創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)域“滿天星”訓(xùn)練營模式 推進校園足球高質(zhì)量發(fā)展

2019年7月6日下午，在萬里之外芬蘭羅瓦涅米市的一個足球場上，隨著主裁判的一聲哨響，11名成都市成華區(qū)姑娘齊齊沖向場邊的教練員和隊友們，來慶祝她們用足球技藝和拼搏精神拿下的冠軍——原來，受國際友城芬蘭羅瓦涅米市的邀請，7月3日，成華區(qū)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營派小學(xué)女隊參加2019“圣誕老人杯”國際足球邀請賽，最終以全勝的成績獲得冠軍。這是繼2015年成華區(qū)列五中學(xué)獲得鄂爾多斯國際邀請賽冠軍后，再次在國際青少年足球的賽場上斬獲冠軍殊榮。

成華區(qū)作為成都工業(yè)文明的發(fā)源地，有著深厚的體育文化土壤。上世紀(jì)六七十年代，在成都東郊工業(yè)文明的浪潮中，大型國企開展的足球工礦聯(lián)賽冠絕全成都，成為當(dāng)時成都群眾性體育的第一運動。九十年代，當(dāng)“雄起”之聲傳遍大江南北的時候，位于成華區(qū)的成都卷煙廠誕生了“五牛足球俱樂部”，為國家隊、國內(nèi)外俱樂部輸送了大批優(yōu)秀足球人才，在成華土地成長起來的馬明宇、鄒侑根等20余名足球名宿成為全興隊乃至國家隊的中堅力量。

近年來，成華區(qū)搶抓全國足球改革重大機遇，大力發(fā)展校園足球運動，把校園足球改革作為深化學(xué)校體育改革、全面落實立德樹人根本任務(wù)、全面提高教育質(zhì)量和育人水平的重要抓手。秉持“小足球、大教育”的工作理念，按照“全域架構(gòu)、統(tǒng)籌推進、全面普及、特色發(fā)展”的工作思路，大力實施校園足球“滿天星”行動，科學(xué)規(guī)劃，整體推進，有效地引領(lǐng)推動了全區(qū)中小學(xué)體育改革，促進了區(qū)域教育事業(yè)整體高位均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有全國青少年校園足球特色學(xué)校35所、省市足球傳統(tǒng)項目學(xué)校20所、省級陽光體育示范校26所，先后被評為全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）、全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營。

作為全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營，成華區(qū)根據(jù)全國青少年校園足球“八大體系”，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，進一步大膽探索，創(chuàng)新機制，加強全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營頂層設(shè)計，2018年以來相繼研制出臺了《成華區(qū)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營建設(shè)方案》《成華區(qū)校園足球“滿天星”訓(xùn)練營考評管理辦法》《成華區(qū)校園足球教練員管理辦法》《成華區(qū)校園足球運動員注冊辦法》《成華區(qū)校園足球運動員管理辦法》《成華區(qū)校園足球教練員公約》等文件，推動全區(qū)青少年校園足球規(guī)范高效開展，初步構(gòu)建起幼小初高“K15”全學(xué)段覆蓋、“1+6+N”金字塔型階梯式培養(yǎng)的區(qū)域“滿天星”訓(xùn)練營發(fā)展格局。

一、堅持全域布局，構(gòu)建“K15”全學(xué)段發(fā)展格局

一是興趣引領(lǐng)，廣泛性建立幼兒訓(xùn)練營。大力開展成華區(qū)幼兒園足球試點園建設(shè)，鼓勵各幼兒園廣泛建立足球興趣小組，開展足球興趣培養(yǎng)。各中小學(xué)校園足球特色學(xué)校按照劃片入學(xué)的范圍，引領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)幼兒園開展幼兒足球活動，為幼兒園提供必要的場地、師資等條件。

二是筑牢塔基，滿覆蓋組建校級訓(xùn)練營。全區(qū)各學(xué)校廣泛建立校園足球興趣小組，在努力擴大足球興趣小組規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過校內(nèi)選拔，組建小學(xué)1～6年級6個組別校級訓(xùn)練營隊伍，其中至少建立1支女子代表隊，每支代表隊控制在20人以內(nèi);初中、高中分別按1～3年級組建3個組別校級訓(xùn)練營隊伍，每支代表隊控制在25人以內(nèi)。校級精英訓(xùn)練營（校代表隊）向片區(qū)級訓(xùn)練營輸送精英隊員，輸送人數(shù)納入對校級訓(xùn)練營的考評內(nèi)容之一。校級訓(xùn)練營每支隊伍每周訓(xùn)練不少于兩次，每次訓(xùn)練時間不少于1.5小時。各學(xué)校每班1支足球隊，每年至少開展1次全校性班級聯(lián)賽。

三是做強塔腰，聚優(yōu)勢打造片區(qū)訓(xùn)練營。綜合考慮校級訓(xùn)練營的地理位置、區(qū)域輻射力、升學(xué)劃片等因素，組建“列五中學(xué)、華西中學(xué)、李家沱、石室青龍、雙林小學(xué)、四十九中”6個片區(qū)級精英訓(xùn)練營;片區(qū)訓(xùn)練營建立與校級訓(xùn)練營組別相匹配的代表隊，負責(zé)向區(qū)級總營輸送精英隊員，輸送人數(shù)納入對片區(qū)訓(xùn)練營及相應(yīng)的校級訓(xùn)練營考核內(nèi)容之一。片區(qū)營每周至少訓(xùn)練1次，每次時間不少于2小時。訓(xùn)練地點由片區(qū)營牽頭學(xué)校，安排在場地條件較好的足球場進行，片營教練員按照“主+助+守門員”的標(biāo)準(zhǔn)配備，主教練需具備“D”級及以上執(zhí)教資質(zhì)。助理教練應(yīng)具備“E”級及以上執(zhí)教資質(zhì)，同時需取得區(qū)校足辦頒發(fā)的上崗資質(zhì)。片營各組別精英隊伍每年開展1次對抗比賽，比賽成績納入對片營所有成員學(xué)校的考核內(nèi)容之一。

四是做精塔尖，集全力打造訓(xùn)練總營。通過區(qū)級聯(lián)賽、片區(qū)訓(xùn)練營對抗賽等競賽活動，在片區(qū)訓(xùn)練營各組別隊伍中選拔精英隊員進入?yún)^(qū)級總營重點培養(yǎng)。區(qū)級總營直接由區(qū)校足辦負責(zé)組織訓(xùn)練及代表成華區(qū)參加各級比賽?？偁I采取周末訓(xùn)練+賽前集中訓(xùn)練+夏（冬）令營集中訓(xùn)練3種模式，訓(xùn)練地點由區(qū)校足辦安排在場地條件較好的地方進行?？偁I教練員按照“主+助+體能+守門員”的標(biāo)準(zhǔn)配備，主教練及助理教練基本條件為“D”級及以上且有5年以上執(zhí)教經(jīng)歷。體能教練員需具有體能訓(xùn)練相關(guān)經(jīng)歷或職業(yè)資質(zhì)，同時需取得區(qū)校足辦頒發(fā)的上崗資質(zhì)。

二、堅持德能兼修，打造高素質(zhì)專業(yè)化教練員隊伍

一是教練員公約，把牢政治思想素質(zhì)關(guān)。制訂實施《成華區(qū)校園足球教練員管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和《成華區(qū)校園足球教練員公約》（以下簡稱《公約》），將教練員的政治思想素質(zhì)和良好的個人修養(yǎng)以及師德素養(yǎng)放在首位。《管理辦法》要求，所有參與成華區(qū)校園足球課余訓(xùn)練的教練員均需通過區(qū)校足辦舉辦的各項教練員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，達到相應(yīng)的課時數(shù)并通過結(jié)業(yè)考核，取得上崗資質(zhì)后方可參與訓(xùn)練。《公約》要求教練員將立德樹人作為訓(xùn)練首要任務(wù)，訓(xùn)練時愛護隊員，禁止出現(xiàn)辱罵、體罰、侮辱隊員人格等違反師德師風(fēng)的行為。訓(xùn)練結(jié)束后，要及時與家長溝通，緊密配合家長及學(xué)校教師做好運動員的文化學(xué)習(xí)與日常生活教育工作，引導(dǎo)運動員全面發(fā)展、品學(xué)兼優(yōu)。培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力強，具有一定技戰(zhàn)術(shù)思維能力、品學(xué)兼優(yōu)的新時代校園足球隊員。同時，建立教練員獎懲機制，開展區(qū)級優(yōu)秀足球教練員評選活動，教練員業(yè)績與所在訓(xùn)練營等級考核掛鉤，違反相關(guān)規(guī)定的，在編教師按照相關(guān)管理辦法處理，外聘教練員直接解聘，所在訓(xùn)練營按降級處理。

二是課題引領(lǐng)，提升足球教師教學(xué)力。構(gòu)建校園足球教學(xué)教研團隊，聘請省市專業(yè)人士擔(dān)任區(qū)域校園足球?qū)＜翌檰枺ㄆ诮M織全區(qū)體育教師參加各級各類校園足球培訓(xùn)，定期開展校園足球?qū)ｎ}教研及專題賽課活動，形成常態(tài)化教研及賽課機制，不斷規(guī)范和提升教師足球教學(xué)能力，逐步形成了符合成華實情的足球教學(xué)體系。在全市率先研發(fā)、編制《中小學(xué)校園足球指南》，擬定校園足球教育計劃，明確各學(xué)段學(xué)生足球?qū)W習(xí)起點，科學(xué)推進校園足球教學(xué)開展。扎實開展《區(qū)域推進校園足球?qū)嵺`路徑與策略》研究，積極探索適合區(qū)情實際的現(xiàn)代足球教育教學(xué)，先后榮獲四川省第十七次優(yōu)秀教育科研成果一等獎、成都市優(yōu)秀教育教學(xué)成果二等獎。每年定期開展“新華文軒杯”中小學(xué)體育教師信息技術(shù)下的校園足球課堂教學(xué)專題賽課活動。

三是機制創(chuàng)新，保證足球教練員專業(yè)化。與省、市足協(xié)密切合作，引進職業(yè)俱樂部專業(yè)教練員、優(yōu)秀退役運動員和足球名宿等走進校園，指導(dǎo)開展足球訓(xùn)練工作;依托高水平外籍足球教練員擔(dān)任區(qū)域青訓(xùn)技術(shù)總監(jiān)，制定區(qū)域訓(xùn)練大綱;積極承辦中國足協(xié)“E”“D”級足球教練員培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一批具有先進訓(xùn)練理念和方法的青訓(xùn)教練員;創(chuàng)新實施區(qū)域足球教練員“持雙證上崗”（中國足協(xié)等級教練員證書、教師基本素養(yǎng)培訓(xùn)合格證書）及退出機制，定期舉行足球教練員技能大賽，開展足球訓(xùn)練專項賽課活動，為青訓(xùn)足球教練提供展示平臺，促使教練員持續(xù)健康成長。

三、堅持普提并重，構(gòu)建常態(tài)化競訓(xùn)選拔體系

一是系統(tǒng)設(shè)計，推進科學(xué)訓(xùn)練。區(qū)校足辦成立校園足球訓(xùn)練指導(dǎo)團隊，借鑒國外先進訓(xùn)練理念和方法，形成一套覆蓋幼、小、初、高段的系統(tǒng)化訓(xùn)練體系和訓(xùn)練模式。同時，引進智能化監(jiān)測手段，建立運動員動態(tài)監(jiān)測檔案，為科學(xué)系統(tǒng)化訓(xùn)練提供保障與服務(wù)。下一步，將依托各級足球協(xié)會及高校資源，研制區(qū)域校園足球訓(xùn)練教材，統(tǒng)一區(qū)域訓(xùn)練模式及理念，深入推進科學(xué)、系統(tǒng)化訓(xùn)練。

二是四橫四縱，健全賽事體系。構(gòu)建四橫（幼、小、初、高4個年齡段）、四縱（班賽、升降級聯(lián)賽、選拔賽、邀請賽）全覆蓋的區(qū)域校園足球賽事體系。確保成華區(qū)的全國青少年校園足球特色學(xué)校“單年齡段”建隊，進一步擴大全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營后備精英人才的儲備量。2014年以來，累計開展區(qū)域性賽事2000余場次、參加學(xué)校300余所次、參賽隊伍500余支，參賽學(xué)生逾萬人次。

三是三級選拔，筑牢后備梯隊。首先，面向全體學(xué)生開展片區(qū)訓(xùn)練營選拔。采取“校營+片營+總營”的方式層層選拔精英，以構(gòu)筑“滿天星”后備人才梯隊。2019年“片營”（即區(qū)青少年校園足球“滿天星”片區(qū)訓(xùn)練營）選拔賽中，區(qū)內(nèi)35個校級訓(xùn)練營、6個組別、140支隊伍、1400余名足球小將參賽，來自6個“片營”的15名專業(yè)教練員（包括2名來自西班牙的歐足聯(lián)A級教練員）組成的專家評委團，選拔出其中的457名精英隊員進入全國青少年校園足球“滿天星”片區(qū)訓(xùn)練營。其次，優(yōu)中選優(yōu)開展區(qū)級總營選拔?？偁I選拔分2個階段進行，第一階段為集訓(xùn)選拔，由各片營開展精英隊員集訓(xùn)工作，通過集訓(xùn)選拔出片營“最佳陣容”精英隊員參加區(qū)級總營選拔比賽;第二階段為比賽選拔，6個片營各組別代表隊進行對抗賽，區(qū)校足辦邀請各大高校足球教師組成專家組參與區(qū)級總營“最佳陣容”選拔，共選拔出區(qū)級總營精英隊員150名。

四、堅持立德樹人，充分發(fā)揮足球綜合育人功能

一是理念引領(lǐng)，彰顯足球育人價值。圍繞“享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”四位一體目標(biāo)，成華區(qū)將“健康、快樂、進取”作為全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營理念，充分發(fā)揮足球在強身健體、立德樹人方面的積極作用，讓參與足球運動成為一種健康的生活方式。將尊重規(guī)則、尊重對手、尊重觀眾等行為規(guī)范作為足球運動員的基本準(zhǔn)則，將文化學(xué)習(xí)與日常生活納入“滿天星”訓(xùn)練營運動員、教練員的考核內(nèi)容，逐漸形成了文明參賽、文明觀賽的良好校園足球氛圍。

二是嚴(yán)格管理，淬煉隊員綜合素質(zhì)。制訂《成華區(qū)校園足球運動員管理辦法》，在日常訓(xùn)練、比賽方面，要求運動員遵守學(xué)校、訓(xùn)練營的訓(xùn)練安排，不缺席、不遲到、不早退，請假需履行請假手續(xù);任何訓(xùn)練比賽嚴(yán)禁與教練、對方隊員、對方啦啦隊或其他同一場地開展活動的學(xué)生等發(fā)生沖突。要求每一位隊員在比賽中要積極進取、奮勇拼搏，本著“友誼第一、比賽第二”的原則，無論是領(lǐng)先還是落后，都要在一種良好的精神狀態(tài)下完成比賽。同時，建立適度的處罰機制，訓(xùn)練期間，隊員學(xué)習(xí)成績顯著下降、經(jīng)一段時間整改后不明顯提升的，將暫停其訓(xùn)練，直至成績進步方可再次參加訓(xùn)練。

三是智能支撐，助力隊員健康成長。率先引進足球運動機能測試項目，委托成都體育學(xué)院專業(yè)研發(fā)團隊，對區(qū)級“最佳陣容”的精英隊員進行運動機能測試，量化評分，建立運動員個人運動機能檔案，定期復(fù)測，并實行動態(tài)監(jiān)測，將數(shù)據(jù)的變化作為判斷訓(xùn)練是否系統(tǒng)化、科學(xué)化的量化指標(biāo)之一，為全區(qū)校園足球科學(xué)訓(xùn)練體系的建立提供大數(shù)據(jù)支撐，確保足球運動員身心健康成長。

五、堅持開放思維，推進校園足球高層次交流

一是培訓(xùn)交流，促進中外師資融合。依托外籍教練員，大力開展中外足球教師交流活動，通過舉辦足球沙龍、專題研討、友誼競技等，促進中外足球教育理念融通融合，提高校園足球管理水平和教學(xué)能力。同時選派多名校長和足球教師，赴英國、法國、芬蘭、阿根廷等國家參加足球管理和教練員交流培訓(xùn)，拓展國際視野，提升足球教學(xué)專業(yè)化水平。2017年以來，成華區(qū)有多名足球種子教師赴法國、美國公派學(xué)習(xí)。

二是結(jié)對合作，學(xué)習(xí)國際先進理念。在自主開發(fā)地方課程“成華區(qū)中小學(xué)校園足球指南”的基礎(chǔ)上，2019年成華區(qū)學(xué)校與意大利托蒂足球?qū)W院結(jié)成“姊妹”學(xué)校，開展足球交流合作，幫助成華區(qū)足球教師學(xué)習(xí)國際先進的足球教學(xué)理念、訓(xùn)練模式和競賽戰(zhàn)術(shù)，不斷提高校園足球教育教學(xué)水平。

三是開闊視野，大力開展足球外交。主動融入國家“一帶一路”倡議，依托成都國際友城平臺，通過“走出去、請進來”，積極探索校園足球國際化發(fā)展之路。近年來，成華區(qū)全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營精英隊伍多次征戰(zhàn)國際賽場并取得驕人成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年以來，全區(qū)學(xué)校累計與全球15個國家共155支足球隊開展了交流互訪活動，為成華學(xué)子打開了一扇通往世界的窗戶，開拓了孩子們的足球視野，架起了成華校園足球通往世界的橋梁，促進了教育文化交流，密切了成都和國際友城的友誼，助推了成都教育國際化發(fā)展。

六、堅持激勵保障，推動校園足球高質(zhì)量發(fā)展

一是專項考核，健全激勵機制。實施保障精準(zhǔn)投入，優(yōu)化校園足球考評管理機制，制訂《成華區(qū)校園足球“滿天星”訓(xùn)練營考評管理辦法》，按校級訓(xùn)練營、片區(qū)級訓(xùn)練營分別從日常管理、教練員考核、人才輸送、競賽成績4個方面細化評分。根據(jù)全年考核得分總和，按中小學(xué)分別排名。綜合評定為一等訓(xùn)練營、二等訓(xùn)練營、三等訓(xùn)練營。根據(jù)當(dāng)年校園足球經(jīng)費總額情況，設(shè)定校級、片區(qū)級青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營專項工作經(jīng)費。各級訓(xùn)練營專項工作經(jīng)費主要用于教練員勞務(wù)、訓(xùn)練器材、訓(xùn)練服裝、競賽等。同時，各級訓(xùn)練營教練員、運動員在年度訓(xùn)練和競賽中，違反《成華區(qū)校園足球教練員管理辦法》《成華區(qū)校園足球運動員注冊管理辦法》被解聘或開除的，所在訓(xùn)練營給予降級評定。

二是暢通機制，搭建成長平臺。一方面，按照小學(xué)“劃片就近入學(xué)”原則，擁有校園足球特色的小學(xué)通過派遣教練員、提供訓(xùn)練場地等幫助本轄區(qū)內(nèi)幼兒園開展幼兒足球運動，提前為本校培養(yǎng)幼兒足球“苗子”。另一方面，積極推進部分高中學(xué)校招收校園足球高水平運動員預(yù)備班工作，大力支持優(yōu)質(zhì)初中推廣校園足球運動，建立代表隊，為高中階段教育學(xué)校招收、培養(yǎng)足球人才奠定堅實基礎(chǔ)。同時建立校園足球人才網(wǎng)絡(luò)注冊平臺，動態(tài)監(jiān)測優(yōu)秀學(xué)生足球運動員的輸送軌跡，建立輸送教練員、輸送學(xué)校激勵政策，形成良性的輸送氛圍。

三是加大投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)場地。成華區(qū)不斷加大校園足球硬件建設(shè)力度，在確保校園足球場地滿覆蓋的基礎(chǔ)上，預(yù)計于2021年前高標(biāo)準(zhǔn)修建一個占地60余畝，包含2塊十一人制（1塊天然草坪、1塊人工草坪）、3塊八人制的集專業(yè)訓(xùn)練、比賽等功能于一體的成華足球公園，進一步滿足區(qū)域全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營教學(xué)訓(xùn)練的競賽需要。深入實施足球場“照明”計劃，為全區(qū)片區(qū)訓(xùn)練營學(xué)校足球場安裝照明設(shè)備，確保全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營夜間訓(xùn)練、比賽的順利進行。同時，加大經(jīng)費投入，依據(jù)最新足球場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快現(xiàn)有足球場地改擴建速度及建設(shè)一批新學(xué)校足球場地，確保校園足球運動的廣泛開展。

體育強則中國強，國運興則體育興。下一步，成華區(qū)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入推進全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）和全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營建設(shè)，堅持以新的理念引領(lǐng)校園足球改革發(fā)展，落實立德樹人、優(yōu)化頂層設(shè)計、完善現(xiàn)代足球教育體系，不斷探索校園足球改革發(fā)展新機制、新路徑，努力開創(chuàng)區(qū)域推進校園足球改革發(fā)展新局面，為深化學(xué)校體育改革、實現(xiàn)國家足球振興做出不懈努力。