水力發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用研究

李慧敏

摘 要：面對當(dāng)前競爭日益激烈的市場環(huán)境，水力發(fā)電企業(yè)怎樣加強資源配置，提高自身的管理水平，已成為當(dāng)下水力發(fā)電企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在水力發(fā)電企業(yè)中合理化應(yīng)用全面預(yù)算管理，不僅可以幫助企業(yè)改變原有的管理思想，還可以對企業(yè)中的管理機制進(jìn)行合理規(guī)范，從而對企業(yè)成本進(jìn)行全面控制。基于此，文章就水力發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用展開全面分析，希望能對當(dāng)前的水力發(fā)電企業(yè)發(fā)展帶來一定幫助。

關(guān)鍵詞：水力發(fā)電企業(yè) ； 全面預(yù)算管理 ； 應(yīng)用

前言：在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)下，水力發(fā)電企業(yè)怎樣結(jié)合時代發(fā)展，提高自身的管理水平與治理能力，對企業(yè)自身環(huán)境進(jìn)行合理優(yōu)化，成為當(dāng)下企業(yè)發(fā)展的主要議題。水力發(fā)電企業(yè)中，受到人員流動及經(jīng)營地點、業(yè)務(wù)量等方面的影響，有必要引入全面預(yù)算管理，以此來不斷提升企業(yè)自身的整體競爭實力。

1 水電企業(yè)全面預(yù)算管理實施

1.1 概念

在水電企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)開展全面預(yù)算管理的目的是想要強化企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營，做好企業(yè)備工備料，加強對企業(yè)的成本管控。水力發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理作為一個循環(huán)控制體系，從最初的計劃一直到后期的改進(jìn)上，包含預(yù)算編制、目標(biāo)制定、任務(wù)執(zhí)行、考核檢查、分析總結(jié)等多個環(huán)節(jié)。水力發(fā)電企業(yè)中開展全面預(yù)算管理既可以幫助企業(yè)規(guī)范原有的經(jīng)營秩序，又可以幫助企業(yè)控制實際成本，最終實現(xiàn)企業(yè)管理模式的創(chuàng)新。

1.2 主要內(nèi)容

（1）全面預(yù)算編制；水力發(fā)電企業(yè)按照從上到下的順序傳遞初步預(yù)算指令，然后利用從下到上的順序?qū)︻A(yù)算進(jìn)行編制，通過加強上下級協(xié)調(diào)，繼而編制成相應(yīng)的全面預(yù)算報告，建立這種全過程的預(yù)算管理流程，最終利用分級與匯總的方法開展全面預(yù)算管理工作。（2）不斷改進(jìn)。全面預(yù)算管理的控制應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)程序進(jìn)行，但因為執(zhí)行期間常受到不同因素的干擾，如有必要一定要對其進(jìn)行合理整改。所以我們說，全面預(yù)算管理不僅嚴(yán)肅也十分柔和。水力發(fā)電企業(yè)需要結(jié)合自身發(fā)展情況制定相應(yīng)的預(yù)算機制。在對其進(jìn)行調(diào)整期間，應(yīng)結(jié)合預(yù)算執(zhí)行效果與市場環(huán)境等情況，對其進(jìn)行全面分析，然后讓預(yù)算管理部門給出相應(yīng)的建議，最終由責(zé)任部門批準(zhǔn)執(zhí)行。在預(yù)算調(diào)整期間應(yīng)遵照如下原則：即在保持預(yù)算單位實際利潤的前提下，結(jié)合不同影響因素對預(yù)算管理進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

2 水力發(fā)電企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)用主要問題

2.1 缺少全面預(yù)算管理認(rèn)識

在水力發(fā)電企業(yè)中，由于人們?nèi)鄙賹θ骖A(yù)算管理的認(rèn)識，特別是對于管理層而言，這部分人認(rèn)為全面預(yù)算管理更多的是在企業(yè)中合理編制預(yù)算方案。若預(yù)算方案編制的好，則表明企業(yè)的管理水平能有效提升。受到這一意識的影響，水力發(fā)電企業(yè)預(yù)算編制工作雖然編制合理，但卻缺乏一定執(zhí)行力，所以導(dǎo)致的后果是很多員工并不清楚預(yù)算方案是什么，所以從整體上看，預(yù)算編制并沒能充分發(fā)揮實際效用。

2.2 預(yù)算編制問題

水利發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實施，缺少完善的預(yù)算編制法也會使得全面預(yù)算管理出現(xiàn)問題，繼而對全面預(yù)算管理工作應(yīng)用效果帶來一定影響?，F(xiàn)今，國內(nèi)水力發(fā)電企業(yè)預(yù)算管理法是參照年度編制而成，這一方法將年度作為主要時限，操作起來相對簡單，具體預(yù)算當(dāng)中，難以提前安排出水力發(fā)電企業(yè)所需的跨年經(jīng)濟(jì)資金。再者，很多外界因素也會對水力發(fā)電預(yù)算管理運行帶來不利影響，因此使用這一方法進(jìn)行預(yù)算編制會導(dǎo)致預(yù)算和實際結(jié)果存在較大差異。

2.3 預(yù)算考核問題

企業(yè)全面預(yù)算管理中，預(yù)算考核十分重要。一般來講，預(yù)算考核主要分為兩個方面：一，動態(tài)考評，這一考評主要是就日常生產(chǎn)經(jīng)營而言的；二，期末綜合考評，這一考評是結(jié)合全年度生產(chǎn)經(jīng)營而言的。但當(dāng)前，國內(nèi)的水力發(fā)電企業(yè)預(yù)算考核更多的是年度綜合考評，沒有日?？荚u，再加上這種考評方法過于簡單，不適于水力發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展。此外，國內(nèi)在預(yù)算考核結(jié)果應(yīng)用方面存在機制不完善等情況，績效評價更多的用于先進(jìn)企業(yè)和全面預(yù)算管理不存在關(guān)系。

3 水力發(fā)電企業(yè)預(yù)算管理主要對策

3.1 建立新的全面預(yù)算管理理念

在信息化時代，水力發(fā)電企業(yè)不僅要面對國內(nèi)的市場競爭，還要面對來自國際的市場競爭。為了促使水力發(fā)電企業(yè)更好的發(fā)展，水力發(fā)電企業(yè)管理人員一定要改變原有的管理理念，結(jié)合目前企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，建立科學(xué)的管理理念。身為企業(yè)管理者，除了要不斷提高自身管理認(rèn)識外，還要學(xué)習(xí)新的管理理念，提高對全面預(yù)算的認(rèn)識。身為企業(yè)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到全面預(yù)算管理的實施可以將企業(yè)經(jīng)營活動和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略融為一體，以此確保企業(yè)長久發(fā)展。

3.2 更改預(yù)算編制

當(dāng)前，水力發(fā)電企業(yè)多是采用增量預(yù)算編制法，其主要缺點為預(yù)算編制結(jié)果不準(zhǔn)確，且與實際不符。為了改變這一現(xiàn)狀，在開展全面預(yù)算管理期間，可選多種預(yù)算編制法，具體而言常見的預(yù)算編制法主要有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、概率量預(yù)算等。水力發(fā)電企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算編制期間，應(yīng)與自身發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。在實際應(yīng)用中，企業(yè)應(yīng)以增量預(yù)算為準(zhǔn)，添加零基預(yù)算；定期預(yù)算中應(yīng)用滾動預(yù)算，如此方能充分發(fā)揮預(yù)算編制法優(yōu)勢，提升整體的預(yù)算編制水平，促進(jìn)全面預(yù)算管理的實施。

3.3 健全全面預(yù)算管理考核體系

為了確保全面預(yù)算管理工作充分發(fā)揮效用，除了要合理的進(jìn)行預(yù)算編制外，還應(yīng)健全當(dāng)下的全面預(yù)算管理考核體系。其一，水力發(fā)電企業(yè)需要借助自身成功經(jīng)驗，健全全面預(yù)算管理考核指標(biāo)，具體而言，這一指標(biāo)主要可以分為：編制類、執(zhí)行類、分析類、監(jiān)控類、調(diào)整類等，接著遵照一定原則分別賦予不同的指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重與分值。其二，對于預(yù)算考核組織程序而言，應(yīng)該由全面預(yù)算管理委員進(jìn)行考核，具體的考核工作主要涉及到以下幾個方面：預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整。其三，針對獎懲這一點，需要結(jié)合不同部門預(yù)算目標(biāo)計算實際的收入情況。比如，對發(fā)電量指標(biāo)、利潤總額、變動成本等按照不同的檔次進(jìn)行合理劃分，然后對相關(guān)部門給予一定的獎懲，利用預(yù)算考核，將實際目標(biāo)分層落實，并借助季度、月度、年度等對不同項目進(jìn)行考核，最后將部門和年終績效等融為一體，激勵部門員工認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算，培養(yǎng)節(jié)約成本的意識。

結(jié)語：綜上所述，在水力發(fā)電企業(yè)健康發(fā)展中，為了進(jìn)一步提升企業(yè)整體管理水平，促進(jìn)企業(yè)長久發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)不斷完善原有的預(yù)算編制、組織結(jié)構(gòu)、提高對預(yù)算管理的認(rèn)識，以此為基礎(chǔ)，才能不斷提升整體的預(yù)算管理水平，為全面預(yù)算管理的實施奠定堅實的基礎(chǔ)，最終不斷提高水力發(fā)電企業(yè)綜合實力。

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