淺談工程項目施工階段業(yè)主方對工程造價的控制和管理

尹萬勝

摘 要：工程造價貫穿于工程的全過程，而施工階段工程造價的控制和管理對于工程經(jīng)濟效益的實現(xiàn)具有重要的意義。業(yè)主方作為工程的主體，其造價控制過程中，需要結合市場變動因素，收集更多的信息與數(shù)據(jù)，并加以分析，將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，保證工程經(jīng)濟社會效益的實現(xiàn)。本文從業(yè)主方工程造價管理的特點出發(fā)，分析了業(yè)主方工程造價存在的問題，提出了工程造價相關的控制和管理措施，有利于實現(xiàn)工程造價的動態(tài)控制，對工程的順利進行提供指導與借鑒。

關鍵詞：工程項目;業(yè)主方;工程造價;控制

建筑工程施工過程中，施工周期長、涉及的因素較多，因此，需要在施工過程中加強工程造價的控制和管理，能夠減少施工中不必要的資金浪費，提高工程投資回報率。業(yè)主方作為工程的重要參與者，其工程造價控制與工程經(jīng)濟效益的實現(xiàn)存在緊密的聯(lián)系，施工階段材料、設備等消耗較多，因此，造價控制具有實施的重要性與現(xiàn)實意義，一方面能將工程消耗控制在一定的范圍內(nèi)，另一方面能夠?qū)崿F(xiàn)工程的經(jīng)濟社會效益，保證工程的順利實現(xiàn)。

1 業(yè)主方工程造價管理的難點

在施工階段，工程資金投入大、影響施工的因素多、工程參與方之間的矛盾等是影響業(yè)主方工程造價控制管理效果的重要原因，這些因素，也加劇了業(yè)主方在施工階段工程造價控制管理的難度。施工階段的工程資金投入較大，使得資金的投入、支出等的控制等具有難度。施工階段所涉及的材料、設備眾多，加劇了管理的難度，要結合市場因素，在施工開始之前對設備、材料的采購等進行管理，避免設備、材料的采購價格過高，嚴格結合市場的不穩(wěn)定性因素。由于施工階段涉及業(yè)主項目管理部門、監(jiān)理單位、施工單位等相關參與方，使得在工程進行中容易產(chǎn)生各種糾紛等，加劇了工程造價管理的難度。

2 業(yè)主方工程造價管理存在的問題

2.1 業(yè)主沒有有效結合工程技術與經(jīng)濟

業(yè)主方在施工階段進行工程造價控制管理時，沒有深刻將成本控制與施工進度、質(zhì)量的控制相結合，有些時候為了趕施工進度，常常出現(xiàn)對工程造價與質(zhì)量控制的忽略，導致后期的工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，還會造成更大的工程投入。另外，很多業(yè)主方在施工階段工程造價的控制缺乏對工程經(jīng)濟性的考量，只注重在施工該過程中技術先進性對工程整體效益的影響，但是先進技術也會造成較大的施工投入，使得工程的實用性較差。

2.2 業(yè)主缺乏施工管理能力以及造價控制能力

業(yè)主方在施工階段進行工程造價控制管理時，由于自身能力有限，對施工現(xiàn)場的情況把控不足，在管理過程中不能嚴謹?shù)馗鶕?jù)施工現(xiàn)場情形來進行，工程造價控制的針對性較差，業(yè)主方在施工階段，對設備、人員、材料的管理不足，材料的浪費、人員的冗余等不能有效得到控制，使得工程造價控制得不到應有的效果;另外業(yè)主方由于不是專業(yè)的現(xiàn)場管理人員，因此，現(xiàn)場管理不能有效進行。業(yè)主由于對施工階段工程造價重點與難點的把控不到位，造成沒有嚴格對工程量、質(zhì)量等進行審核，業(yè)主方還會忽略施工與圖紙的一致性，導致施工矛盾等。

2.3 業(yè)主方對工程造價管理的重要性認識不足，專業(yè)素質(zhì)有待提高

在施工階段，業(yè)主方對于工程造價管理的重要性認識不足，很多業(yè)主往往會忽略對工程造價的控制和管理，業(yè)主方不能很好地執(zhí)行工程造價管理的有關手段。另外，由于業(yè)主方不是專業(yè)的工程造價管理人員，缺乏工程造價的相關知識，專業(yè)性匱乏，使得業(yè)主方工程造價控制的效果不理想。因此，業(yè)主方有加強對工程造價管理重要性認識的必要性，并且應該掌握基本的工程造價知識，以保證工程造價控制的效果。

3 業(yè)主方對工程造價控制管理的措施

在施工階段，業(yè)主方對工程造價的控制主要從注重價值工程在施工階段的應用、嚴格現(xiàn)場管理制度、提高業(yè)主方對工程造價管理的認識等方面進行。

3.1 注重價值工程在項目施工期間的應用

項目施工過程中，業(yè)主方要使工程造價控制發(fā)揮更好的效果，要注重價值工程在施工階段的應用。在施工開始之前，甚至采用獎勵等手段促使監(jiān)理單位和施工單位做好圖紙會審工作，對施工圖紙和施工方案等進行認真細致的審查，提出合理化建議，優(yōu)化施工設計。比如某綜合汽車客運樞紐站項目，在圖紙會審階段，委托的施工監(jiān)理單位提出：配套的名為檢修車間的建筑物，單層框架結構，總建筑面積2042m2，但是實際作為檢修車間使用的面積只有約287m2，只有兩條檢修車溝，其它建筑面積都用于商鋪用途，而且用實體磚墻與檢修車間隔開的?！镀噹臁⑿捃噹?、停車場設計防火規(guī)范》（GB50067—1997）根據(jù)停車（車位）數(shù)量和總面積將修車庫分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類，其中：修車庫車位數(shù)小于等于2輛或總建筑面積小于等于500m2的修車庫為Ⅳ類修車庫。這樣的話，按照規(guī)范條文，該保修車間可以歸類為Ⅳ類修車庫，按照Ⅳ類修車庫消防設施設計要求，是可以不用設置自動噴水滅火系統(tǒng)的，因此，建議取消該保修車間建筑物自動噴水滅火系統(tǒng)的設計。經(jīng)過與設計單位及當?shù)叵啦块T溝通，最終取消了該項目，既能滿足功能需求，又節(jié)省了約12萬元的工程費用，實現(xiàn)了價值最大化的效果。同樣是某綜合汽車客運樞紐站項目，在圖紙會審階段，施工單位提出：整個客運站項目的高壓配電設計是業(yè)主通過招標選定的原建筑設計單位完成的，其設計的圖紙不能用于當?shù)赜秒妶笱b，業(yè)主單位必須根據(jù)項目所在地供電部門提供的供電方案，另行委托當?shù)氐碾娏υO計單位重新對高壓配電部分進行優(yōu)化設計。針對這種情況，業(yè)主單位經(jīng)過了解，確實存在這種供電管理的特殊要求，經(jīng)過重新優(yōu)化設計，雖然增加了一點設計費用，但整個高壓配電方案經(jīng)過當?shù)仉娏υO計單位的優(yōu)化，不旦符合當?shù)毓╇姴块T用電管理要求，而且整個高壓配電部分工程費用還節(jié)省了3萬多元。

在施工階段，由于社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，原建筑設計定下來的功能布局或使用功能現(xiàn)階段就已經(jīng)有些不適宜了，很有必要做出適當?shù)恼{(diào)整，以實現(xiàn)價值工程效益最大化。某綜合汽車客運樞紐站項目，在施工過程中，道路客運市場發(fā)生了很大的變化，這個變化是全國性的，由于高速鐵路網(wǎng)的建設完善、滴滴順風車等的出現(xiàn)，對道路汽車客運帶來了很大的沖擊，甚至生存空間都受到壓縮。因此，業(yè)主認為該項目原設計配套的司助公寓樓已經(jīng)不適宜，該公寓樓共八層，總建筑面積3804m2，設計有53個帶精裝修的標準間，用于長途車司助人員過夜住宿使用。經(jīng)過討論研究后確定：項目配套的司助公寓樓還按原設計進行土建施工，而設備安裝及室內(nèi)精裝修等大部分項目取消，只保留消防工程、基本供電供水入戶，司助公寓以后整體出租作為商務酒店使用。這樣經(jīng)過調(diào)整，既不影響整體施工進度，又滿足功能需求，還節(jié)省了設備安裝及精裝修工程費用約64萬元，價值工程的應用效果得到很好的體現(xiàn)。

當然了，在施工階段應用價值工程進行工程造價的控制和管理，不一定就是節(jié)省了工程費用，有時候為了滿足一定的功能需求，工程費用有時會相應增加的。由于社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，行業(yè)管理要求的提升，比如最新的省汽車客運站站級驗收標準要求二級站以上必須配置風雨連廊的新要求等。建設中的某綜合汽車客運樞紐站項目，原設計不符合這個新要求，為了在建成后能順利通過站場等級驗收，必須要做出調(diào)整，增加風雨連廊設施，這樣工程費用就增加了，但這個增加是必須的，為了實現(xiàn)新增加的功能而增加投入，這與應用價值工程進行工程造價控制和管理是不矛盾的。

3.2 完善相關施工現(xiàn)場管理制度，嚴格審核現(xiàn)場簽證

施工過程中，業(yè)主對施工現(xiàn)場管理的效果是影響工程造價管理的重要因素，因此，業(yè)主方在施工階段的現(xiàn)場管理至關重要。首先，業(yè)主方要借鑒先進的管理理念，不斷完善施工現(xiàn)場管理制度，使得在施工中能夠有效進行施工材料、設備、人員的管理，并結合工程量、工程進度對施工進行控制。其次，如果在施工過程中，由于實際施工無法滿足設計圖紙的相關要求，就必須進行工程變更，因此，要加強工程變更審核，盡量減少工程變更，要完善施工現(xiàn)場簽證管理制度，嚴格審核現(xiàn)場簽證。

3.3 加強對工程造價管理的重視，提高業(yè)主方工程造價管理的專業(yè)性

業(yè)主方要重視施工階段的工程造價管理，施工階段是影響整體工程造價的關鍵階段，因此，業(yè)主方要加強對施工階段工程造價管理重要性的認識，對于相關人員進行必要的培訓等，使得業(yè)主方能夠具備工程造價管理的相關知識與技能。另外，業(yè)主方還需要掌握一定的財務管理、現(xiàn)場管理、項目管理等相關知識，努力提升業(yè)主方專業(yè)管理素質(zhì)，保證項目工程造價管理的效果;還有就是業(yè)主可以委托具備相關資質(zhì)的造價咨詢單位，對施工過程中的工程變更導致工程造價發(fā)生變化進行全過程服務，來提升業(yè)主方工程造價控制管理的效果。

4 結語

建筑行業(yè)的快速發(fā)展使得建筑工程的數(shù)量與規(guī)模逐步擴大，工程造價控制和管理在工程項目管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，尤其是在施工階段，業(yè)主方對工程造價的管理與控制直接關系著整體工程造價的控制效果，更是影響著經(jīng)濟社會效益的實現(xiàn)。因此，作為業(yè)主方必須要加強對施工階段工程造價的控制和管理，以實現(xiàn)價值工程的效益最大化。

參考文獻：

[1]吳桃英.談建設項目施工階段業(yè)主方對工程造價的動態(tài)管理[J].安徽建筑，2016，21（1）：161-163.

[2]唐應欽.淺談業(yè)主方在建設項目設計階段工程造價控制的策略與方法[J].建材與裝飾，2016，14（1）：249-250.

[3]林自立.淺談業(yè)主對工程項目造價的控制和管理工作[J].江西建材，2017（10）：257-258.