加強(qiáng)工程造價(jià)管理有效控制工程造價(jià)的研究

許建華

摘? ? 要：隨著建筑工程的蓬勃發(fā)展，各部門的造價(jià)、投資者對(duì)工程造價(jià)的管理極為關(guān)注，在建筑工程項(xiàng)目的管理中，采取有效的管理辦法，不但要確保工程質(zhì)量，還要最大限度的降低工程造價(jià)。按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理，本文針對(duì)目前建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行了具體的分析，找出了其中存在的問題及產(chǎn)生的原因，并提出了有效的管理辦法。在工程的各個(gè)階段，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過程的管理。在招投標(biāo)階段合理確定工程造價(jià)，簽定公平合理的合同進(jìn)一步確定工程承包合同價(jià)，施工中要嚴(yán)格控制工程造價(jià)，提高資金的使用效益。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)工程;造價(jià)管理;有效控制工程造價(jià)

1? 引言

會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展大大推動(dòng)了石油化工項(xiàng)目工程的建設(shè)與發(fā)展，造價(jià)問題一直是建設(shè)項(xiàng)目工程看重的問題，如何在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度安排的基礎(chǔ)上減少成本已經(jīng)成為獲取高收益的重要途徑。

2? 有效控制建筑工程造價(jià)的重要意義

進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理，是在整個(gè)建筑工程過程中對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)格評(píng)價(jià)，對(duì)工程投放資金進(jìn)行合理規(guī)劃和管控。通過實(shí)踐證明，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理管控，對(duì)整個(gè)建筑工程的管理產(chǎn)生嚴(yán)重影響。對(duì)完成資源的合理分配十分有益，便于對(duì)施工中的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行優(yōu)化，防止由于協(xié)調(diào)不合理而出現(xiàn)施工狀況，使資源浪費(fèi)狀況不斷降低，使資源的最高價(jià)值完全發(fā)揮出來，進(jìn)而不斷推動(dòng)管理工作的順利進(jìn)行。在對(duì)工程進(jìn)程不斷提升的同時(shí)，要對(duì)管理制度進(jìn)行不斷改進(jìn)，使工程質(zhì)量得到保障，進(jìn)而獲取最大的建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益。所以，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理管控，可以不斷推動(dòng)建筑工程建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展。工程造價(jià)說到底，也就是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綜合手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序秩序，通過整體運(yùn)用企業(yè)的各生產(chǎn)因素、生產(chǎn)力因素及人力資源等，使整個(gè)工程造價(jià)更加科學(xué)合理化。在對(duì)政府職能進(jìn)行不斷轉(zhuǎn)變的同時(shí)，不斷加大整個(gè)市場(chǎng)需要的調(diào)節(jié)力度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、有效的法律手段，規(guī)范對(duì)施工單位的造價(jià)管理以及參與市場(chǎng)的競(jìng)爭的行為能力，形成法制經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。對(duì)各龔斷性市場(chǎng)行為及不正當(dāng)競(jìng)爭行為加大管治力度，從而使生產(chǎn)者、經(jīng)營者及消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保障，從而保證建筑工程企業(yè)高質(zhì)、高效運(yùn)行，建立健康有序的市場(chǎng)價(jià)格體制，發(fā)揮政府調(diào)節(jié)功能，創(chuàng)建良好的公平競(jìng)爭環(huán)境。所謂造價(jià)管理的核心管理，就是構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相符的造價(jià)跟蹤管控，對(duì)工程建設(shè)中的各項(xiàng)因素進(jìn)行全面考慮，運(yùn)用合理舉措，以工程建設(shè)的更改、規(guī)劃變更等諸多因素進(jìn)行整體規(guī)劃。

3? 當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理中存在的不足及原因

建筑工程造價(jià)相關(guān)工作人員待遇不高，在具體的工作中容易出現(xiàn)倦怠等問題，工作積極性不高，甚至導(dǎo)致建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下滑。建筑工程的整個(gè)過程中會(huì)有很多不可預(yù)見的事情發(fā)生，影響了建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致建筑行業(yè)施工中預(yù)算失去了控制。建筑工程造價(jià)中經(jīng)常出現(xiàn)間接費(fèi)用和其他費(fèi)用混亂報(bào)價(jià)的問題，沒有準(zhǔn)確的考慮建筑工程的性質(zhì)、特點(diǎn)，施工中間接費(fèi)用和其他費(fèi)用的檔次劃分不清楚。人為因素對(duì)建筑工程造價(jià)管理也存在一定的影響，在目前建筑工程造價(jià)管理中嚴(yán)重缺少專業(yè)的人員，這也是造成工程造價(jià)管理失控的最大影響。很多編制建筑工程預(yù)算的工作人員由于專業(yè)素質(zhì)不高，那么就必將造成工程造價(jià)預(yù)算失控。由于施工人員本身對(duì)建筑工程的實(shí)際情況并不了解，只是簡單的對(duì)施工圖紙上的內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算出來的工程量與實(shí)際項(xiàng)目的工程量明顯不符合，存在很大的差異。因此死板的套用公式進(jìn)行預(yù)算是不行的，相關(guān)工作人員必須去實(shí)地進(jìn)行考察計(jì)算，否則會(huì)給工程帶來一定的不利影響。

4? 有效控制工程造價(jià)的措施

4.1? 做好決策階段的造價(jià)管理

工程決策是整個(gè)工程建設(shè)計(jì)劃及整體構(gòu)架的模型，它能掌控與分析整個(gè)工程項(xiàng)目的計(jì)劃。在決策時(shí)，要確定好工程建設(shè)的規(guī)模及工程用途，在深入分析與調(diào)查工程項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)上做出科學(xué)合理的論證，盡可能為工程建設(shè)的投資提供準(zhǔn)確與可靠的依據(jù)，從而為建筑工程的良好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.2? 建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，開展限額設(shè)計(jì)，采用合同措施，推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，有效控制造價(jià)。建筑方案應(yīng)與經(jīng)濟(jì)方案有效結(jié)合，采用多家競(jìng)投，選出好的設(shè)計(jì)單位，使設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局上開拓創(chuàng)新。健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，工作人員不但要熟練掌握工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，還應(yīng)熟悉材料的預(yù)算價(jià)格，合理分解和使用投資限額。把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，制定雙贏策略，能夠不斷的提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。采取一定的約束力增加設(shè)計(jì)變更，有效控制設(shè)計(jì)規(guī)范、工程量等各個(gè)方面。

4.3? 掌握招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

工程標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，是對(duì)招投標(biāo)的合理性進(jìn)行判斷的合理依據(jù)。通常情況下，工程標(biāo)底價(jià)格由三部分組成，即成本、利潤與稅金。標(biāo)底價(jià)格一般控制在標(biāo)準(zhǔn)的總額算和投資包干的限額當(dāng)中。目前，我國許多建筑工程在招投標(biāo)時(shí)，其標(biāo)底是在工程概算及施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上做出來的，但它與工程概算及施工圖預(yù)算又完全不同。要想編制合理又可靠的標(biāo)底就必須要對(duì)工程的工期、質(zhì)量、材料差價(jià)、自然條件及招投標(biāo)工程范圍等方面進(jìn)行考慮。

4.4? 監(jiān)管施工階段的造價(jià)管理

在建筑工程建設(shè)過程中，要重視圖紙的會(huì)審工作，要通過控制建筑材料及建筑所用設(shè)備的費(fèi)用來達(dá)到工程成本管理與質(zhì)量控制的目的。雖然目前建筑工程單位所設(shè)計(jì)的施工文件已具有一定的深度，但文件中仍存在著許多不完善的內(nèi)容，很難對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行保證。因此，在建筑工程進(jìn)行施工前，相關(guān)部門要通過設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、施工單位這三個(gè)方面對(duì)圖紙進(jìn)行深入細(xì)致的會(huì)審，爭取在施工前解決掉圖紙中與實(shí)際工程不相符合、技術(shù)不規(guī)范的矛盾，盡量把損失降到最低。同時(shí)，要把監(jiān)督審計(jì)融入到工程施工當(dāng)中。建筑工程審計(jì)能對(duì)審計(jì)的金額進(jìn)行切實(shí)掌握，并通過審計(jì)掌控工程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，以此對(duì)工程的投資管理體系進(jìn)行完善。在工程審計(jì)當(dāng)中，主要對(duì)工程量、預(yù)算、材料價(jià)格、進(jìn)度款的支付情況等進(jìn)行審計(jì)。通過對(duì)施工階段的造價(jià)管理進(jìn)行監(jiān)管可建立起科學(xué)合理的工程項(xiàng)目管理體制，以此保證整個(gè)工程的施工質(zhì)量。

4.5? 工程結(jié)算階段

工程結(jié)算時(shí)期是建筑工程的后期工作，資金使用不合理、資金估算過高及資金冒算等狀況對(duì)整個(gè)工程結(jié)算結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重影響，同時(shí)也會(huì)有超支狀況發(fā)生，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管控。不斷加大結(jié)算時(shí)期施工管控，將工程收尾工作開展好。對(duì)施工企業(yè)工作進(jìn)行檢查使其符合施工具體規(guī)范及工程招標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在工程竣工時(shí)期，要以合同文件的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)其進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，對(duì)工期、計(jì)價(jià)形式、結(jié)算辦法、計(jì)價(jià)依據(jù)等諸多內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，并將工程竣工圖與實(shí)際建筑相比較，保證其符合施工合同標(biāo)準(zhǔn)。另外，要保證各項(xiàng)施工材料精確、合理，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理。

5? 結(jié)語

造價(jià)管理作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容也是非常復(fù)雜的一項(xiàng)管理工作，工程項(xiàng)目的造價(jià)管理對(duì)于建設(shè)企業(yè)來說是非常重要的，要想做好造價(jià)管理則是非常艱難的。工程項(xiàng)目建設(shè)單位必須加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理工作的研究，對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行更深層次的分析，找出造價(jià)管理中存在的問題及策略，通過提高造價(jià)管理水平來不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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