淺談市政工程預(yù)算中存在的問題及控制方法

符慶玲

摘 ?要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，促進(jìn)市政工程建設(shè)項目的增多。在市政工程項目中，工程造價管理是極為重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到市政工程項目的施工進(jìn)度及質(zhì)量，必須合理控制工程造價，有效降低工程造價預(yù)算中的誤差，這也正是市政工程項目中亟待深入研究的問題。本文就市政工程預(yù)算中存在的問題及控制方法展開探討。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價超預(yù)算;原因;控制措施

引言

現(xiàn)階段，我國市政工程項目造價管理難度越來越大，項目施工環(huán)節(jié)存在較多的不可控因素，經(jīng)常出現(xiàn)工程造價超預(yù)算現(xiàn)象，對建筑事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)生不利影響。基于此，本文重點研究當(dāng)前市政工程造價超預(yù)算原因與控制對策。

1造價出現(xiàn)超預(yù)算的原因

1.1概算編制不合理

在市政工程項目施工的過程中，概算編制能夠?qū)γ恳豁椫С鲑M用做到真實反映，但是在編制過程中仍然存在一些問題，因為有的編制人員對于工程施工的實際情況以及方法和設(shè)計沒有進(jìn)行深入研究，這就造成了編制出的概預(yù)算缺乏合理性以及科學(xué)性，在目標(biāo)定位等一些方面概預(yù)算存在一定偏差，無法準(zhǔn)確以及全面的反映市政工程項目的實際費用，最終造成了編制出的概預(yù)算失去了指導(dǎo)作用。

1.2建材市場價格波動性大

一直以來，建筑材料的價格都是隨著市場大方向變化的。然而由于市政工程施工的周期比較長，施工的范圍比較廣泛，因此很難對建材市場的價格走向進(jìn)行預(yù)估，在很大程度上會造成工程造價的超預(yù)算問題。

2控制超預(yù)算的對策分析

2.1在工程造價工作中要做好預(yù)算編制

為了解決造價預(yù)算編制，這一方面存在的不足以及問題，相關(guān)的工作人員需要做到以下幾個方面，第一，相關(guān)的預(yù)算編制人員要提高對于建筑施工現(xiàn)場的了解程度，相關(guān)工作人員，在工作過程中需要詳細(xì)了解工程施工現(xiàn)場的具體情況，綜合分析和考慮各個方面因素，并在這一基礎(chǔ)之上，相關(guān)的預(yù)算編制工作人員還應(yīng)當(dāng)把各個準(zhǔn)備工作做好，例如要對設(shè)計圖紙以及地形測量圖等進(jìn)行深入研究，與工程的實際情況以及現(xiàn)實環(huán)境相結(jié)合，將工程的收費標(biāo)準(zhǔn)以及材料價格等預(yù)算方面做好。第二，相關(guān)的工作人員對于建筑的各種材料數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)熟練掌握，對于施工圖紙上的內(nèi)容要反復(fù)越多，充分認(rèn)識到施工設(shè)計的意圖，在研究完圖紙之后要對整個工程的施工情況進(jìn)行熟悉，把圖紙的審核工作做好，提高預(yù)算編制具有的準(zhǔn)確性，細(xì)化預(yù)算編制的各個方向，把工程量計算出來，提高控制預(yù)算編制的水平。

2.2對建材市場進(jìn)行價格預(yù)測

針對建材市場價格的不確定性，相關(guān)部門必須加強(qiáng)以下幾方面的管理：在工程預(yù)算前，安排專員對建材市場的價格動向進(jìn)行跟蹤調(diào)研，對建材價格近期內(nèi)的浮動值有一個提間的估算。調(diào)研人員在對建材市場價格進(jìn)行估算時，一定要保證所獲取的價格信息的準(zhǔn)確性和實時性，以便于對市場大環(huán)境進(jìn)行價格的科學(xué)預(yù)測，從而提預(yù)算的精準(zhǔn)度;加強(qiáng)對建材市場價格的把控能力。在企業(yè)工程預(yù)算允許的條件下，為建材市場的價格動留予彈性的預(yù)算空間，以滿足于建材市場價格變化需求，從而能夠在很大程度上降低超預(yù)算給工程造價帶來的負(fù)面影響。

2.3增強(qiáng)預(yù)算人員的專業(yè)能力

為促進(jìn)預(yù)算人員專業(yè)能力的增強(qiáng)，可以著眼于以下環(huán)節(jié)：首先，組織預(yù)算人員開展專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)活動。要想從事工程造價預(yù)算工作，必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，對專業(yè)能力具有較高要求。然而，仍存在部分預(yù)算人員專業(yè)能力較弱，缺乏良好的專業(yè)素養(yǎng)，在工作中會使得預(yù)算準(zhǔn)確性受到干擾。通過開展有關(guān)培訓(xùn)工作，有利于促進(jìn)預(yù)算人員工作技能的提升，并豐富預(yù)算人員的專業(yè)知識，讓預(yù)算人員熟悉和明確整個工作流程，從而實現(xiàn)提升預(yù)算準(zhǔn)確性的目標(biāo)，有效防止超預(yù)算問題的出現(xiàn);其次，構(gòu)建健全完善的監(jiān)督機(jī)制，由專業(yè)人員開展監(jiān)督工作。若預(yù)算人員未能明確工程預(yù)算工作的價值及意義，甚至未能開展現(xiàn)場勘查工作，會導(dǎo)致超預(yù)算問題的出現(xiàn)。鑒于這一實際情況，必須構(gòu)建健全完善的監(jiān)督部門，增進(jìn)預(yù)算人員對工程預(yù)算的認(rèn)識，督促預(yù)算人員的工作行為，確保預(yù)算人員依據(jù)相應(yīng)流程及要求開展工作，從而實現(xiàn)提升工作效率及質(zhì)量的目標(biāo)，確保預(yù)算的精準(zhǔn)性?？偠灾嵘A(yù)算人員的工作能力及技能，對應(yīng)對超預(yù)算問題具有重要作用。

2.4加強(qiáng)工程設(shè)計變更控制力度，避免出現(xiàn)工程造價超預(yù)算現(xiàn)象

造價管理人員在工程項目施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，要對設(shè)計方案進(jìn)行全方位審核，針對市政工程項目施工環(huán)節(jié)可能會出現(xiàn)的設(shè)計變更，提前制定出良好的解決對策。因為市政工程的施工周期比較長，使得工程造價管理工作越來越復(fù)雜化，為了有效減少工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，降低工程施工成本，要求項目管理人員具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，而且具備豐富的管理經(jīng)驗。企業(yè)要根據(jù)項目管理人員的工作情況，制定出全面而嚴(yán)格的考核體系，讓市政工程管理人員更好的認(rèn)識到加強(qiáng)工程施工成本控制的重要性。此外，企業(yè)還要結(jié)合工程項目管理人員在日常工作中遇到的難題，為其提供良好幫助，并對既有的工程造價管理方案進(jìn)行大力的完善，提高管理人員工作熱情，保證市政工程造價管理水平得到全面提升，降低工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生概率。對于工程管理者來講，要采用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行造價管理，在提高市政工程造價管理效果的同時，不斷降低市政工程施工成本。

2.5做好造價的動態(tài)控制

要對施工現(xiàn)場的簽證管理工作進(jìn)行規(guī)范，實時把握市政工程施工時工程造價的變化，提高施工現(xiàn)場的管理水平，督促相關(guān)的施工單位要嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，并且將每一個環(huán)節(jié)的施工記錄做好，尤其是隱秘工程的施工記錄，以免在工程竣工結(jié)算過程中出現(xiàn)扯皮情況的出現(xiàn)，有效控制工程項目的建設(shè)損失。在市政工程中相關(guān)的管理人員還可以運用項目相關(guān)的責(zé)任制等，將每一個工程的責(zé)任人充分落實，有效控制每一個部分的費用投入和簽證等方面。在市政工程的實施階段，相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)把投資控制工作做好，相關(guān)的預(yù)算管理人員，需要嚴(yán)格依照合同上預(yù)算造價的內(nèi)容進(jìn)行，綜合的考慮和分析技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等各個方面，對合同費用進(jìn)行嚴(yán)格控制，進(jìn)而保證施工費用的正常投入。

結(jié)語

綜上所述可知，市政工程造價的超預(yù)算控制不僅可以減少企業(yè)大量的資金浪費，同時還可以保證工程施工的有序進(jìn)行，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化。

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