當(dāng)前貧困線研究與及我國(guó)貧困現(xiàn)狀分析

李婧

一、引言

貧困問(wèn)題的研究一直是全世界的學(xué)者努力的方向。從整個(gè)國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，地區(qū)之間貧富差距逐漸增大，非洲等地的極端貧困現(xiàn)象引發(fā)了聯(lián)合國(guó)、世界銀行等國(guó)際組織的關(guān)注。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，從1978年改革開(kāi)放，我國(guó)實(shí)行“讓一部分人先富起來(lái)”、“先富帶后富”的政策以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距逐漸增大，甚至城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村內(nèi)部、不同地區(qū)之間的貧富差距也逐漸增大，而這與我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義最終目標(biāo)相違背。因此，在這樣的大環(huán)境下，許多的國(guó)際組織與學(xué)者都致力于對(duì)減貧問(wèn)題的研究，以期采取適當(dāng)?shù)恼?，?duì)全世界的減貧事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

二、我國(guó)貧困現(xiàn)狀的分析

陳功，高菲菲（2013）對(duì)我國(guó)農(nóng)村殘疾人貧困狀況進(jìn)行了分析，研究認(rèn)為殘疾人因勞動(dòng)能力缺乏、康復(fù)治療負(fù)擔(dān)重，貧困發(fā)生率高，是農(nóng)村貧困人口的重要組成部分。農(nóng)村殘疾人相對(duì)于城市居民和健全人有雙重脆弱性，并基于經(jīng)濟(jì)缺乏的角度，利用世界銀行每人每天1.25美元的固定貧困線，對(duì)殘疾人的貧困狀況進(jìn)行研究，研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村殘疾人的貧困發(fā)生率遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民，但兩者的差距在逐漸縮小，從絕對(duì)值來(lái)看，殘疾人的貧困發(fā)生率也在逐年下降，貧困深度指數(shù)也呈下降趨勢(shì)，并且農(nóng)村貧困主要是暫時(shí)貧困，即一年到兩年貧困者。沈揚(yáng)揚(yáng)（2013）在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與差別擴(kuò)大中的收入貧困研究中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)貧困問(wèn)題日益復(fù)雜：相對(duì)貧困和絕對(duì)貧困現(xiàn)象并存、貧困人口普遍分布與地域集中分布現(xiàn)象并存、不同類別農(nóng)戶貧困狀況之間差異化明顯等。在農(nóng)村絕對(duì)貧困逐步得到緩解（但最貧困人口數(shù)量似有所上升）的同時(shí)，相對(duì)貧困狀況日趨惡化;貧困人口持續(xù)減少的“表象”，主要源于貧困線絕對(duì)值長(zhǎng)期保持不變，或其增幅階段性放緩的特征。文章以全新視角審視經(jīng)典問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)相對(duì)貧困現(xiàn)象是當(dāng)今農(nóng)村貧困領(lǐng)域更為重要的問(wèn)題。李丹鳳，王亞芬（2017）提到，在消費(fèi)領(lǐng)域，貧困地區(qū)基本的吃穿方面支出在總消費(fèi)中的占比下降，貧困人口仍具規(guī)模，貧困分布呈現(xiàn)出地域性：2016年，我國(guó)農(nóng)村依然有4335萬(wàn)多貧困人口，而這些貧困人口，有一半以上都集中分布在西部地區(qū)。陳忠文（2013）從山區(qū)與非山區(qū)的角度度量貧困人口的分布問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口呈現(xiàn)出山區(qū)集聚現(xiàn)象，這中集聚現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面表現(xiàn)在農(nóng)村貧困人口的絕對(duì)數(shù)量分布在山區(qū)省份，另一方面表現(xiàn)在山區(qū)省份農(nóng)村貧困人口占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非山區(qū)。高帥，畢潔穎（2016）研究認(rèn)為農(nóng)村人口從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的時(shí)間越長(zhǎng)，持續(xù)多維貧困的可能性越高陷入多維貧困的可能性越低。東部、中部、西部發(fā)生持續(xù)性多維貧困的可能較高，而東部、西部陷入多維貧困的可能性較低。絕對(duì)收入、相對(duì)收入和社會(huì)地位越高，農(nóng)村人口發(fā)生持續(xù)性多維貧困的可能性越低。女性、受教育程度較低的農(nóng)村人口持續(xù)性多維貧困的可能性更高。相對(duì)收入較低的農(nóng)村人口易于陷入多維貧困，然而相對(duì)收入對(duì)農(nóng)村人口持續(xù)性多維貧困的作用不明顯。社會(huì)地位對(duì)農(nóng)村人口持續(xù)性多維貧困產(chǎn)生消極作用，卻對(duì)陷入多維貧困的影響不顯著。

三、國(guó)內(nèi)外對(duì)貧困線的分類

貧困線的設(shè)定是貧困問(wèn)題研究的起點(diǎn)。貧困線是對(duì)貧困的度量，從貧困線的定義出發(fā)，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者進(jìn)行了詳細(xì)的界定。首先，學(xué)者們把貧困分為絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困。美國(guó)人口調(diào)查局在工作報(bào)告中詳細(xì)闡述了各種貧困線的定義與內(nèi)涵。絕對(duì)貧困是從人體維持生存的最基本的生理需求出發(fā)，計(jì)算人們求生所需要的最低收入。通常只隨著基本消費(fèi)品價(jià)格的變化而變化。而相對(duì)貧困線是從人類的社會(huì)性出發(fā)，Ravallion（2009）在文中提出，人是一種社會(huì)體，在社會(huì)關(guān)系中生存，因此，人“完全參與社會(huì)關(guān)系”、“處于社會(huì)中”，他們需要適應(yīng)社會(huì)，但對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)資源顯著少于社會(huì)大多數(shù)群體經(jīng)濟(jì)資源擁有量的人來(lái)說(shuō)，即使他們不愁吃、不愁穿、足夠生存下來(lái)，他們也不能適應(yīng)社會(huì)，因此這些人就屬于貧困人群。除此之外，還有主觀貧困線。主觀貧困線的提出者認(rèn)為，絕對(duì)貧困線和相對(duì)貧困線只是針對(duì)個(gè)人或家庭的客觀物質(zhì)收入、支出或者個(gè)體或者家庭之間的相對(duì)收入和支出來(lái)判定一個(gè)家庭是否貧困，而Van Praag（2005）就指出：“客觀貧困線有一種‘家長(zhǎng)式作風(fēng)的意味。政府或‘專家來(lái)決定何種消費(fèi)水平對(duì)應(yīng)于貧困，這種貧困線是‘客觀的。然而不明朗的是，有些由‘客觀貧困線所確定的貧困家庭不認(rèn)為自己貧困，而有些被定義為非貧困的家庭卻感覺(jué)到貧困?！币虼?，主觀貧困線為在客觀物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上加上被調(diào)查者的主觀意愿，共同考慮這兩個(gè)因素計(jì)算。除此之外，世界銀行也發(fā)布了自己的貧困線，通常被稱為國(guó)際貧困線，用于國(guó)際間的比較及扶貧項(xiàng)目。國(guó)際貧困線的制定主要是根據(jù)最不發(fā)達(dá)國(guó)家居民的消費(fèi)來(lái)確定的標(biāo)準(zhǔn)，1990年世界銀行采用了包括肯尼亞、尼泊爾等在內(nèi)的8個(gè)國(guó)家來(lái)計(jì)算極端貧困線。2001年，代表性國(guó)家包括了中國(guó)、坦贊尼亞、印度等國(guó)家在內(nèi)，收入貧困線劃定為這些國(guó)家貧困線的中位數(shù)。2008年，代表性國(guó)家從74個(gè)在1987年到2005年間有貧困線的國(guó)家中，選取了15個(gè)國(guó)家來(lái)計(jì)算貧困線。據(jù)此世界銀行在不同時(shí)期提出了不同的貧困標(biāo)準(zhǔn)，如每人每天1.00美元、1.25美元、1.50美元，2015年10月，世界銀行提出了每人每天1.90美元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，這是按照2011年購(gòu)買力平價(jià)的調(diào)整制定的。也有些學(xué)者認(rèn)為，單獨(dú)的主觀貧困線與客觀貧困線都存在不足之處，嚴(yán)重影響測(cè)算結(jié)果的科學(xué)性和合理性。因此在貧困研究中引入了混合貧困線，James（1998）等建立的一種混合貧困線是以社會(huì)生活必需品消費(fèi)支出中位數(shù)一定比例的倍數(shù)作為混合貧困線，David Madden（2012）以絕對(duì)貧困線和相對(duì)貧困線的加權(quán)幾何平均數(shù)作為貧困線。

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