基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及創(chuàng)新對(duì)策分析

于霞

摘 要 由于我國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，所以在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題，比如培訓(xùn)體系不完善及培訓(xùn)滯后等一系列問(wèn)題，都在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果，因此，筆者在本文中從分析技術(shù)推廣的現(xiàn)狀入手，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)歸納，并提出了相應(yīng)的創(chuàng)新策略，希望能為改進(jìn)當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀，為推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展提供些許參考。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；創(chuàng)新對(duì)策

眾所周知，農(nóng)業(yè)技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所起的重要作用是不言而喻的，其地位是無(wú)可替代的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位不可動(dòng)搖，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題。但從當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)模式已經(jīng)明顯不適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和自動(dòng)化建設(shè)，從而確保我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

1.1 推廣體系有待完善

從推廣體系建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，省市一級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基本能夠符合國(guó)家的相關(guān)要求，但令人大跌眼鏡的是最需要健全體系的縣級(jí)以下則很少能夠符合標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)破、線破的情況相當(dāng)普遍；在機(jī)構(gòu)改革之前，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣站實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，人員配置也較為充分，但改革后，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理，基本上只保留一個(gè)人員編制，在此情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣基本淪為一句空話，推廣效果也就無(wú)從談起。

1.2 人員素質(zhì)有待提高

從基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的構(gòu)成情況來(lái)看，由于受到經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人才引入機(jī)制的制約，使得許多重要的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作都是由從未接受過(guò)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的志愿者來(lái)完成，其自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平?jīng)Q定了其最終的推廣效果，可以說(shuō)，這種水平的推廣活動(dòng)不但無(wú)法達(dá)到預(yù)期的推廣效果，甚至?xí)⑥r(nóng)民帶入另一個(gè)更為嚴(yán)重的誤區(qū)，給農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展帶來(lái)更多的負(fù)面影響；同時(shí)，也有部分基層政府出于上級(jí)壓力，表面上將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作搞得轟轟烈烈，極為熱鬧，但更多的是流于形式，與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，所以，各級(jí)政府有必要加大專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)力度，由專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，從而確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣收到實(shí)效。

1.3 農(nóng)民的配合度有待提升

雖然已經(jīng)步入了新的世紀(jì)，但農(nóng)民的文化水平及接收新生事物的能力仍然較低，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式已經(jīng)根深蒂固，對(duì)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和科技產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知極度匱乏，既擔(dān)心應(yīng)用新技術(shù)會(huì)降低效率，又害怕自己水平有限難于掌握；同時(shí)，由于新的農(nóng)業(yè)技術(shù)并不會(huì)在極短的時(shí)間內(nèi)看到效果，無(wú)法滿足農(nóng)民短期見(jiàn)效的需要，所以，使得大多數(shù)農(nóng)民對(duì)新技術(shù)持觀望，甚至是排斥的態(tài)度；再加上絕大多數(shù)青年農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，只有老弱病殘留下來(lái)照顧土地，也在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

2 相應(yīng)對(duì)策

2.1 完善推廣體系

健全三級(jí)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 構(gòu)建起職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)的高效推廣體系， 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定農(nóng)技推廣崗位責(zé)任制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到人；制定科技示范戶獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)技創(chuàng)新和應(yīng)用；建立科研部門(mén)、科技示范站、農(nóng)業(yè)部門(mén)及農(nóng)戶實(shí)時(shí)溝通的快速通道， 為實(shí)現(xiàn)多方合作搭建平臺(tái)；政府要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的資金投入力度，引進(jìn)必要的工具和儀器，為新技術(shù)的推廣和應(yīng)用提供必要條件；而且，在新技術(shù)和新品種層出不窮的今天，必須要擦亮眼睛，提高對(duì)新技術(shù)和新品種的篩選能力，同時(shí)也要提升技術(shù)推廣的針對(duì)性，以確保新農(nóng)技推廣達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.2 加大人才的引進(jìn)和培訓(xùn)力度

對(duì)于農(nóng)技推廣部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須嚴(yán)守人員準(zhǔn)入的底線，在不違反用人政策的前提下，對(duì)符合要求的人才要提高待遇；重視對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)， 不斷提升其技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力；在推廣過(guò)程中，要選擇農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的推廣方式，因?yàn)榭h一級(jí)農(nóng)技部門(mén)的推廣對(duì)象是鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)和科技示范區(qū)， 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén)的對(duì)象主要是生產(chǎn)大戶， 通過(guò)生產(chǎn)大戶再去帶動(dòng)其周邊農(nóng)戶。

2.3 加大宣傳力度，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)度

加大新技術(shù)和新品種的宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，打造高新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，使每一位農(nóng)民都能親身接觸到新農(nóng)技和掌握新農(nóng)技，使其真正認(rèn)識(shí)到新技術(shù)和新品種的優(yōu)勢(shì)所在，從而自覺(jué)的應(yīng)用新農(nóng)技。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系國(guó)家的安全穩(wěn)定和社會(huì)民生，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的高速科學(xué)發(fā)展，已經(jīng)成為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要舉措。但是，在實(shí)際生活中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，與發(fā)達(dá)國(guó)家以及未來(lái)預(yù)期還有巨大的差距，在以后的農(nóng)技推廣過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守試驗(yàn)、示范和推廣的三大原則， 真正站在“三農(nóng)”的層面去面對(duì)問(wèn)題和解決問(wèn)題，并將農(nóng)技推廣作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要工作來(lái)抓，從而確保新農(nóng)技推廣達(dá)到預(yù)期效果。

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