關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的思考

程曉玉

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司

摘要：近年來，文化旅游產(chǎn)業(yè)被視為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，借助發(fā)展文化旅游業(yè)，帶動區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，提升城市的美譽度和競爭力。然而，隨著文化旅游業(yè)的飛速發(fā)展，也逐漸出現(xiàn)了很多的規(guī)劃性問題，讓發(fā)展文化旅游業(yè)面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻?；诖?，本文對文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：文化旅游產(chǎn)業(yè);規(guī)劃;思考

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平顯著提高，對旅游的需求也更加旺盛，旅游業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟中發(fā)展規(guī)模最大和發(fā)展勢頭最強勁的產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位顯著提高。文化產(chǎn)業(yè)作為代表國家的軟實力的重要產(chǎn)業(yè)，作為最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，一直以來備受黨和國家的重視。

一、旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵

所謂旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，便是在旅游的原有產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)上進行改良和升級，或是更換服務模式，是游客獲得全新的、前所未有的旅游體驗。旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為創(chuàng)新的一類，自然擺脫不了創(chuàng)新應具有的新穎性和應用性的特點，并包含新穎性和應用性兩個特點的行為和結(jié)果，即前所未有的或首次出現(xiàn)的被商業(yè)化或?qū)嵺`應用的行為或結(jié)果。旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新包括產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、營銷方式創(chuàng)新和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新等。

二、文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出現(xiàn)的問題及原因分析

（一）系統(tǒng)、科學的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對缺乏

長遠、科學的戰(zhàn)略規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)、健康發(fā)展的支撐，而且，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)而言，政府是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量，在文化旅游業(yè)發(fā)展實踐中，政府發(fā)揮著引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向、完善行業(yè)標準的積極作用。盡管海南省的文化旅游業(yè)有一定的戰(zhàn)略規(guī)劃，但是，這一規(guī)劃不夠深入全面，很多重復建設的現(xiàn)象。比如說，最近幾年，海南省的各種旅游節(jié)慶活動持續(xù)增加，但是，這些活動的內(nèi)容沒有新鮮感，形式不夠多樣化，綜合競爭力不高，之所以產(chǎn)生這些現(xiàn)象，主要的原因有兩點：一是，對于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，前期的規(guī)劃不夠科學，致使各地出現(xiàn)了惡性競爭、定位不明確、目標不清晰、重復性建設等不良現(xiàn)象;二是，各部門都從自己的角度考慮問題，對規(guī)劃的看法不一樣，大大降低了規(guī)劃落實的實效性。

（二）旅游產(chǎn)品創(chuàng)新遇到挑戰(zhàn)

旅游服務方面，旅游服務存在“格式化”問題。游客對于旅游服務提出了更高的要求，要求在最短的時間內(nèi)體驗全部或更多的旅游資源，旅游正在從長時間的“出差”轉(zhuǎn)變?yōu)槎虝r間的“享受”。數(shù)據(jù)顯示自助游比例和規(guī)模正在不斷追趕團游，團隊旅游向散客旅游轉(zhuǎn)變，背包游和自駕車游興起。觀光旅游產(chǎn)品，如自然風光、名勝古跡、城市風光等依舊占據(jù)主要旅游產(chǎn)品市場，度假旅游產(chǎn)品，如山地、溫泉、鄉(xiāng)村、野營等正在不斷趕超，游客開始追求高精神層次的旅游產(chǎn)品。游客在食宿、娛樂、交通方面的消費占比正在不斷加大，景區(qū)等存在落后甚至退步現(xiàn)象。

三、問題解決對策

（一）宏觀耦合聯(lián)動的路徑

首先，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合聯(lián)動需要與區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相適應。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合聯(lián)動是企業(yè)之間進行資源要素交換和重構(gòu)的過程，因此在耦合聯(lián)動的過程中需要與區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展目標及發(fā)展戰(zhàn)略相適應，繼而促進區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。市場經(jīng)濟環(huán)境下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合聯(lián)動中能夠帶動區(qū)域之內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此在聯(lián)合計劃及方案設定中應將整個區(qū)域內(nèi)地額發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合其中。其次，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合聯(lián)動應該與旅游地點的形象設計相吻合，即公眾認知的、抽象的評價中與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向相吻合，繼而在區(qū)域范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)之間相互產(chǎn)生積極作用及影響。

（二）加強并創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)融合，其他產(chǎn)業(yè)要保證穩(wěn)步上升

應發(fā)揮政府的作用，推進文化建設，加大投入，擴大文化創(chuàng)造力影響力。同時，深化文化體制改革，激發(fā)文化市場活力，改進和創(chuàng)新旅游活動模式，從而吸引游客前來體驗，以此來恢復北京文化旅游的巨大優(yōu)勢。將體驗性文化旅游活動作為發(fā)展重點，創(chuàng)新體驗的方式和內(nèi)容，提高北京文化旅游的知名度，也可以將傳統(tǒng)文化與當代流行元素結(jié)合，利用高端科技和現(xiàn)代服務吸引旅游者，例如，AR以及VR技術(shù)等，同時加強文化對外交流合作，將北京文化向更遠的范圍推廣。其他產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)、住宿、餐飲、購物和醫(yī)療等大火產(chǎn)業(yè)在保持發(fā)展的基礎(chǔ)上，應穩(wěn)步創(chuàng)新，爭取更多盈利。

（三）技術(shù)創(chuàng)新在旅游產(chǎn)業(yè)融合中的作用

隨著人類社會科技水平的進步以及旅游需求的多元化、個性化增強，技術(shù)創(chuàng)新在支撐旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的作用日漸凸顯，新技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的范圍不斷拓展。在技術(shù)創(chuàng)新的作用下，旅游產(chǎn)業(yè)不斷催生出更多的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的進步、新材料的發(fā)明、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和聲光電多媒體技術(shù)的不斷升級，它們在旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)造新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)和提高游客的體驗質(zhì)量方面發(fā)揮了重要的支撐作用。一旦離開了現(xiàn)代新技術(shù)，旅游產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)較高層次的融合發(fā)展。可以說，新技術(shù)的出現(xiàn)給旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造了重要的條件，使得旅游產(chǎn)業(yè)在選擇融合對象方面有了更多的空間。

（四）注重宣傳推介，強化文化網(wǎng)絡營銷

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，“旅游+文化+互聯(lián)網(wǎng)”模式能夠給文化旅游的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展帶來新的動力和生機?；诖?，一方面加快推進“旅游+文化+互聯(lián)網(wǎng)”模式，全面實現(xiàn)文化旅游景區(qū)咨詢、訂票、導覽、解說、營銷、服務智能化和信息化。同時，注重利用微信、微博、微視頻、微電影以及貼吧和網(wǎng)站平臺等進行宣傳和推介，并注重對游客反映問題的即時反饋，游客在網(wǎng)絡和平臺上對自己旅游體驗和經(jīng)歷的自發(fā)傳播和評價已成為其他游客選擇旅游景點的重要參考。另一方面，要注重互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和電商平臺的建設和使用。宣傳旅游文化的旅游綜合電商平臺—八喜旅游網(wǎng)，就是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的成功踐行者，已逐漸成為省內(nèi)知名的成功典范，取得了顯著的成效和矚目的成績，各地市文化旅游景點應該認真學習和借鑒八喜旅游網(wǎng)的成功經(jīng)驗，朝著全域化和智能化的目標努力，通過網(wǎng)絡營銷推介，提升文化旅游的知名度。

（五）制定科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

就目前文化旅游發(fā)展存在的定位不清晰等問題，各政府部門應盡快健全科學、細致、有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學進行文化旅游資源的鑒定，成立資源數(shù)據(jù)庫，同時，在這一基礎(chǔ)上，結(jié)合資源、地區(qū)的不同，進行細致、科學地規(guī)劃開發(fā)，在海南省，有很多獨具特色且優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源，可用合理產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導優(yōu)化配置使用優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮后發(fā)力量，大力發(fā)展特色十足的文化旅游業(yè)，讓海南旅游業(yè)的整體競爭力得以快速提升。

四、結(jié)語：

基于經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展背景下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)的耦合聯(lián)動是主要的發(fā)展趨勢，其主要的表現(xiàn)形式為構(gòu)建中央休閑區(qū)、文商旅綜合體、大型文化主題園區(qū)等?，F(xiàn)階段的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)之間的合作中扔存在合作領(lǐng)域狹窄、合作機制不到位、服務融合滲透不足等問題，因此現(xiàn)階段文化旅游產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟的需求及要求不完全適應。

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