市政檔案管理對市政建設(shè)的作用

張春力

【摘 ?要】隨著城市建設(shè)的不斷加快。市政與其基礎(chǔ)建設(shè)均取得明顯進(jìn)步，從而向市政檔案管理提出較高要求，強(qiáng)化市政工程的檔案管理工作，確保其完整性與準(zhǔn)確性，不僅可以促進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程，而且還能為城市發(fā)展與設(shè)施管理等提供有力依據(jù)。由此可見，市政檔案屬于市政規(guī)劃和建設(shè)的重要保證，加強(qiáng)市政檔案的管理，可以及時發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)轉(zhuǎn)存在的問題，以便于進(jìn)行市政設(shè)施價值的準(zhǔn)確判斷，以促進(jìn)城市長遠(yuǎn)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】市政工程;檔案管理;市政建設(shè);作用

城市建設(shè)過程，市政檔案屬于其建設(shè)基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)市政檔案管理工作，才能實(shí)現(xiàn)檔案妥善保管，以發(fā)揮檔案重要作用，是每位檔案管理者重要職責(zé)。因此，市政檔案管理工作的展開，通常與市政建設(shè)存在直接聯(lián)系，需要對其予以高度重視。本文首先對市政檔案管理進(jìn)行分析，其次進(jìn)行市政檔案管理對市政建設(shè)作用的闡述，最后進(jìn)行市政檔案管理加強(qiáng)措施研究，以發(fā)揮市政檔案管理在市政建設(shè)中的促進(jìn)作用。

1市政檔案管理的內(nèi)涵

隨著城市進(jìn)程的加快，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，城市規(guī)劃起著越來越重要的作用，然而不管是建造一個新的城市，還是在舊城的基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的改動，又或者其他與城市建設(shè)具有緊密聯(lián)系的工程建設(shè)和規(guī)劃，都需要充分發(fā)揮市政工程檔案的作用，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供重要的參考依據(jù)?？梢?，市政檔案管理在促進(jìn)城市建設(shè)方面起著至關(guān)重要的作用。市政檔案管理工作的好壞對整個城市的運(yùn)行、發(fā)展以及延續(xù)具有直接性的影響。由于市政工程中隱蔽工程占據(jù)的比重比較大，大部分設(shè)施不能從表面看見，為了防止施工中出現(xiàn)新舊管線相撞、挖斷電纜以及挖壞下水道等問題，市政檔案管理人員應(yīng)切實(shí)做好自己的本職工作，為市政工程建設(shè)提供可靠的信息依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)提高市政工程建設(shè)水平的目的。

2市政檔案管理的特征

2.1綜合性

城市是個綜合體，市政項(xiàng)目是在該基礎(chǔ)上進(jìn)行的，不管是城市策劃、建設(shè)，或者城市管理與科研工作，均需要與其相對應(yīng)的各種信息為依據(jù)，要深入研究一座城市內(nèi)的各種因素。所以，在使用市政檔案資料時，要全面兼顧到這一特征，盡量保證“面面俱到”。

2.2專業(yè)性

市政檔案管理涉及很多專業(yè)及學(xué)科，所以在收集、處理加工檔案資料時，要考慮其專業(yè)性，方可發(fā)揮出市政檔案的作用。

2.3成套性

一個市政項(xiàng)目通常有幾百張以及上千張設(shè)計圖，一個市政項(xiàng)目方案通常會包含諸多專業(yè)，而綜合評估城市或區(qū)域，需要很多的試驗(yàn)、觀察與測量結(jié)果為依據(jù)。從時間角度來說，探究市政檔案既要看到現(xiàn)狀，也要借鑒歷史。所以，對市政檔案資料的使用要充分兼顧到其成套性，在保存市政檔案時要當(dāng)作成套的檔案制定專題目錄，便于調(diào)查、使用。

3市政檔案管理在城市建設(shè)中的重要作用

3.1市政檔案管理是城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)的重要基礎(chǔ)

城鎮(zhèn)化不是白手起家建新城，而是依據(jù)原有的城鎮(zhèn)體系，拓展發(fā)展空間，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等城市功能，增強(qiáng)城市吸納力和承載力的過程。

3.2市政檔案管理是城市建設(shè)的重要保障

城市建設(shè)必須從規(guī)劃、立項(xiàng)到建設(shè)、驗(yàn)收，做到精益求精，高水平設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做到件件是精品、個個是亮點(diǎn)。城市建設(shè)的每個工程、每個環(huán)節(jié)，都需要納入工程檔案管理，國家也明確規(guī)定了工程檔案在城建工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要地位。重視和加強(qiáng)工程檔案管理，能夠使工程建設(shè)和管理單位切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建設(shè)精品工程，打造精品城市。

3.3市政檔案管理是提高城市管理水平的重要依據(jù)

從城市道路、地下管線、橋梁涵洞和路燈照明等維護(hù)，到高架道路、城市隧道、地下軌道交通和地上軌道交通等管理，以及城市區(qū)域開發(fā)，城市管理涉及方面多、影響范圍廣、社會關(guān)注度高，是普遍的管理難題。

4加強(qiáng)市政檔案管理工作的對策

4.1認(rèn)真貫徹及落實(shí)《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》

在市政工程建設(shè)過程中，市政建設(shè)工作人員起著重要的能動作用，其業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)對市政建設(shè)的質(zhì)量和水平起著直接性的影響。因此，為進(jìn)一步提高市政檔案管理水平，就要加強(qiáng)市政建設(shè)工作者的法律意識，使其能夠在工作中自覺遵守《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中的具體要求，切實(shí)做好自己的工作，將市政檔案的整理、收集以及歸檔等諸多方面的工作認(rèn)真落實(shí)到位，為入館后檔案資料的準(zhǔn)確性和完整性提供可靠的保障，從而實(shí)現(xiàn)提高市政檔案管理水平及市政建設(shè)水平的目的。

4.2建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的市政檔案

市政檔案的標(biāo)準(zhǔn)化在市政建設(shè)過程中占據(jù)著十分重要的地位。檔案標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化檔案是國家的要求，也是城市可持續(xù)發(fā)展的需要。為了最大發(fā)揮市政檔案的作用，市政檔案管理人員在對檔案收集、整理以及立卷歸檔驗(yàn)收、移交等各個工作環(huán)節(jié)過程中，要嚴(yán)格按照 相關(guān)文件檔案管理規(guī)范中的具體規(guī)定和要求執(zhí)行，以確保市政檔案的管理能夠變得更加標(biāo)準(zhǔn)化，提高市政檔案的管理水平，為提高市政工程建設(shè)提供可靠的保障。

4.3保證市政檔案的延續(xù)性

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市對市政工程的要求越來越高，為適應(yīng)城市的發(fā)展變化，需要在原有發(fā)展的基礎(chǔ)上做出快速的更新與轉(zhuǎn)變，城市的點(diǎn)、線、面有所變化，市政檔案必須跟上，確保其延續(xù)性。因此要不斷加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)水平，提高市政檔案的質(zhì)量及管理水平，為市政工程建設(shè)水平的提高提供可靠的信息依據(jù)。市政檔案在管理過程中需要從城市發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)作出相應(yīng)的改變和創(chuàng)新，只有確保檔案的延續(xù)性，以便市政工程建設(shè)人員能夠在實(shí)際工作過程中有的放矢，從而實(shí)現(xiàn)提高市政建設(shè)水平的目的。

4.4加強(qiáng)管理者專業(yè)能力和服務(wù)方式

在市政檔案管理工作中，為了提高其管理水平，還需要加強(qiáng)管理者專業(yè)能力，同時對檔案服務(wù)方式進(jìn)行優(yōu)化，具體措施包括：其一，對檔案管理模式的優(yōu)化?；谛畔r代，檔案管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)等合理應(yīng)用，對此，管理者需要具備多樣化檔案操作技能，正確掌握紙質(zhì)檔案至電子檔案的轉(zhuǎn)變（即檔案數(shù)字化），以便于實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)和電子檔案的共存目的。其二，若要發(fā)揮檔案信息最大價值，使其檔案信息更加便捷，應(yīng)該在信息建設(shè)過程，對檔案學(xué)理論進(jìn)行全面了解，即管理者需要不斷豐富專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化檔案信息管理的重要性。對服務(wù)方式增加具體是指：增加主動提供服務(wù)形式，在對使用者進(jìn)行分析和總結(jié)后，對檔案進(jìn)行科學(xué)編研。其三，盡量完成檔案室內(nèi)與室外使用的結(jié)合，其中檔案室內(nèi)使用要做好檔案保護(hù)與保密工作，而檔案室外使用則能呈現(xiàn)市政檔案開放性特點(diǎn)，以此進(jìn)行信息資源的共享，從而強(qiáng)化市政檔案服務(wù)性特點(diǎn)。

5結(jié)束語

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程數(shù)量持續(xù)猛增，工程類型更加多元化，由過去單純的城市道路、地下管線、橋梁涵洞和路燈照明，發(fā)展到高架道路、城市隧道、地下軌道交通和地上軌道交通等立體化工程，技術(shù)難度越來越復(fù)雜、技術(shù)要求越來越高，對市政檔案管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)新形勢下的市政工程檔案的管理，是市政工程建設(shè)和管理單位必須引起關(guān)注的重要問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]王懷珠.市政工程檔案信息化建設(shè)探析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010.