)與工程結(jié)算價(jià)格不一致的現(xiàn)象。從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，造成這種現(xiàn)象的原因有很多。

2? 房屋建筑工程預(yù)算的要點(diǎn)

房屋建筑工程的預(yù)算，是指在造價(jià)管理的過(guò)程中，對(duì)房屋建筑工程進(jìn)行全面的、全時(shí)段的、全過(guò)程的管理與控制[1]。房屋建筑工程預(yù)算，能夠有效的反映工程企業(yè)的人員、資金、設(shè)備、技術(shù)情況，幫助企業(yè)在工程投標(biāo)的過(guò)程中，充分的展現(xiàn)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。還能在企業(yè)的工程施工過(guò)程中，對(duì)材料、器械、人員的分配，進(jìn)行指導(dǎo)，提高施工管理的有效性。然而當(dāng)前，很多房屋建筑工程企業(yè)在實(shí)際的施工中，出現(xiàn)了工程結(jié)算與工程預(yù)算價(jià)格不一致的現(xiàn)象，這是由多種因素導(dǎo)致的。

房屋建筑工程結(jié)算造價(jià)超預(yù)算的原因：

第一，很多房屋建筑施工單位，在工程投標(biāo)階段，就沒(méi)有充分重視預(yù)算編制工作的作用。在投標(biāo)階段過(guò)后，更是將工程預(yù)算編制閑置一旁，進(jìn)行沒(méi)有計(jì)劃、沒(méi)有指向性的工程施工，導(dǎo)致工程施工環(huán)節(jié)受市場(chǎng)的影響過(guò)大，出現(xiàn)結(jié)算與預(yù)算不一致的現(xiàn)象。

第二，一些房屋建筑工程企業(yè)，將建設(shè)工作分包給了多家承包建設(shè)公司，自身缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的有效監(jiān)管[2]。導(dǎo)致承建企業(yè)的施工流程混亂，材料供應(yīng)與設(shè)備技術(shù)達(dá)不到預(yù)期的要求，造成建筑工程的返工成本增加，并帶來(lái)額外的安全管理費(fèi)用。

3? 房屋建筑工程結(jié)算造價(jià)超預(yù)算的有效控制措施

3.1? 優(yōu)化預(yù)算編制工作

3.1.1? 提高對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理的重視

現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理，是指運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)、科學(xué)經(jīng)濟(jì)分析模型、法律監(jiān)督方法，對(duì)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、監(jiān)督與優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程利潤(rùn)的最大化。建筑工程企業(yè)要提高對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理的重視。一方面，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展造價(jià)知識(shí)講座、造價(jià)管理技能比賽等活動(dòng)，提高員工的積極性，引導(dǎo)員工主動(dòng)提升自身的預(yù)算管理素質(zhì)。另一方面，企業(yè)要加強(qiáng)與高等院校、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)之間的合作，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的預(yù)算工程教師，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行差異化的技能培訓(xùn)。

3.1.2? 加強(qiáng)市場(chǎng)化因素在預(yù)算中的比重

預(yù)算的結(jié)果不僅要明確的反映出房屋建筑企業(yè)的人員、資金、管理等信息，也要對(duì)后續(xù)的施工流程具有針對(duì)性。這就要求建筑工程企業(yè)，在進(jìn)行房屋建筑預(yù)算的工程中，充分考慮市場(chǎng)的因素，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理。（1）重視價(jià)格指數(shù)，對(duì)工程施工的主要因素，進(jìn)行科學(xué)的價(jià)格指數(shù)衡量，每一次更改施工設(shè)計(jì)方案，都要進(jìn)行價(jià)格指數(shù)計(jì)算。（2）注重時(shí)間動(dòng)態(tài)指數(shù)，將市場(chǎng)價(jià)格變化大的生產(chǎn)物料，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理，充分考慮市場(chǎng)因素與政策因素對(duì)原料與設(shè)備價(jià)格的影響，合理設(shè)置工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)變化范圍。

3.1.3? 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管

房屋建筑工程企業(yè)，要注重對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工流程的監(jiān)管。首先，建筑工程企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)承建單位的管理。選擇據(jù)具有一定資質(zhì)的施工單位，公開(kāi)進(jìn)行施工招標(biāo)，避免招標(biāo)環(huán)節(jié)受到不良因素的影響。其次，在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束之后，建筑工程企業(yè)要與承建單位進(jìn)行充分的溝通與交流，保障施工方充分了解建筑施工的工期、目標(biāo)、要求，了解工程與預(yù)算的范圍。最后，在實(shí)際施工階段，建筑工程企業(yè)要行使自己的權(quán)利，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的監(jiān)督與管理。派遣專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制。

3.1.4? 注重施工環(huán)節(jié)造價(jià)控制

建筑施工方在施工的過(guò)程中，也要對(duì)施工流程進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督與管理。第一，施工技術(shù)人員在確定施工方案之后，要與建筑工程企業(yè)進(jìn)行充分的溝通，了解施工操作是否與計(jì)劃一致。第二，推行技術(shù)人員負(fù)責(zé)制，選拔具有管理才能的技術(shù)人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)工作頁(yè)制度，嚴(yán)密審查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、車(chē)輛、設(shè)備的資質(zhì)，及時(shí)排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。第三，提高技術(shù)負(fù)責(zé)人的管理意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，落實(shí)“定崗定責(zé)”制度，將管理人員的職能與施工計(jì)劃嚴(yán)格的對(duì)照在一起。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)，提高負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)與職能意識(shí)。

3.2? 完善現(xiàn)場(chǎng)簽證制度

3.2.1? 減少施工環(huán)節(jié)的變更

施工環(huán)節(jié)的工作變更，是造成工程結(jié)算超預(yù)算的重要原因之一。建筑工程企業(yè)要嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)的施工流程，確保每一次工程施工的流程變更，都有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)：（1）提高工程施工管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)管理人員道德意識(shí)與責(zé)任意識(shí)的考察，責(zé)成管理人員及時(shí)將工程施工中的變動(dòng)，向上匯報(bào)，建立對(duì)上負(fù)責(zé)制的現(xiàn)場(chǎng)施工管理體系。（2）尤其要管理好現(xiàn)場(chǎng)施工人員的費(fèi)用變更，每一次施工變更都要配合相應(yīng)的人員調(diào)動(dòng)名單，避免施工方為了縮短施工周期，導(dǎo)致不必要的支出。

3.2.2? 及時(shí)對(duì)施工變更情況進(jìn)行報(bào)備

第一，完善現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)文件進(jìn)行嚴(yán)格的管理，將實(shí)際情況與施工計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，尤其要注意比對(duì)材料、人員市場(chǎng)價(jià)格的變化情況。第二，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工的合同制，每一項(xiàng)施工設(shè)備、每一個(gè)施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，都要簽訂合理合法的施工合同，嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。第三，在上述基礎(chǔ)上，建筑工程企業(yè)，也要注意適當(dāng)?shù)淖兺?，找到與施工方的利益平衡點(diǎn)，避免在造價(jià)管理的過(guò)程中，與施工單位爆發(fā)激烈沖突，導(dǎo)致工程失控，無(wú)法正常交付，造成更大的損失。

3.2.3? 充分利用第三方公司的監(jiān)理作用

房屋建筑工程企業(yè)，提高工程結(jié)算與工程預(yù)算的一致性，就要提高施工設(shè)計(jì)的客觀性，避免主觀臆斷，避免經(jīng)驗(yàn)主義，充分重視第三方公司的作用。首先，房屋建筑工程企業(yè)在預(yù)算環(huán)節(jié)，可以與專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)管理公司合作，運(yùn)用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)分析算法，提高預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)指導(dǎo)性。其次，在工程設(shè)計(jì)階段，可以與專(zhuān)業(yè)的建筑工程設(shè)計(jì)院合作，發(fā)揮其人才優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智能制造的發(fā)展成果，將施工的成本控制到最低。最后，在實(shí)際施工階段，房屋建筑企業(yè)要加強(qiáng)與施工監(jiān)理公司的合作，選用資深的監(jiān)理工程師，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督與管理，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的秩序。

4? 結(jié)論

綜上所述，房屋建筑工程企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高工程預(yù)算環(huán)節(jié)的市場(chǎng)適應(yīng)性，合理管控工程概預(yù)算編著，嚴(yán)格管理施工變更流程。從本文的分析可知，研究房屋建筑工程結(jié)算造價(jià)超預(yù)算的原因及其控制措施，有助于建筑工程企業(yè)，從問(wèn)題的角度入手，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前提預(yù)算管理與施工管理過(guò)程中的不足，進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整。因而，企業(yè)要深化對(duì)工程預(yù)算的認(rèn)識(shí)，在管理與監(jiān)督實(shí)踐中，提高工程結(jié)算與工程預(yù)算的一致性。

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