奮力繪就三湘大地共同富裕壯美畫卷

侯喜保

習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強調(diào)：“必須堅持以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興?！蓖七M中國式現(xiàn)代化，根本任務(wù)是實現(xiàn)共同富裕，“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題?！眾^進在建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的壯闊征程上，必須堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述，弘揚“心憂天下、敢為人先”的湖湘精神，科學制定“任務(wù)書”，精心繪制“施工圖”，努力在推動共同富裕中作出湖南貢獻、體現(xiàn)湖南擔當。

推動湖南邁向共同富?！捌鋭菀殉伞?。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，湖南各項事業(yè)也不斷取得新成效新變化，為推進全省共同富裕創(chuàng)造了良好的條件。高質(zhì)量發(fā)展闖出新路子。全省經(jīng)濟總量十年內(nèi)連續(xù)跨越三個萬億級臺階，2021年全省地區(qū)生產(chǎn)總值躍升至4.6萬億元，今年更是有望突破5萬億元?？h域經(jīng)濟邁上新臺階。2021年全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值超過2.5萬億元，占全省經(jīng)濟總量的54%，形成了瀏陽煙花爆竹、醴陵陶瓷、雙峰農(nóng)機等競爭力較強的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。脫貧致富實現(xiàn)新跨越。2021年，全省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入達4.49萬元、1.83萬元，尤其是脫貧地區(qū)農(nóng)民人均收入從2013年的5715元增加到13537元，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題全面消除。民生改善達到新水平。截至2021年底，全省基本醫(yī)療保險、居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達到6748.7萬人和3443.55萬人，每萬人常住人口擁有醫(yī)師29人，擁有醫(yī)院床位59張，高中階段教育毛入學率達到94.28%，義務(wù)教育大班額基本消除，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

推動湖南邁向共同富裕“其時已至”。新時代新征程上，“要緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫?！睂蟻碚f，縮小地區(qū)差距、收入差距尤為迫切。城鄉(xiāng)收入比相對較高。2021年湖南城鄉(xiāng)收入比為2.45，與山西省并列為中部地區(qū)最高，全國有20個省的城鄉(xiāng)收入比低于湖南。全省城鄉(xiāng)收入差距縮小幅度不及全國平均水平。2013-2021年，湖南省城鄉(xiāng)收入比累計下降了0.24，而同期全國累計下降了0.3，全國有16個省份下降幅度大于湖南。各市州和縣區(qū)橫向?qū)Ρ炔罹噍^為明顯。從經(jīng)濟總量看，長沙市GDP總量是張家界市的22.87倍，長沙縣GDP總量是古丈縣的59.1倍;從居民收入看，長沙市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別是湘西自治州的2.1倍和3.1倍。差距就是潛力和希望，現(xiàn)在已到縮小差距、迎頭趕上的時候了。

推動湖南邁向共同富?！捌渎芬衙鳌?。繪就湖南共同富裕畫卷，必須牢牢把握共同富裕的價值本位、目標定位、實踐方位，以共同奮斗為根本途徑，以共同享有為根本目的，著力推動湖南高質(zhì)量發(fā)展，筑牢共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。切實增強服務(wù)和融入“新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略主動。需求端不斷增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，大力發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景;圍繞“兩新一重”領(lǐng)域，持續(xù)擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代流通和社會民生領(lǐng)域投資。供給端穩(wěn)步推動供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，激發(fā)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。開放端充分發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，主動對接國家戰(zhàn)略，打造高水平開放平臺，構(gòu)建高效能開放通道，加快將湖南建設(shè)成為國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點。緊緊抓住打造“三個高地”的戰(zhàn)略重點。抓好企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個著力點”，推進先進裝備制造業(yè)倍增等“八大工程”，推動制造業(yè)高端化、數(shù)字化、集聚化、綠色化、融合化發(fā)展。搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺“四個制高點”，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等“七大計劃”，打造“兩山”平臺，建設(shè)“四大實驗室”和“四大戰(zhàn)略科技基礎(chǔ)設(shè)施”。突出供給和需求兩端發(fā)力、有效市場和有為政府結(jié)合、“一帶一路”和自貿(mào)試驗區(qū)帶動、市場化法治化國際化營商環(huán)境營造支撐開放高地建設(shè)。不斷強化“全面深化改革”的戰(zhàn)略導(dǎo)向。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進長株潭一體化、國資國企、投融資體制、要素市場化配置、“放管服”等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成更高水平的供需動態(tài)平衡。深化收入分配制度改革，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，逐步形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)。全面落實“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略任務(wù)。接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果，建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體制機制，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展“美美與共”。

推動湖南邁向共同富裕“其任也重”。實現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵在黨。百年黨史充分證明，在人類發(fā)展史上沒有任何一支政治力量能像中國共產(chǎn)黨這樣，矢志不渝、堅持不懈團結(jié)帶領(lǐng)人民，始終朝著實現(xiàn)共同富裕目標而努力奮斗。必須堅持共同富裕的正確方向。始終堅持和完善中國特色社會主義根本制度，始終堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，確保共同富裕不變質(zhì)、不走偏。必須把準共同富裕的價值取向。時刻牢記讓人民生活幸福就是“國之大者”，著力解決群眾急難愁盼問題，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕看得見、摸得著、真實可感。必須凝聚共同奮斗的磅礴力量。充分調(diào)動各黨派、各團體、各民族、各階層以及工商企業(yè)、智庫、媒體等各方面積極因素，“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”。同時，要注重提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，讓黨旗在共同富裕的道路上高高飄揚。

（作者系湖南省社會科學院（省人民政府發(fā)展研究中心）黨組成員、副院長（副主任））