論新形勢(shì)下如何做好油田信訪維穩(wěn)工作

王繼偉

摘 要：隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，油田企業(yè)為謀發(fā)展也在不斷進(jìn)行改革，在改革過(guò)程中，與員工利益息息相關(guān)的問(wèn)題不斷產(chǎn)生，企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)利益訴求也在逐漸增多，油田企業(yè)中各種矛盾和問(wèn)題不斷凸顯出來(lái)。在這種形勢(shì)下，油田企業(yè)要維持其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，就必須認(rèn)識(shí)到信訪工作對(duì)于油田企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要作用，同時(shí)找出影響信訪維穩(wěn)工作的主要因素，然后有針對(duì)性地加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，努力實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);信訪維穩(wěn);問(wèn)題;工作對(duì)策

引言

近年來(lái)，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的一些遺留問(wèn)題尚未徹底解決，加之隨著企業(yè)發(fā)展變化的需要，各類群體的利益也在不斷調(diào)整變化，一些人對(duì)利益調(diào)整不能正確理解從而引發(fā)出各種矛盾和問(wèn)題，信訪事件時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定帶來(lái)了一些負(fù)面影響。如何做好信訪工作，確保企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，是每名信訪工作者應(yīng)該思考的問(wèn)題。

1、當(dāng)前油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作面臨的主要問(wèn)題

1.1對(duì)象成分復(fù)雜

目前，油田信訪維穩(wěn)工作人員主體逐漸朝著多元化的方向不斷發(fā)展。其中主要包括勞動(dòng)用工制度改革人員、協(xié)解人員、勞動(dòng)家屬、大集體、改制人員等，一些在職員工也由于某些利益原因參與到實(shí)際的信訪工作當(dāng)中。隨著人員組成的日趨復(fù)雜，上訪人員也在逐漸增多，上訪的訴求也越來(lái)越高。在這些訴求中，有求生活補(bǔ)助的，有求子女就業(yè)的，有求住房的，有求各種待遇的，還有一些會(huì)提出無(wú)理的要求。

1.2矛盾沖突嚴(yán)重

在油田企業(yè)中一些具有相同利益的訴求人員召集大批人員集中進(jìn)行上訪，借故給企業(yè)和當(dāng)?shù)攸h委施壓，嚴(yán)重情況下還會(huì)發(fā)生一定的違規(guī)行為。比如，在企業(yè)和政府部門(mén)門(mén)口拉條幅、施行圍堵、威脅機(jī)關(guān)單位人員等，這樣的行為會(huì)在很大程度上對(duì)社會(huì)治安造成一定不良影響，上訪人員借助相關(guān)的輿論獲取一定的支持與同情，最終實(shí)現(xiàn)自身的不合理訴求。

1.3歷史信訪矛盾多

近年來(lái)，隨著油田企業(yè)的不斷改革及人事變遷，原來(lái)離職人員遺留下來(lái)的相關(guān)信訪問(wèn)題，仍沒(méi)有得到有效解決。比如軍隊(duì)退役人員、特殊工種的界定、檔案年齡和實(shí)際年齡及身份證年齡之際存在的差異等，這些直接關(guān)系到離職人員的實(shí)際退休年限，會(huì)給離職人員的實(shí)際利益帶來(lái)一定影響，因?yàn)橄嚓P(guān)單位和部門(mén)沒(méi)有很好的解決這一問(wèn)題，因而產(chǎn)生了一定的人員上訪。

1.4網(wǎng)絡(luò)信訪的發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用逐漸拓展到人們的生活當(dāng)中，一些存在利益訴求的人員開(kāi)始將網(wǎng)絡(luò)渠道作為主要的信訪途徑。網(wǎng)絡(luò)信訪的信息傳播速度相對(duì)較快，范圍也比較廣泛，影響力也比較大，若在此階段處理不好信訪問(wèn)題，其對(duì)信訪工作帶來(lái)的影響將會(huì)更加嚴(yán)重。為了順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展，油田企業(yè)逐漸推行了網(wǎng)絡(luò)信訪工作，為社會(huì)大眾建立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，便于社會(huì)大眾及時(shí)的表達(dá)實(shí)際訴求。

1.5安全事故突發(fā)性

油田企業(yè)生產(chǎn)是一種危險(xiǎn)性較高的生產(chǎn)行業(yè)，一旦由于操作規(guī)程不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)突發(fā)性生產(chǎn)事故，造成人員的傷亡，導(dǎo)致員工及家屬上訪事件。

2、新形勢(shì)下油田信訪維穩(wěn)的工作對(duì)策

2.1落實(shí)責(zé)任制度

在油田企業(yè)中，信訪工作應(yīng)該把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，建立“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度，信訪工作的哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，我們可以找出相關(guān)責(zé)任人，避免出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)這種制度可以使相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)信訪工作引起足夠重視，把群眾的事情當(dāng)做是自己的事情，使每一個(gè)人都能負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真對(duì)待自己的工作，只有這樣，群眾反映的問(wèn)題才能得到及時(shí)有效地解決，才能真正發(fā)揮信訪工作的紐帶和橋梁作用。

2.2提升服務(wù)群眾能力

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起。

（1）真心溝通。對(duì)上訪群眾要從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度，換位思考，認(rèn)真傾聽(tīng)，真心對(duì)待，推心置腹。

（2）真誠(chéng)相待?！罢\(chéng)無(wú)不動(dòng)者，修身則身正，治事則事理”。要帶著責(zé)任、帶著誠(chéng)意、帶著愛(ài)心，千方百計(jì)調(diào)處解決群眾反映的問(wèn)題和訴求。

（3）真情感化。常懷愛(ài)民情懷，多體諒群眾的疾苦，多同情群眾的境遇，多理解群眾的難處。對(duì)一些信訪群眾的過(guò)激語(yǔ)言和行為，也要以寬和仁愛(ài)之心包容，積極引導(dǎo)，耐心解釋，春風(fēng)化雨。

2.3增強(qiáng)信訪干部法治思維

信訪工作政策性強(qiáng)，與《刑法》《治安處罰法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)相關(guān)度高，作為信訪干部應(yīng)該比其他干部更加注重提升法治素養(yǎng)、增強(qiáng)法治思維。一方面，通過(guò)自學(xué)、進(jìn)修培訓(xùn)等途徑提升自身法治素養(yǎng)，增強(qiáng)法治思維。另一方面，平時(shí)養(yǎng)成法治思維的習(xí)慣，凡事想一想“法律依據(jù)是什么”“根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)該怎么辦”，將法治思維融進(jìn)生活和工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，形成用法思考的自覺(jué)，不懂就問(wèn)，不明白就查，通過(guò)日積月累，增強(qiáng)自身法治素養(yǎng)，到真正開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作時(shí)，便能條件反射地運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展相關(guān)工作。

2.4加強(qiáng)法治化信訪管理

纏訪、鬧訪現(xiàn)象造成信訪問(wèn)題的復(fù)雜化，必須堅(jiān)持法制化處理方法。在纏訪、鬧訪中，主要矛盾是信訪人對(duì)公安機(jī)關(guān)按規(guī)定不應(yīng)受理的案件，進(jìn)行多次重復(fù)信訪，甚至采取極端的手段，比如暴力、威脅等方式。發(fā)生這類信訪最主要的原因，是在信訪過(guò)程中，信訪人對(duì)對(duì)公安機(jī)關(guān)、對(duì)法律的不信任所致。所以，必須將公安機(jī)關(guān)涉訴信訪納入法治化路徑才能基本解決問(wèn)題。首先，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)端正自身態(tài)度，在工作中堅(jiān)決制止違法行為。其次，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)加大對(duì)群眾的法律宣傳力度，尤其是針對(duì)群眾代表，要教會(huì)其成為可以依靠法律武器懂得相關(guān)規(guī)定的合法公民。最后，針對(duì)一些蓄意滋事的違法人員，信訪部門(mén)可申請(qǐng)司法援助，使違法人員得到相應(yīng)的懲罰。

3、結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，做好油田信訪維穩(wěn)工作對(duì)于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，信訪工作以廣大人民群眾最根本利益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)為人民群眾解決困難和問(wèn)題，是一項(xiàng)光榮且責(zé)任重大的事業(yè)，在企業(yè)改革的重要時(shí)期，油田企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際倩況建立相關(guān)制度、完善運(yùn)行機(jī)制、整治企業(yè)內(nèi)部不良風(fēng)氣，多管齊下切實(shí)做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作，為油田企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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