當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題剖析及解決對(duì)策建議

賈秀芹

摘 要：我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)總量不斷增加，農(nóng)民消費(fèi)需求不斷升級(jí)，對(duì)來(lái)自城鎮(zhèn)地區(qū)的商品產(chǎn)生大量消費(fèi)需求，同時(shí)廣大居民對(duì)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)幾何增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這主要得益于居民對(duì)健康消費(fèi)的重視度不斷增強(qiáng)。在此背景下，發(fā)展農(nóng)村電商顯得十分必要，且更為緊迫。但是在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，既構(gòu)成了對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的束縛，也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外輸出構(gòu)成負(fù)面影響。從微觀角度看，相對(duì)于城鎮(zhèn)居民而言，農(nóng)民的消費(fèi)能力弱，想要充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力在短時(shí)期內(nèi)是不可實(shí)現(xiàn)的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù);問(wèn)題剖析;對(duì)策

我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)總量不斷增加，農(nóng)民消費(fèi)需求不斷升級(jí)，對(duì)來(lái)自城鎮(zhèn)地區(qū)的商品產(chǎn)生大量消費(fèi)需求，同時(shí)廣大居民對(duì)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)幾何增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這主要得益于居民對(duì)健康消費(fèi)的重視度不斷增強(qiáng)。在此背景下，發(fā)展農(nóng)村電商顯得十分必要，且更為緊迫。但是在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，既構(gòu)成了對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的束縛，也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外輸出構(gòu)成負(fù)面影響。從微觀角度看，相對(duì)于城鎮(zhèn)居民而言，農(nóng)民的消費(fèi)能力弱，想要充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力在短時(shí)期內(nèi)是不可實(shí)現(xiàn)的。

一方面是基于我國(guó)居民消費(fèi)觀念，節(jié)約、儲(chǔ)蓄是我國(guó)居民重要的思維習(xí)慣，對(duì)增加消費(fèi)甚至是過(guò)度消費(fèi)存在排斥心理，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，更是如此。雖然包括電視、冰箱、洗衣機(jī)等在內(nèi)的大件消費(fèi)逐漸增多，但也僅限于滿足基本生活需求，關(guān)于提升生活品質(zhì)的消費(fèi)嚴(yán)重不足。另一方面，也是最為核心的原因，即農(nóng)民收入低、收入渠道狹窄是阻礙農(nóng)民消費(fèi)的關(guān)鍵，農(nóng)民可支配收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)居民，而承擔(dān)醫(yī)療、紅白喜事、養(yǎng)老、教育等主要支出后，已經(jīng)不具備繼續(xù)消費(fèi)的能力。綜上，農(nóng)村電商發(fā)展因農(nóng)民消費(fèi)能力的弱小而受到限制。

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)外交流方面，農(nóng)村電商的發(fā)展對(duì)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外輸出具有重要意義，電商平臺(tái)為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)提供了渠道和機(jī)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，農(nóng)村電商所需的人才短缺、現(xiàn)有的物流體系不足以支撐農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度低、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化落后等問(wèn)題的存在制約了農(nóng)村電商的發(fā)展（朱品文，2016）;物流運(yùn)輸條件差限制了農(nóng)產(chǎn)品流通的效率;信息化程度低，信息安全管理不到位，導(dǎo)致電子商務(wù)安全指數(shù)較低，使得農(nóng)村電商發(fā)展水平層次低（楊堅(jiān)爭(zhēng)、周濤、李慶子，2011），這些問(wèn)題都或多或少對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展構(gòu)成負(fù)面影響。從宏觀角度看，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性因素的影響，宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)期，將影響農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展受到市場(chǎng)大環(huán)境的影響，以增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期為特點(diǎn)的“三期”疊加使得我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)期。以往投資主導(dǎo)的發(fā)展模式下房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)大量累積泡沫，導(dǎo)致居民消費(fèi)能力下降明顯，過(guò)多資金集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域，使得居民不敢過(guò)多消費(fèi)，消費(fèi)的內(nèi)生動(dòng)力作用無(wú)法持續(xù)發(fā)揮，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種不利影響也逐步對(duì)農(nóng)村消費(fèi)能力提升構(gòu)成阻礙，會(huì)降低農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)需求，不利于電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。由此，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)既有突出的成績(jī)，也存在十分明顯的問(wèn)題，既要客觀認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的有利條件，同時(shí)也需要綜合多種措施為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供積極環(huán)境。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

一、政策與建議

首先，從國(guó)家政策方面需要更多支持、鼓勵(lì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，從稅收、價(jià)格等多個(gè)角度加以扶持，為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供便利的基礎(chǔ)環(huán)境。制定更多有利于農(nóng)村電子商務(wù)的政策措施，形成中央統(tǒng)籌和地方推動(dòng)的協(xié)同發(fā)展模式，既從宏觀上加以指導(dǎo)和引領(lǐng)，又從微觀上給予實(shí)質(zhì)輔導(dǎo)，綜合推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。更具體而言，需要在稅后環(huán)節(jié)、價(jià)格補(bǔ)貼環(huán)節(jié)制定更多有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，保護(hù)農(nóng)民利益，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。

其次，積極發(fā)展農(nóng)村金融以增加金融資源對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的支持力度，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利的金融環(huán)境。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“血液”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求逐年提升，因此需要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村金融的發(fā)展。通過(guò)建立多層次、多主體的農(nóng)村金融市場(chǎng)，制定符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的金融政策，增加農(nóng)村地區(qū)金融資源投入比例，為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供必要的資金支持。

最后，改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)村物流體系建設(shè)，是具體推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)要求。積極增修、補(bǔ)修鄉(xiāng)村公路，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)綜合交通設(shè)施建設(shè)，形成更加完善的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)，為城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)交流創(chuàng)造基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村物流體系構(gòu)建，從交通工具、冷藏技術(shù)、運(yùn)輸規(guī)劃、人才培養(yǎng)、主體搭建等多個(gè)方面綜合提升物流運(yùn)輸能力，提高運(yùn)輸效率，降低物流成本，增加最終價(jià)值。此外，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工程，還應(yīng)當(dāng)從品牌與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息技術(shù)改進(jìn)、管理水平提升等多個(gè)方面進(jìn)行努力，既要有統(tǒng)籌規(guī)劃意識(shí)，又要有具體可行措施，以全面推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。