建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制措施

劉磊

摘要：建筑工程造價(jià)預(yù)算是衡量建設(shè)工程整體價(jià)值的一種貨幣表現(xiàn)形式，能夠正確的反映建筑工程施工過程中所需要的總體費(fèi)用，能夠建筑工程項(xiàng)目的整體階段性的投資控制提供主要的依據(jù)。但是，由于外界資源以及人為因素等不可預(yù)見因素的影響，會(huì)造成建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，不利于建筑工程整體項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；超預(yù)算；原因

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因分析

建筑工程造價(jià)超預(yù)算在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中一直都是面臨的比較嚴(yán)重的問題，極有可能造成整體工程項(xiàng)目造價(jià)市區(qū)控制，影響整體的投資效益。通常情況下，目前主要造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因有以下幾個(gè)方面：

1.1 建筑工程概預(yù)算編制不科學(xué)

在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的編制過程中，由于工程預(yù)算編制人員沒有對(duì)實(shí)際的建筑工程進(jìn)行深入的調(diào)查和研究，導(dǎo)致編制完成的建筑工程造價(jià)預(yù)算不夠全面，存在漏項(xiàng)或者缺項(xiàng)等差錯(cuò)，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算不能夠正確的反映整體建筑工程的實(shí)際費(fèi)用支出情況。由于工程概預(yù)算編制的不夠科學(xué)合理，使得造價(jià)預(yù)算不能夠起到應(yīng)有的作用，但是建設(shè)單位在施工過程中為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及進(jìn)度，不得已就會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算行為。

1.2 外界市場(chǎng)環(huán)境以及其它因素對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響

通常情況下，建筑工程項(xiàng)目的持續(xù)建設(shè)周期都比較長(zhǎng)，項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的方面也比較多，在建筑工程之處已經(jīng)做出的造價(jià)預(yù)算雖然也已經(jīng)考慮了市場(chǎng)環(huán)境變化以及材料價(jià)格變化等多種外界因素，但是由于工程時(shí)間持續(xù)教程，并不能完全做到預(yù)算的準(zhǔn)確無誤，當(dāng)出現(xiàn)預(yù)算和實(shí)際情況不符時(shí)，就出現(xiàn)了建筑工程超預(yù)算現(xiàn)象。

1.3 建設(shè)單位對(duì)于工程實(shí)施階段的造價(jià)控制不夠重視

在建筑工程施工過程中，有很多的建設(shè)單位將工程造價(jià)的預(yù)算控制看作是一種靜態(tài)孤立的過程，只是在項(xiàng)目工程的招投標(biāo)階段以及竣工結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)的預(yù)算控制，沒有在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，沒有明確工程造價(jià)控制的內(nèi)涵，導(dǎo)致在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中出現(xiàn)造價(jià)問題，最終出現(xiàn)建筑工程的超預(yù)算現(xiàn)象。

1.4 建設(shè)單位沒有重視建筑工程項(xiàng)目管理工作

由于建筑工程項(xiàng)目的施工時(shí)間持續(xù)比較長(zhǎng)、施工工序比較多、施工場(chǎng)面比較大，一旦建設(shè)單位出現(xiàn)工程項(xiàng)目管理方面的問題，施工現(xiàn)場(chǎng)的情況不能夠及時(shí)的進(jìn)行反饋以及調(diào)整，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)于整體建筑工程項(xiàng)目造價(jià)情況的全面監(jiān)控，就會(huì)導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施階段出現(xiàn)資金以及資源的浪費(fèi)情況，最終導(dǎo)致建筑工程的超預(yù)算現(xiàn)象。

2 工程造價(jià)超預(yù)算應(yīng)對(duì)措施

2.1 完善強(qiáng)化預(yù)算編制管控

為解決工程造價(jià)預(yù)算編制不合理的問題，建筑企業(yè)需要完善強(qiáng)化預(yù)算編制管控，引導(dǎo)負(fù)責(zé)預(yù)算編制的工作人員培養(yǎng)專業(yè)、正確的職業(yè)態(tài)度，無論是在計(jì)算工程量、定額單價(jià)的過程中，還是審核設(shè)計(jì)施工圖紙的過程中，都需要以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度開展工作。對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面勘察，并根據(jù)勘察結(jié)果設(shè)計(jì)圖紙，從而保證建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作的合理性與可靠性。同時(shí)，預(yù)算人員不可在預(yù)算編制階段僅是依賴概預(yù)算，還需要對(duì)政策變化情況、外界環(huán)境變化情況進(jìn)行全面了解，由此熟悉建筑市場(chǎng)的變化方向與現(xiàn)狀，并做好預(yù)算編制準(zhǔn)備工作，從而應(yīng)對(duì)預(yù)算編制中的突發(fā)情況，提高所編制的預(yù)算方案的合理性，減少建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的發(fā)生概率。

2.2 加強(qiáng)預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)控制

由于部分預(yù)算人員未能正確認(rèn)識(shí)到建筑工程施工階段的重要性，因此，在建筑工程施工階段會(huì)出現(xiàn)財(cái)力、物力、人力浪費(fèi)的現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)工程造價(jià)超預(yù)算問題。另外，在建筑工程施工階段，預(yù)算人員需要核實(shí)合同造價(jià)預(yù)算內(nèi)容，有效控制關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)等環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化控制，并由專門的工作人員監(jiān)督預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)，保證可以正常計(jì)算合同中的價(jià)格與費(fèi)用，對(duì)結(jié)算程度進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而避免出現(xiàn)嚴(yán)重的超前支付問題。同時(shí)，建筑企業(yè)還需注重了解建筑材料的價(jià)格波動(dòng)情況，制定應(yīng)對(duì)方案，降低出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算問題的發(fā)生概率。正是因?yàn)榻ㄖ牧蟽r(jià)格關(guān)系著預(yù)算結(jié)果，所以，不僅需要提高建筑材料采購環(huán)節(jié)的合理性，還需要增強(qiáng)解決資金浪費(fèi)問題的力度，并對(duì)建筑材料進(jìn)行全面的控制，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 提高預(yù)算編制人員能力

預(yù)算人員因素是造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的重要因素。因此，在招聘預(yù)算人員時(shí)，建筑企業(yè)需要保證預(yù)算人員具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)。預(yù)算工作與相關(guān)專業(yè)知識(shí)密切相關(guān)，為預(yù)算人員提高自身工作能力的前提條件。這就需要建筑工程預(yù)算人員掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，包括財(cái)務(wù)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、會(huì)計(jì)理論等方面的知識(shí)，同時(shí)，還應(yīng)掌握管理軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等方面的技能型知識(shí)，以及時(shí)政、經(jīng)濟(jì)、金融、稅收等方面的知識(shí)。在工作中，建筑工程預(yù)算人員需注重提高自身的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)，積極參與建筑企業(yè)提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并提高對(duì)預(yù)算工作的重視程度，在編制預(yù)算方案時(shí)充分考慮建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，結(jié)合影響預(yù)算方案的各方面因素，從而最大程度的避免建筑工程超預(yù)算問題的發(fā)生。

2.4 對(duì)設(shè)計(jì)變更問題加以控制

在項(xiàng)目的施工階段如果遇到項(xiàng)目的變更，不僅會(huì)造成工期的延誤，還會(huì)造成工程造價(jià)超預(yù)算。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要和設(shè)計(jì)人員對(duì)不合理問題多溝通交流，保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性。

2.5 加強(qiáng)預(yù)算審批工作規(guī)范化

建筑工程的造價(jià)在一定程度上受到預(yù)算審批工作的影響。如果預(yù)算審批工作不規(guī)范，就會(huì)直接造成成本投入增加。因此，非常有必要加強(qiáng)預(yù)算審批工作規(guī)范化，這是一項(xiàng)非常重要的工作。首先，建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定完善的預(yù)算審批制度，嚴(yán)格審批工程造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算工作，并且結(jié)合實(shí)際情況做出合理的、科學(xué)的調(diào)整，確保實(shí)施施工過程中該造價(jià)預(yù)算能夠得到切實(shí)有效的、合理的提升。其次，有關(guān)工作人員還要對(duì)審批監(jiān)督工作中的貫穿性進(jìn)行明確，在這個(gè)基礎(chǔ)上抓好施工后、施工中、施工前的預(yù)算審批工作。除此之外，在這個(gè)過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制價(jià)格超標(biāo)情況，確保工程造價(jià)始終保持在預(yù)算范圍之內(nèi)。

3 結(jié)語

總之，建筑工程造價(jià)失控是最為常見的問題，加強(qiáng)造價(jià)管理是關(guān)系著建筑企業(yè)根本利益的工作。故此，建筑企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)失控的危害性和加強(qiáng)造價(jià)控制的重要性，深入分析各個(gè)階段造價(jià)失控的根本原因，切實(shí)將造價(jià)控制貫穿到建筑工程的全過程，不斷探索，積極改進(jìn)管理方法，完善管理模式，健全管理體系，從而增強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制的實(shí)效性，以此為建筑企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：后英集團(tuán)海城市房屋開發(fā)有限公司）