新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所助推脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)查與研究

李燕 徐家富 江穎 王小琳

摘要：在黨的十九大召開(kāi)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)：“貴州省的新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所是一個(gè)創(chuàng)新”。為深入宣傳宣講黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，貴州省在各地大力興辦“新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所”。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所；脫貧攻堅(jiān)；桐梓縣

1桐梓縣“新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所” 助推脫貧攻堅(jiān)工作的主要做法

1.1精心組織、廣泛宣傳

一是在講習(xí)開(kāi)展之前，安排專人與準(zhǔn)備講習(xí)的講習(xí)員緊密聯(lián)絡(luò)，詳細(xì)商議具體講習(xí)時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整，二是根據(jù)聽(tīng)講習(xí)的對(duì)象，積極與講習(xí)員溝通交流，提出相應(yīng)的建議或意見(jiàn)供講習(xí)員參考。三是明確好講習(xí)的主持工作，并為市級(jí)講習(xí)員、縣級(jí)講習(xí)員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講習(xí)提供車輛和相關(guān)后勤保障，確保講習(xí)活動(dòng)的順利開(kāi)展。四是廣泛向群眾宣傳講習(xí)內(nèi)容，確保宣傳到村到戶，嚴(yán)格會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。五是擴(kuò)大對(duì)外宣傳，聯(lián)系縣廣播電視臺(tái)、縣外宣中心分別派遣記者全程跟蹤報(bào)道講習(xí)活動(dòng)。

1.2領(lǐng)導(dǎo)帶頭，送“講”入戶

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為群眾講習(xí)脫貧攻堅(jiān)利民惠農(nóng)的政策，做到把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程變成推動(dòng)發(fā)展、造福百姓的過(guò)程。二是脫貧干部入戶講。黨員干部深入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線，通過(guò)走村入戶的方式，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)大走訪，向廣大群眾講習(xí)脫貧攻堅(jiān)利民惠農(nóng)政策。

1.3注重講習(xí)的方式和方法

一是分類講習(xí)。根據(jù)群眾不同的特點(diǎn)、針對(duì)關(guān)心的問(wèn)題，分類施策，確保效果。二是豐富形式。采取“課堂式大集中、互動(dòng)式小分散”的方式，推動(dòng)講習(xí)陣地“便民化”。三是講究方法。用小事例講清楚大道理，與群眾身邊熟悉的生活事例相結(jié)合，把專業(yè)術(shù)語(yǔ)通俗化。

2桐梓縣新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所助推脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因

2.1在講習(xí)者方面：一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。有的講習(xí)員把講習(xí)活動(dòng)當(dāng)成一項(xiàng)額外的工作任務(wù)，不愿全身心地投入到講習(xí)工作中，對(duì)待講習(xí)工作積極性不夠、主動(dòng)性不高。二是講習(xí)水平有待提高。有的講習(xí)員文字功底有限，專業(yè)水平較低，又缺乏專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，平時(shí)工作又任務(wù)繁雜，導(dǎo)致在講習(xí)準(zhǔn)備上不充分，講授質(zhì)量不高。三是講習(xí)內(nèi)容乏味。內(nèi)容仍是以政策宣傳和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)為主，講習(xí)方法以講授法為主，講習(xí)方式普遍采用“滿堂灌”，整個(gè)講習(xí)比較呆板。

2.2在聽(tīng)講習(xí)者方面：一是文化素質(zhì)偏低?；鶎釉诩胰罕娭R(shí)水平不高，接受能力有限。二是對(duì)講習(xí)的理解有偏差。部分群眾認(rèn)為去講習(xí)所聽(tīng)講習(xí)是去開(kāi)一個(gè)會(huì)，和以前的群眾會(huì)、院壩會(huì)等沒(méi)有什么區(qū)別。三是小農(nóng)意識(shí)依然為主導(dǎo)。普通群眾功利性思想突出，對(duì)涉及自身利益的講習(xí)愿意聽(tīng)，對(duì)不涉及自身利益的政策方針不愿意聽(tīng)。

2.3組織講習(xí)的工作人員方面：一是策劃比較滯后，沒(méi)有深入研究當(dāng)前基層情況，對(duì)講習(xí)工作如何組織實(shí)施，達(dá)到什么目的，沒(méi)有整體規(guī)劃和明確要求。二是對(duì)講習(xí)陣地不愿進(jìn)行投入，僅是利用原來(lái)的設(shè)備和設(shè)施，加以少量的資金開(kāi)展改造、裝飾。三是激勵(lì)機(jī)制缺乏，沒(méi)有建立起必要的獎(jiǎng)懲制度，講習(xí)組織者勞動(dòng)價(jià)值沒(méi)有得到體現(xiàn)和認(rèn)可。

2.4講習(xí)工作本身：一是講習(xí)沒(méi)有形成體系。被動(dòng)接受上級(jí)的安排，缺乏指導(dǎo)性，沒(méi)有構(gòu)成群眾歡迎的理論講習(xí)體系。二是講習(xí)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。講習(xí)隊(duì)伍由各個(gè)不同的崗位的業(yè)務(wù)突出人員組成，沒(méi)有專門的編制，無(wú)法專精于講習(xí)工作。

3新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所對(duì)桐梓縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的啟示

3.1完善制度建設(shè)、加強(qiáng)媒體互動(dòng)、拓展講習(xí)格局，提升群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可度

一是通過(guò)明確各級(jí)黨委對(duì)講習(xí)工作的責(zé)任，并從政策、項(xiàng)目、制度以及績(jī)效評(píng)價(jià)體系上進(jìn)行逐步完善，為承擔(dān)講習(xí)工作的機(jī)關(guān)單位部門解決了因開(kāi)展講習(xí)工作，而造成本職工作滯后的憂慮，使新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所可以順利開(kāi)展講習(xí)活動(dòng)，不斷推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)展。

二是加強(qiáng)講習(xí)工作責(zé)任單位和新聞媒體的互動(dòng)。采取多種形式，經(jīng)常性組織基層單位和新聞媒體開(kāi)展互動(dòng)交流活動(dòng)，不斷擴(kuò)大了新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的影響。

三是建設(shè)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與”的大講習(xí)格局，不僅加強(qiáng)自身硬件和軟件建設(shè)，同時(shí)還站在農(nóng)村（社區(qū)）發(fā)展的全局提升群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可度，推動(dòng)了其他社會(huì)事業(yè)更好的發(fā)展。

3.2調(diào)研群眾需求，改革講習(xí)“供給側(cè)”，發(fā)揮群眾主體性作用，提升群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度

一是要求講習(xí)工作者經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，取材基層、服務(wù)基層，關(guān)注社會(huì)大眾所思所想，所欲所求，從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語(yǔ)表達(dá)。

二是在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進(jìn)單一的灌輸式宣講的方式，充分準(zhǔn)備好講習(xí)資料，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實(shí)用價(jià)值的宣傳品，積極利用網(wǎng)絡(luò)的新媒體、次媒體開(kāi)展講習(xí)工作。

三是把講習(xí)工作者轉(zhuǎn)變成為講習(xí)活動(dòng)的服務(wù)者，發(fā)揮出群眾的主體作用，使群眾從聽(tīng)眾的角度轉(zhuǎn)變?yōu)橹v習(xí)內(nèi)容的參與者、探討者，讓講習(xí)員轉(zhuǎn)變成為對(duì)具體問(wèn)題的分析者、解答者，讓群眾更深刻地理解講習(xí)的內(nèi)容，促進(jìn)群眾通過(guò)新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所的講習(xí)提升其對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度。

3.3注重班子引領(lǐng)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、完善人才體系，使脫貧攻堅(jiān)講習(xí)工作獲得強(qiáng)有力保障

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為講習(xí)隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)，以班子帶動(dòng)隊(duì)伍，將講習(xí)工作列入重要工作議程，形成了一個(gè)層級(jí)分明、權(quán)責(zé)清晰的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是通過(guò)開(kāi)展有步驟、多層次、多渠道地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高講習(xí)隊(duì)伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力，增強(qiáng)了他們的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，讓講習(xí)隊(duì)伍能真正熱愛(ài)講習(xí)工作，認(rèn)識(shí)到可以通過(guò)講習(xí)工作施展自己才華，展示自己的能力，從而激發(fā)他們對(duì)講習(xí)工作的干勁與熱情。

三是完善人才隊(duì)伍體系。在鞏固已有講習(xí)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，按照不同層次人才的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才和基礎(chǔ)人才“不空層”，及時(shí)地調(diào)查掌握人才空缺，充實(shí)講習(xí)人才需求名錄，不斷對(duì)講習(xí)隊(duì)伍進(jìn)行精神鼓舞、不斷增強(qiáng)對(duì)講習(xí)人才的榮譽(yù)支持。

（作者單位：貴州省遵義市桐梓縣委黨校）