水務(wù)行業(yè)國有企業(yè)在基本建設(shè)中預(yù)算管理的運(yùn)用研究

摘? ? 要：預(yù)算管理一直以來都是水務(wù)行業(yè)國有企業(yè)在日常經(jīng)營管理管理過程中非常重要的一部分。預(yù)算管理不僅有利于促使企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)資源的整合和利用，而且還能夠?yàn)槠髽I(yè)的未來可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。因此，本文針對水務(wù)行業(yè)國有企業(yè)在基本建設(shè)中的預(yù)算管理進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況，提出有針對性的控制措施，為預(yù)算管理水平提升提供有效保障。

關(guān)鍵詞：水務(wù)行業(yè);國有企業(yè);基本建設(shè);預(yù)算管理;運(yùn)用措施

1? 引言

水務(wù)行業(yè)國有企業(yè)在日常經(jīng)營和發(fā)展過程中，其主要的職能作用就是針對供水情況進(jìn)行管理，同時(shí)還要根據(jù)供水的實(shí)際情況，對其進(jìn)行有針對性的處理。由此可以看出，水務(wù)行業(yè)國有企業(yè)與人們的日常生活息息相關(guān)，無論是企業(yè)的日常經(jīng)營管理，或者是企業(yè)的未來發(fā)展，都具有非常良好的前景。但是同時(shí)在實(shí)踐中也具有很多問題，特別是在一些基本建設(shè)的投資管理過程中，由于識別預(yù)算管理處于其中非常薄弱的環(huán)節(jié)，所以資金管理水平一直無法得到有效提升。在這種背景下，要結(jié)合實(shí)際情況，積極采取有針對性的措施，將財(cái)務(wù)管理控制作為基礎(chǔ)的因素，這樣不僅有利于實(shí)現(xiàn)對各種不同類型財(cái)務(wù)的合理分配和利用，而且還能夠保證投資活動在具體開展過程中的有效性。

2? 基本建設(shè)中預(yù)算管理現(xiàn)存問題

2.1? 缺乏對預(yù)算的重視度

水務(wù)行業(yè)國有企業(yè)在日常經(jīng)營管理和發(fā)展過程中，與人們的日常生活息息相關(guān)。該企業(yè)不僅要對日常供水情況進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，而且一旦發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，要結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)提出有針對性的解決措施。也就是說該企業(yè)在日常運(yùn)作過程中，其本身可以被看作是公共資源部門當(dāng)中的一種。但是在基本建設(shè)中的預(yù)算管理工作實(shí)施過程中，仍然存在很多問題，導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的根本原因之一就是由于領(lǐng)導(dǎo)小組以及各個成員并沒有意識到預(yù)算的重要性。在水務(wù)工作的具體落實(shí)過程中，經(jīng)常會使用到的一種模式就是工程領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部以及基建處相互合作。這種管理模式在實(shí)際應(yīng)用過程中，大多數(shù)情況下，都會為一些特殊的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。所以在這種背景下，這種管理模式本身就缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督管理體系，同時(shí)在具體操作過程中，也并沒有在投資建設(shè)中去構(gòu)建和落實(shí)有效的制度。這樣不僅會直接導(dǎo)致預(yù)算管理的水平一直無法得到有效提升，而且還會導(dǎo)致水務(wù)行業(yè)國有企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益受到影響[1]。另外，由于該企業(yè)在日常運(yùn)作過程中，所有的工作內(nèi)容都與老百姓的基本生活具有密切聯(lián)系，所以一旦企業(yè)自身在預(yù)算方面出現(xiàn)問題，將會直接影響到供水等一系列措施的有效落實(shí)。很多參與建設(shè)的工作人員，并沒有意識到預(yù)算管理的重要性，同時(shí)還缺乏有關(guān)預(yù)算控制等相關(guān)方面的理論知識和認(rèn)識，這樣不僅無法重視預(yù)算管理，而且在內(nèi)心深處還會出現(xiàn)一種抵觸的心理。這種現(xiàn)象如果無法及時(shí)得到妥善處理，那么勢必會導(dǎo)致編制基本建設(shè)投資預(yù)算的具體落實(shí)過程中，仍然存在很多問題，甚至還有可能會造成嚴(yán)重的損失。

2.2? 預(yù)算工作人員素質(zhì)有待提升

水務(wù)行業(yè)國有企業(yè)在基本建設(shè)中預(yù)算管理的具體落實(shí)過程中，當(dāng)前整體落實(shí)情況不理想的根本原因之一就是由于預(yù)算管理工作人員的綜合素質(zhì)普遍比較低。在基本建設(shè)投資的具體落實(shí)過程中，要與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，積極采取有針對性的措施，對各種不同類型的項(xiàng)目進(jìn)行審批，這樣才能夠保證資金的及時(shí)到位。但是在預(yù)算管理過程中，有很多需要審批的項(xiàng)目，缺乏各種審批條件，很多審批文件過于片面，這樣就會導(dǎo)致整個建設(shè)項(xiàng)目的資金預(yù)算無法得到及時(shí)有效的下放，同時(shí)這些資金還會受到各種不同類型的因素限制[2]。這樣不僅會導(dǎo)致實(shí)際投資與概算投資之間具有明顯的差異性，而且還會導(dǎo)致建設(shè)目標(biāo)在具體實(shí)施過程中，需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比較高。

3? 水務(wù)行業(yè)國有企業(yè)在基本建設(shè)中預(yù)算管理的具體運(yùn)用措施

3.1? 樹立正確的預(yù)算管理理念

在基本建設(shè)中預(yù)算管理相關(guān)措施的具體落實(shí)過程中，其根本目的是為了提高對預(yù)算管理的重視，同時(shí)在實(shí)踐中將預(yù)算管理的重要性充分發(fā)揮出來。這樣不僅有利于促使基本建設(shè)中的預(yù)算管理水平可以得到有效提升，而且還能夠推動水務(wù)行業(yè)國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。要想在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)這一根本目標(biāo)，就必須要結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)變管理者的思想意識，樹立正確的預(yù)算管理理念，這樣才能夠?qū)芾硇袨楫a(chǎn)生影響。在具體操作過程中，要加強(qiáng)預(yù)算管理組織工作的具體落實(shí)。如果從本質(zhì)的角度出發(fā)對其技術(shù)分析，那么基本建設(shè)預(yù)算管理在某種程度上可以被看作是一種有效的管理模式。這種管理模式在具體應(yīng)用過程中，無論是在資金投入、人力資源以及業(yè)務(wù)流程等各個方面，都可以實(shí)現(xiàn)全方位有針對性的規(guī)劃和落實(shí)。同時(shí)，還可以提前對各種不同類型的控制指標(biāo)進(jìn)行有針對性的設(shè)置和落實(shí)，與這些指標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，可以將各項(xiàng)工作具體化的分配給各個相關(guān)負(fù)責(zé)人[3]。這樣不僅有利于提高預(yù)算管理的效率，而還能夠促使水務(wù)行業(yè)國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可以實(shí)現(xiàn)最大化。

3.2? 提高預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)

要想從根本上促使基本建設(shè)預(yù)算管理的水平得到有效提升，就必須要意識到預(yù)算管理人員在其中的重要性。在實(shí)踐中，要提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)，這樣不僅有利于保證預(yù)算管理工作人員在日常工作過程中的效率和質(zhì)量可以得到有效提升，而且還能夠保證各個預(yù)算方案在制定和落實(shí)過程中的有效性，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供有效保障。與此同時(shí)，在具體操作過程中，要結(jié)合實(shí)際情況，安排預(yù)算管理人員參與到一些專業(yè)性的培訓(xùn)活動當(dāng)中，這樣不僅有利于強(qiáng)化預(yù)算管理人員的專業(yè)技能水平，而且還能夠讓這些工作人員接觸到最新的一些知識和制度。除此之外，還要制定和落實(shí)獎懲制度，這樣不僅有利于吸引人才，而且還能夠盡可能避免出現(xiàn)人才大量流失的現(xiàn)象。

4? 結(jié)束語

水務(wù)行業(yè)國有企業(yè)屬于公共資源部門。該企業(yè)在日常經(jīng)營和管理過程中，要從預(yù)算管理理念的轉(zhuǎn)變、預(yù)算管理工作人員綜合素質(zhì)的提升等這些角度出發(fā)，促使水務(wù)行業(yè)國有企業(yè)在基本建設(shè)中的預(yù)算管理水平可以得到有效提升，這樣才能夠最大限度保證企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益可以得到有效提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 安少梅.公益性國有企業(yè)考核存在的問題及對策[J].現(xiàn)代國企研究，2018（20）：7.

[2] 王蔚.國有企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理存在的問題及改進(jìn)措施[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（12）：150～151.

[3] 徐小蘭.水務(wù)行業(yè)PPP項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)因素及管控措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（7）：248～249.

作者簡介：

楚烜（1988—）男，漢族，湖南資興人，本科，助理工程師，研究方向：定額與預(yù)算。