淺析用電檢查工作中的反竊電措施

任志宏

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們在日常生活和工作中，越來越多的接觸到電氣。但是在用電過程中也出現(xiàn)越來越多的違章用電和竊電行為。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗，從幾個方面談?wù)勛约涸谶@方面的一些建議和意見。

【關(guān)鍵詞】 用電檢查工作的現(xiàn)狀 反竊電 問題 優(yōu)化措施

1 引言

隨著我國現(xiàn)代化不斷建設(shè)，電力的使用已經(jīng)進(jìn)入到社會的各個方面。然而盜電的現(xiàn)象卻一直存在。盜電行為直接損害了國家、公眾的利益，一直是嚴(yán)厲打擊的重點對象。因此，在進(jìn)行用電檢查工作時，應(yīng)該對盜電情況給予足夠的重視，極力降低盜電現(xiàn)象的發(fā)生，保障公眾的利益，維護(hù)電力市場經(jīng)濟(jì)秩序。當(dāng)前用電檢查工作的狀況亟待改進(jìn)，對反竊電工作中的突出問題進(jìn)行詳細(xì)分析和研究，聯(lián)合相關(guān)的手段和技術(shù)，不斷探索反竊電工作，運用科學(xué)、合理的措施進(jìn)行反竊電工作，以保障我國電力經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)電力市場秩序。

2 用電檢查工作現(xiàn)況

用電檢查是專業(yè)的工作人員，運用相關(guān)技術(shù)，對電路、電線和用電情況等進(jìn)行檢查的一項工作。當(dāng)前，用電檢查工作人員一般情況下都能夠認(rèn)真、負(fù)責(zé)的進(jìn)行項目多、內(nèi)容復(fù)雜的檢查工作。用電檢查工作中存在許多難點，特別是對竊電方面的檢查。部分竊電人員進(jìn)行盜電時，運用多種方法和技術(shù)手段，增加了檢測難度。進(jìn)行用電檢查工作時，對于相關(guān)的竊電手段無法通過正常技術(shù)進(jìn)行檢查，不利于反竊電的進(jìn)行。因此，需要用電檢查人員不斷學(xué)習(xí)與探索，結(jié)合當(dāng)前竊電手法，分析竊電行為產(chǎn)生的原因，推動反竊電工作的進(jìn)行，減少竊電行為情況的發(fā)生，推動我國電力事業(yè)健康發(fā)展。

竊電不但是一種廣泛存在的現(xiàn)象，更是一種違法的行為。隨著各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民群眾生活水平的日益提高，對電力的需求也越來越強勁。常期以來，竊電問題不斷困擾著供電部門，為防止竊電，供電企業(yè)采取了加強人力檢查，電能表計中增設(shè)防竊電措施等各種管理手段和技術(shù)手段，雖然在一定程度上防止了一些竊電行為，但由于竊電所形成最直接的賺錢效應(yīng)，致使竊電者絞盡腦汁、想方設(shè)法竊電，給反竊電工作帶來極大難度。對用戶而言，地域遼闊，用電客戶眾多，電站電網(wǎng)密集，竊電行為卻屢禁不止，給供電企業(yè)的造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，開展反竊電活動有利于保障供電企業(yè)合法權(quán)益和電網(wǎng)安全運行。

3 竊電現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

3.1法制觀念淡薄

在相當(dāng)一部分人觀念中認(rèn)為 “竊電不為偷，竊電不犯法”，有少數(shù)的部門和單位還包庇縱容，甚至為竊電者說人情、跑關(guān)系，給供電部門施加壓力等行為。從近年來已查獲的竊電戶分布情況看，發(fā)生竊電行為的有新用戶，也有老用戶;有貧困戶，也有富裕戶;有群眾，也有干部;有企業(yè)，也有機關(guān)。一些單位和個人法制觀念淡薄 ，一些人對竊電行為視而不見，麻木不仁，有的主動為竊電者說情打招呼，一些個體戶、企業(yè)把竊電作為降低成本、牟取暴利的手段。

3.2竊電方式多樣

竊電方式由以往的幾種發(fā)展到20多種，有的設(shè)置組織專業(yè)竊電隊伍，配備專業(yè)工具，傳授高科技竊電方法，安裝竊電裝置，大肆竊電。竊電違法行為呈嚴(yán)重態(tài)勢，出現(xiàn)了有組織、有預(yù)謀的集體竊電。

3.3經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動

由于竊電有利可圖，不法分子不惜鋌而走險。從研究竊電主體的構(gòu)成可以看出，業(yè)主和企業(yè)電工竊電案件較多， 目前竊電現(xiàn)象主要集中在酒店、商場、網(wǎng)吧、娛樂場所、高耗能五小企業(yè)以及部分老城區(qū)、城中村、拆遷還建區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地段，這些經(jīng)營者為牟取更大的利潤，把竊電作為掘取財富的捷途。

3.4反、防竊電手段及查處不力

我們供電企業(yè)現(xiàn)有的反、防竊電技術(shù)手段還比較落后，具體反映在電能計量裝置的防竊電功能十分缺乏，檢查裝備也比較簡陋。不法分子竊電手段正向著高技術(shù)性和高隱蔽性方向發(fā)展，且目前的特定供電方式和供電設(shè)施、計量裝置等保護(hù)措施很難到位，為竊電者有了可乘之機。

4 加大反竊電工作力度的可行性措施

針對上述反竊電工作面臨的形勢和提高用電檢查中的反竊電工作的必要性，需要制訂有針對性的應(yīng)對措施，全面加大用電檢查反竊電工作的力度，積極認(rèn)真地做好反竊電的工作。

4.1 保證用電合同的規(guī)范性

用電合同是約束電力用戶的用電行為，完成反竊電工作的有力武器，它可以切實保障電力用戶和電力企業(yè)雙方的利益。鑒于此，必須要保證用電合同的規(guī)范性，當(dāng)電力用戶出現(xiàn)竊電行為或者是違規(guī)用電的行為時，可以根據(jù)用電合同上所約定的具體條款對其進(jìn)行約束和禁止。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全方位地完善和修正現(xiàn)有的電力合同，補充相應(yīng)的條款明細(xì)，包括經(jīng)濟(jì)處罰和法律處罰2個層面的主要內(nèi)容，適當(dāng)處理存在竊電行為或違規(guī)用電的電力用戶。針對此行為，建議以經(jīng)濟(jì)處罰為主，計算出其所竊取的實際電量，折合電能市價的10倍甚至更高對其進(jìn)行處罰。以法律處罰為輔，對于情節(jié)特別嚴(yán)重的竊電行為，可移交公安部門處理，給予嚴(yán)厲的行政處罰，以挽回電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 加大反竊電工作的宣傳力度

基于全面防止竊電行為出現(xiàn)的重要目的，加大反竊電工作的宣傳力度也是有效的措施之一。電力企業(yè)可以建立相應(yīng)的官方信息平臺，例如微博、微信、論壇和QQ等，以此向民眾宣傳竊電行為的危害性。在實際工作過程中，應(yīng)適當(dāng)拓展宣傳平臺，根據(jù)各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，采取有針對性的反竊電工作宣傳手段。同時，可定期開展重大竊電案例的宣傳講解活動，鼓勵民眾前來參與，促使廣大的電力用戶能夠正確認(rèn)識竊電行為的危害性。另外，還可以建立具有針對性的獎懲制度，鼓勵電力用戶以各種形式舉報竊電行為，一經(jīng)查實，即對舉報者給予獎勵。該方法可以切實提高廣大電力用戶參與到反竊電工作中的積極性，而電力企業(yè)也需要動員各方面的力量，加強與相關(guān)部門、單位之間的溝通和合作，使竊電行為無所遁形，進(jìn)而有效地提高電力企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 注意竊電證據(jù)的采集與整理

反竊電工作必須要具備良好的時效性，這樣才能起到預(yù)期的作用，而保證反竊電工作的時效性，關(guān)鍵在于竊電證據(jù)的采集和整理方面。在采集和整理相關(guān)證據(jù)的過程中，需要做好以下幾方面的工作：①全面分析和評價相關(guān)管理材料;②注重視頻和音頻資料的記錄工作;③整理詢問筆錄，注意存檔備案，妥善管理;④深入了解不法分子常用的竊電技術(shù)和竊電設(shè)備，提高反竊電工作人員自身的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)其職業(yè)敏感性。竊電證據(jù)的采集和整理是落實反竊電工作的關(guān)鍵，是打擊竊電行為的核心依據(jù)和堅實的基礎(chǔ)。

4.4 改進(jìn)和創(chuàng)新反竊電技術(shù)

隨著竊電技術(shù)的持續(xù)升級，電力企業(yè)的反竊電技術(shù)也應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，與時代的發(fā)展趨勢緊密結(jié)合起來，促使反竊電技術(shù)實現(xiàn)“三化”，即是智能化、隱蔽化、科技化，立足于技術(shù)層面，切實保證反竊電工作的時效性和可行性。除此之外，基于確保用電設(shè)備質(zhì)量和全面落實反竊電措施的重要目的，還應(yīng)適當(dāng)?shù)馗脑煜嚓P(guān)的反竊電設(shè)備，不定期進(jìn)行電力檢查工作，引進(jìn)信息營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等現(xiàn)代化技術(shù)，對部分重要數(shù)據(jù)實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，以全面掌握電力用戶的具體用電情況，及時處理異常數(shù)據(jù)。

5 結(jié)束語

上述內(nèi)容主要對當(dāng)前我國電力行業(yè)用電檢查面臨的問題及對策進(jìn)行了分析和探討，并且提出了幾點關(guān)于反竊電的具體措施?？偟膩碚f，新科技的產(chǎn)生和應(yīng)用為提高社會經(jīng)濟(jì)帶來福利的同時，也必將會促進(jìn)竊電新手法的產(chǎn)生。由此看來，我國用電檢查工作仍將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要不斷地發(fā)現(xiàn)，總結(jié)，改進(jìn)和完善。

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