小區(qū)物業(yè)安全隱患關鍵環(huán)節(jié)與管控策略

陳亮

摘 要：安全管理對整個社會來說具有重要的地位和意義，是社會一切活動的基礎保障，在物業(yè)管理活動中，安全生產不僅關系著業(yè)主和用戶的生命財產安全，而且保障了物業(yè)的正常運作。通過在燃氣、消防、特種設備、承包商、交通及食品安全方面等方面查找隱患，打出治理系列組合拳，社區(qū)安全管理水平得到有效提升。同時，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產，從而在企業(yè)范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進小區(qū)安全生產工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

關鍵詞：安全管理；安全生產；物業(yè)管理；安全狀態(tài)；管控

物業(yè)的安全管理是物業(yè)管理最基本的內容，幾乎所有的物業(yè)管理過程都包括安全管理，安全管理也是評價物業(yè)管理質量的最基本、最重要的內容之一。近年來，小區(qū)通過不斷努力，營造了有利于發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，居民滿意度逐年提高。然而，當前復雜的社會環(huán)境和治安狀況，對小區(qū)物業(yè)管理的安全工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，加強安全防范的作用日益突出，已經(jīng)成為物業(yè)管理中的首要問題，因此，筆者從容易出現(xiàn)安全問題的角度，對如何提升物業(yè)小區(qū)的安全管理進行了淺述。

一、物業(yè)安全管理概述

安全是人們對建筑的最基本需求，同樣也是對物業(yè)管理的最基本要求。隨著時代的進步，人們對安全的需求進一步增強，大量應用現(xiàn)代科技手段增強建筑物安全設施的同時，也在建筑布局和環(huán)境及配套設施的設計上充分考慮安全的需求。房屋的業(yè)主和使用者也不僅僅要求處于安全的狀況，對良好的公共秩序和安全保障的心理需求也有日益增長的趨勢。物業(yè)的安全管理是指物業(yè)管理企業(yè)，在業(yè)主、使用人和相關部門的支持配合下，靈活運用企業(yè)、物業(yè)和社會資源，為達到安全目標所采取的組織性、技術性措施。物業(yè)安全管理中的“安全”是一個抽象的概念，包括“安全狀態(tài)”和“安全概念”。安全狀態(tài)是指人的生命得到保障，人身免受傷害；物質和財產沒有受到損失；不發(fā)生違背人的意志的情況。安全概念是人們心理上對安全的“感覺”包括。安全管理也是一項復雜的系統(tǒng)性工程，能否搞好安全管理，除了物業(yè)管理企業(yè)要有較高的安全管理水平以外，與業(yè)主的支持配合、物業(yè)的安防條件、以及社會的安全狀況等都有密切的關系。

二、小區(qū)物業(yè)安全管理存在的問題

首先是相關安全管理制度落實不到位，屬地管理、直線責任不落實，執(zhí)行不嚴格，許可作業(yè)審批不規(guī)范。其次承包商作為物業(yè)安全管理的重點和難點，存在安全監(jiān)管不到位，作業(yè)現(xiàn)場風險辨識不全，防范措施不落實的問題。此外安全檢查問題整改不及時，閉環(huán)管理不落實，同一問題屢次檢查屢次整改，記錄與現(xiàn)實不符合。設備維修保養(yǎng)不到位，定期檢驗不落實；安全設施配備不到位；社區(qū)及人員聚集場所安全標識和應急標識不全。人員管理方面存在部分操作人員對設備操作不熟練，對操作規(guī)程關鍵程序掌握不夠；對本崗位的風險認識不清，安全觀念淡薄，自我保護意識不強，基本安全知識欠缺。

三、強化安全管理，多措并舉，提升安全管控能力

在小區(qū)安全管理中，主要安全風險表現(xiàn)在燃氣、消防、特種設備、承包商、交通及食品安全方面。根據(jù)分析總結出的問題，近幾年，我們做了大量的工作不斷提升安全管理能力、提升服務質量，取得了顯著成效。

（一）提升燃氣安全管理能力

燃氣安全是小區(qū)最大的安全風險。集中表現(xiàn)在兩個方面，居民家庭燃氣用具數(shù)量種類多、安全風險源多，控制難度大。以燃氣灶具為例，從燃氣表到爐頭，可能泄漏點就有8處，不論是居民的個人行為習慣，還是安全風險意識，都不易控制，更多地只能進行宣傳教育、風險提示和監(jiān)督檢查；燃氣管網(wǎng)：小區(qū)燃氣管網(wǎng)多為地埋式，腐蝕檢測難以掌握，泄漏檢測手段也比較少，且部分小區(qū)燃氣管網(wǎng)已經(jīng)運行10年以上，管線老化問題日益凸顯，風險漸增。近年來，服務處通過各種方式、采取多種形式宣傳燃氣安全知識，利用各種手段加強燃氣管理，居民安全意識逐步提高，燃氣安全設施得到了不斷完善。具體做法有充分利用“社區(qū)小報”、LED大屏、宣傳欄、“支部+協(xié)會”等載體開展社區(qū)居民燃氣使用安全知識宣傳，提高社區(qū)居民安全意識；形成燃氣安全管理網(wǎng)絡，高度重視燃氣安全監(jiān)督管理工作；持續(xù)燃氣資金投資，硬件設施得到提升。

（二）提升消防“預防為主，防消結合”的能力

高層建筑、人員密集的公共場所的消防安全一直都是社區(qū)管理的重點，也是難點；隨著小區(qū)文化生活的日漸繁榮，群眾性大型活動也越來越多；加之小區(qū)交通車輛急劇增加，停車問題越來越突出，車輛占用消防通道等現(xiàn)象也屢禁不止，消防安全壓力也越來越大。社區(qū)的矛盾日益凸顯，通過多措并舉，消防管理能力顯著提升。具體做法有建立重點部位、要害場所消防檔案，加強消防重點部位的管理；開展專項消防安全檢查。經(jīng)常開展消防通道、地下室通道及公共區(qū)域消防安全檢查清理，消除住戶住宅樓地下室的不安全隱患，清理紙箱等堆積物上千處；定期開展消防檢測；抓好檢測組織實施工作，開展防雷電檢測工作。

（三）提升特種設備管理能力

社區(qū)主要特種設備有電梯、鍋爐等，早期投用的電梯及鍋爐，隨著使用年限的增加，安全風險也越來越大，通過認真分析，總結在使用過程中存在的風險，并嚴格日常管理，開展危險源辨識和安全經(jīng)驗分享，借鑒別人的事故，舉一反三，保持了特種設備的安全運行。具體做法有吸取事故教訓，加強電梯安全管理；全面加強鍋爐安全管理，確保鍋爐運行安全；源頭控制，提升承包商管理水平。維修施工進入高峰期時，工作量大、任務重，各種施工帶來的風險因素較多，特別是涉及登高、臨時用電以及地埋線路等隱蔽工程等危險作業(yè)，極易發(fā)生墜落、機械傷害、物體打擊、觸電等事故，為此，嚴格按照《承包商管理辦法》，把好承包每一關。

參考文獻：

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