EPC模式下的工程造價控制

劉洪巋

摘? ? 要：EPC模式是一種設(shè)計施工一體化模式。本文通過對EPC模式的特點(diǎn)進(jìn)行分析。詳細(xì)闡述了EPC如何在控制項目中造價上的各個環(huán)節(jié)上發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：EPC模式;工程造價;控制

1? 引言

近年來，EPC模型越來越受到業(yè)主和承包商的尊重，成為項目建設(shè)和實施的新模式。 EPC模型的優(yōu)勢在于項目的最終價格和所需的施工期具有更大的確定性，并且所有者承擔(dān)風(fēng)險降低，除了設(shè)計和施工的并行實施外，還可以縮短項目周期等，通過實施該模型，業(yè)主可以降低風(fēng)險并使項目價格相對固定（單位價格承包方式所有者承擔(dān)風(fēng)險，結(jié)算價格通常與合同價格有很大差距）。但是，由于模型所有者的參與度較低以及同一承包商的設(shè)計和建造，業(yè)主更難以控制成本。因此，根據(jù)該模型的特點(diǎn)，探索項目成本的合理確定和有效控制具有重要意義。

2? EPC模式的特點(diǎn)

在傳統(tǒng)的工程項目承發(fā)包中，普遍存在勘察、設(shè)計、采購、施工相互脫節(jié)，在質(zhì)量、安全、進(jìn)度和現(xiàn)場管理以及銜接部位，缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，造成了項目整體效率低、效益差，因此，實際工程中業(yè)主寧可支付相對較高的費(fèi)用，期望在合同中固定價格、固定工期，并保證項目成功建設(shè)，從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險具有更大的確定性。

3? EPC對項目總造價的控制

3.1? 如何確定合同總價

在項目決策階段的早期階段，最重要的是通過招標(biāo)和招標(biāo)確定總承包商，并確定總合同價格。建設(shè)項目的總承包合同可以從可行性研究報告開始到完工并投入生產(chǎn)，也可以從初步設(shè)計階段到完工并投入生產(chǎn)，也可以從施工圖設(shè)計階段開始到完成并投入生產(chǎn)。合同總價根據(jù)不同階段確定，采用不同的合同形式。第一個是初步設(shè)計招標(biāo)，中標(biāo)人準(zhǔn)備初步設(shè)計文件并批準(zhǔn)。然后，進(jìn)行EPC總承包投標(biāo)，并以批準(zhǔn)的初步設(shè)計預(yù)算為基礎(chǔ)。合同價格固定在合同價格中。承包商完成招標(biāo)文件中指定的所有項目，總包價格一次失效。使用這種合同相對簡單，對業(yè)主來說風(fēng)險較小。投資可以在批準(zhǔn)的總投資限額內(nèi)控制，并根據(jù)合同支付。在施工過程中，項目的質(zhì)量和進(jìn)度可以集中。

3.2? 總承包商如何確定合同總價

在收到招標(biāo)文件后，總承包商必須首先對項目進(jìn)行風(fēng)險分析?？偝邪椖康娘L(fēng)險主要來自技術(shù)風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，自然風(fēng)險和政治風(fēng)險。在確定主要風(fēng)險來源后，仔細(xì)檢查初步設(shè)計文件中的工程量和預(yù)算估算，并使用以前的設(shè)計經(jīng)驗初步提出優(yōu)化設(shè)計方案;使用過去類似項目的結(jié)算數(shù)據(jù)來確定項目的成本;不可預(yù)見的費(fèi)用按比例確定;目標(biāo)利潤根據(jù)競爭情況確定，報價控制在初步設(shè)計預(yù)算范圍內(nèi)。

總承包單位在投標(biāo)報價時，應(yīng)特別防范材料設(shè)備的價格風(fēng)險。由于材料設(shè)備費(fèi)占工程總費(fèi)用的比重較大，而且涉及類別品種多、技術(shù)性強(qiáng)、價格受市場影響波動性大，不容易控制。特別是長期項目，風(fēng)險更大，稍有失誤，不僅影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，甚至?xí)?dǎo)致總承包單位的虧損?？偝邪鼏挝慌c業(yè)主在簽訂總包合同的時候，應(yīng)盡量防范業(yè)主風(fēng)險，如業(yè)主要求擴(kuò)大初步設(shè)計范圍，增加工程量，業(yè)主提供的勘察資料與現(xiàn)場地質(zhì)不符等情況，都應(yīng)該調(diào)整總承包價。

3.3? 充分做好可行性研究工作

根據(jù)投資限額的要求，設(shè)計單位對設(shè)計方案要盡量優(yōu)化，在確定投資決策后，最大幅度地節(jié)約投資、降低工程造價，把項目經(jīng)濟(jì)評價作為項目可行性研究的核心。

3.4? 運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計

根據(jù)國外經(jīng)驗，在設(shè)計階段運(yùn)用價值工程可以降低造價25%～40%。要求設(shè)計單位在每個設(shè)計階段，每個專業(yè)均能運(yùn)用價值下程原理進(jìn)行設(shè)計，從功能和成本兩個角度綜合考慮和評價，使二者協(xié)調(diào)起來，這樣能提高設(shè)計質(zhì)量和建筑工程造價。

3.5? 實施配額設(shè)計獎懲制度

采用該系統(tǒng)可以鼓勵設(shè)計人員加強(qiáng)專業(yè)之間的合作，認(rèn)真研究和優(yōu)化設(shè)計，并進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較。在確保項目安全而不是減少功能的前提下，采用新方案，新T-art，新設(shè)計和新材料。如果該方法節(jié)省工程投資，業(yè)主將根據(jù)投資節(jié)省金額獎勵設(shè)計單位。相反，由于設(shè)計單位導(dǎo)致投資超支，扣除設(shè)計費(fèi)用。

3.6? 項目實施階段

根據(jù)EPC合同，承包商在施工階段的設(shè)計優(yōu)化是節(jié)約成本和盈利的主要手段之一。但是，為了保護(hù)雙方的利益，合同中應(yīng)規(guī)定合理的設(shè)計優(yōu)化范圍（一般在指定的設(shè)計優(yōu)化工程量不能超過10%的情況下），在此范圍內(nèi)是可以接受的。如果超出范圍，則應(yīng)從合同總價中扣除多余部分。這樣做的目的是讓承包商在投標(biāo)時充分反映設(shè)計優(yōu)化，而不是在中標(biāo)后的施工階段，并為承包商在施工期間重新設(shè)計設(shè)計提供一定的空間，改善承包商的工作。熱情。

3.7? 合同價格使用總價合同確定

根據(jù)EPC承包方式的特點(diǎn)，一般采用總價合同，即支付給承包商的金額是合同中的總價。投標(biāo)時，要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交總價，并填寫招標(biāo)文件。書中指定的所有工作。在這種合同條件下，對于承包商而言，由于承包商投入資金的風(fēng)險，承包商將盡力降低成本;對于業(yè)主來說，選擇承包商的程序相對簡單，項目的最終價格和所需的施工期具有更大的確定性。根據(jù)合同定價的不同方法，分為固定總價合同，增值總價合同和固定工程總價合同。

業(yè)主在施工階段的造價控制，主要是工程計量審核簽證，重點(diǎn)是竣工驗收。要求委托的項目管理機(jī)構(gòu)堅持按“工程合同為依據(jù)，獨(dú)立平行計算為基礎(chǔ)，工程質(zhì)量為保證，計量核實為手段”的原則進(jìn)行工程量審核。（1）是掌握具體工程項目的工作范圍、工作方法和計量方法，并對照施工圖實算工程總量明確工程控制總量;（2）是經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解和掌握工程進(jìn)度和質(zhì)量執(zhí)行情況，并對建筑物的尺寸、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)場實測實量，采用相應(yīng)的過程計量方法復(fù)核已完成的實物工程量，做好月度工程量和階段工程量的計量審核與分析工作，并提供給業(yè)主;（3）是根據(jù)合同要求以及工程具體情況進(jìn)行額外的工程量計量和復(fù)核。

3.8? 嚴(yán)格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

由于設(shè)計圖紙的遺漏和現(xiàn)場情況的千變?nèi)f化，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。目前許多施工單位都采取低報價高索賠的策略，通過設(shè)計變更將“不利”變?yōu)椤坝欣??？偝邪鼏挝煌ㄟ^嚴(yán)格設(shè)計變更簽證審批程序，加強(qiáng)對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督，改變過去先施工后結(jié)算的程序，由造價工程師先確認(rèn)變更價格后再施工，這樣才能在施工過程中對合同價的變化做到心中有數(shù)。在施工過程中，造價工程師應(yīng)深入現(xiàn)場對照圖紙察看施工情況，了解收集工程有關(guān)情況，及時掌握施工動態(tài)，不斷調(diào)整控制目標(biāo)，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)，做好必要的準(zhǔn)備工作。如果是業(yè)主原因造成的設(shè)計變更，還應(yīng)該及時向業(yè)主提出索賠。

4? 結(jié)束語

EPC模式是一種建設(shè)項目組織實施的新模式，它順應(yīng)了“小業(yè)主，大監(jiān)理”的發(fā)展趨勢。承包商可以充分發(fā)揮自己的技術(shù)和管理優(yōu)勢，追求最大經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主為了提高項目管理的效率并減少參與力度，必然要追求項目的最終價格并要求工期具有更大程度的確定性，對工程造價進(jìn)行合理確定和有效控制有利于合理使用建設(shè)資金，提高投資效益，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益。因此探討EPC模式下的工程造價的合理確定和有效控制必將促進(jìn)EPC模式的進(jìn)一步發(fā)展。

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