國有企業(yè)內部財務控制淺析

關偉然

摘要：隨著我國市場化改革在不斷深入，國有企業(yè)在發(fā)展過程中也面臨著更多的挑戰(zhàn)，因此想要在當前的時代中，保證國有企業(yè)在國家經濟中的基石地位，必須增強國有企業(yè)綜合實力，其中財務內部控制是增強國有企業(yè)財務發(fā)展的重要手段，因此本文主要對國有企業(yè)內部財務控制進行分析，希望對相關從業(yè)者有一定的幫助。

關鍵詞：國有企業(yè) 內部財務控制 分析

一、企業(yè)內部財務控制概述

企業(yè)財務控制主要是指在企業(yè)內部通過開展財務工作，利用財務信息對企業(yè)的生產經營活動進行指揮、調節(jié)、約束以及促進等。在當前的企業(yè)中財務控制是企業(yè)發(fā)展過程中非常重要的環(huán)節(jié)，對企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用，因此在當前的企業(yè)中，實施內部財務控制策略是企業(yè)在發(fā)展中必然會經歷的階段，財務控制主要是在董事會、經理層以及有關責任人中建立財務控制一席，并且對企業(yè)內部的財務進行升級，實施財務內部控制能夠有效促進企業(yè)的戰(zhàn)略實施，能夠讓企業(yè)資金使用達到最大化，同時在內部財務控制中，能夠增強企業(yè)對自身的控制，從而更好推動企業(yè)的發(fā)展，對當前的企業(yè)來說有著非常重要的意義[1]。

二、國有企業(yè)內部財務控制存在的不足

（一）財務內控環(huán)境環(huán)境不足

在當前我國國有企業(yè)內部，缺乏財務內部控制實施的環(huán)境，造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，導致了當前的財務內部控制建設主要有以下幾方面的缺陷：第一，財務內部控制缺失，想要對企業(yè)的財務內控進行實施，首先需要做到的就是制定相應的制度，但是在當前的國有企業(yè)中，缺乏相關的紀律以及財務內控框架，這就導致了當前的企業(yè)在面對財務內控的時候，會出現(xiàn)無從下手的情況;第二，財務內控系統(tǒng)性不足，一項制度想要實施，必須有較強的公信力，但是當前由于管理層忽視，各基層部門不重視的原因，導致了財務內部控制不被國企內部人員認可，自然實施起來較為困難;第三，財務內控流于形式，在財務內控執(zhí)行的過程中，很多時候由于缺乏監(jiān)督，造成執(zhí)行積極性不足，財務內控流于形式。

（二）財務內控中缺乏有效的風險管理體系

隨著當前經濟的發(fā)展，財務作為一個企業(yè)的命脈，一旦遇到風險會對企業(yè)的發(fā)展造成極大的影響，因此在財務內控中，應該有相應的風險控制措施，但是在當前的企業(yè)中，風險管理體系缺乏，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，缺乏風險防范意識，由于國企的特殊性，因此很多工作人員缺乏對財務風險的敏感性，這就導致國企內部缺乏財務風險管理的優(yōu)勢;第二，風險控制手段匱乏，這就導致在風險發(fā)生的時候，不能夠及時對風險作出控制處理，導致造成的損失逐漸擴大;第三，沒有制定風險預案，導致發(fā)生風險的時候，不能夠第一時間進行處理，需要做大量的分析以及嘗試工作，嚴重影響了風險控制的時效性;第四，沒有將責任落實到位，導致出現(xiàn)風險不能第一時間找出相關主要負責人，無法了解造成風險產生的原因，對風險的處理自然會陷入一定的僵局之中，從而影響財務風險的解決[2]。

（三）預算控制不足，無法充分發(fā)揮效果

在財務內控中，預算是非常重要的環(huán)節(jié)，直接關系到整個企業(yè)的財務流向，但是在當前的國企中，由于業(yè)務范圍較廣，分支機構較多，因此在對財務預算的使用方面，國企一直沒有做好預算控制，具體在工作中有以下幾方面的不足：第一，預算編制沒有結合國企整體的發(fā)展思路，在編制預算的時候，更多注重短期預算，無法對企業(yè)的長期發(fā)展進行有效的規(guī)劃，甚至長短期預算之間會出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象;第二，在預算執(zhí)行的過程中，缺乏有效的糾正手段以及監(jiān)督手段，這就導致預算執(zhí)行過于隨意，效果自然不夠理想;第三，在預算控制事后，無法對此次預算進行綜合分析，導致后期預算編制對此次預算執(zhí)行經驗獲取不足，使預算控制長期處于一種一成不變的狀態(tài)，無法有效促進預算控制發(fā)揮其應有的效果。

（四）內部監(jiān)督機制不夠完善

在當前的國有企業(yè)中，內部監(jiān)督主要存在以下幾個方面的不足：第一，信息系統(tǒng)建設缺乏，導致了企業(yè)內部溝通不暢，并且很多能夠利用信息手段進行的監(jiān)督工作也無法實施，影響監(jiān)督進行;第二，監(jiān)督不夠嚴格，國有企業(yè)內部人情關系較為嚴重，因此很多時候面對內部監(jiān)督，監(jiān)督人員往往選擇睜一只眼閉一只眼，對監(jiān)督工作的進行存在著較大的阻礙;第三，外部監(jiān)督沒有發(fā)揮應有的作用，國有企業(yè)與其他企業(yè)不同，需要接受更多外部監(jiān)督，如國家相關部門以及人民群眾的監(jiān)督，但是在當前的國有企業(yè)中，對這方面的操作不足，導致監(jiān)督無法有效進行。

三、國有企業(yè)財務內部控制制度存在問題的對策

（一）加強財務內部控制意識

在當前的時代中，國企改革不斷深入，因此想要加強國企財務內部控制，需要從以下幾個方面著手：第一，自上而下的加深財務內部控制重要性的了解，從而讓高層首先認識到財務內部控制的重要性，依靠國企高層的公信力，依次將內部控制重要性往下推，從而實現(xiàn)國企財務內部控制氛圍，增強工作人員對財務內部控制的認識;第二，增強工作人員職業(yè)素養(yǎng)，財務部門人員主要增強對財務內部控制實施的認識，增強實踐能力，并且定期對工作人員進行財務內部控制的了解，幫助財務內部控制更好在國企內部進行開展;第三，制定財務內部控制制度，在制定制度之前對各部門的財務情況進行了解，以此進行制定，并且各部門在實施財務內部控制制度的時候，與財務部門時刻保持聯(lián)系，對問題及時進行反饋，以此對財務內部控制制度進行完善，從而保證財務內部控制制度更好的實施。

（二）制定風險管理體系

在當前的國有企業(yè)中，需要設立風險管控體系，這樣才能夠更好推動國有企業(yè)財務安全，促進國有企業(yè)的發(fā)展，因此在對國有企業(yè)財務風險管理體系建設上，可以從以下幾個方面入手：第一，增強風險意識，可以在宣傳冊、布告欄等方面宣傳風險控制，從而增強各部門的風險控制意識，同時企業(yè)應該成立風險控制小組，主要對企業(yè)各個部門的工作進行分析，從而增強對風險的控制;第二，風險控制小組需要對市場變化進行充分了解，這樣能夠對市場變化中出現(xiàn)的風險做好預估，增強企業(yè)的規(guī)避風險能力;第三，風險控制小組需要對以往風險控制經驗進行總結，并且做好風險預案，一旦風險發(fā)生之后，可以及時對風險進行控制，從而降低企業(yè)可能面對的風險，促進企業(yè)能夠更好的發(fā)展。

（三）建立全面預算管理制度

預算管理是非常重要的，因此面對當前國企存在的預算管理制度不足的情況，可以采用以下的方式進行改進：第一，增強預算編制的科學性與可行性，在制定預算編制之前，需要財務部門對市場以及企業(yè)進行充分的了解，這樣在進行預算編制的過程中，能夠充分考慮的企業(yè)當前的情況，進而制定出的預算編制能夠更具有科學性與可行性;第二，在預算執(zhí)行的過程中，需要時刻與預算編制部門保持聯(lián)系，對預算執(zhí)行過程中存在的問題及時進行反映，預算編制部門則是需要對這些問題進行分析，從而更好推動預算執(zhí)行工作的進行，也能夠完善預算執(zhí)行中存在的不足;第三，將預算責任進行落實，在預算執(zhí)行的過程中，對預算的責任進行落實，最好將預算精確到個人，這樣在出現(xiàn)問題的時候能夠第一時間找出主要問題，從而有針對性進行解決;第四，在預算完成之后，需要對預算執(zhí)行效果進行考核，并且根據(jù)考核結果制定相應的獎懲政策，增強工作人員積極性，同時需要對此次預算工作全過程進行記錄分析，將經驗以及優(yōu)點實施在下一次預算編制中，從而發(fā)揮預算控制的優(yōu)勢，推動企業(yè)財務內部控制的進行[[]]。

（四）增強內部監(jiān)督機制

想要增強國有企業(yè)內部監(jiān)督機制，需要從以下幾個方面進行：第一，將審計部門從財務部門中獨立出來，并且由企業(yè)高層直接領導，這樣可以有效避免人情關系;第二，增強企業(yè)內部信息系統(tǒng)的建設，這樣所有工作通過信息系統(tǒng)溝通一方面能夠增強效率，另一方面則是能夠增強開放性，從而更好對工作進行監(jiān)督;第三，健全外部監(jiān)督，讓社會組織以及國家部門對企業(yè)的財政進行監(jiān)督，從而增強企業(yè)內部財務工作的透明度，優(yōu)化監(jiān)督機制的發(fā)展。

四、結束語

綜上所述，在當前的國有企業(yè)中，財務內部控制制度的建設依舊存在一定的缺陷，因此企業(yè)增強財務內部控制是企業(yè)發(fā)展的必然需求，在這種情況下，國有企業(yè)也應該增強自身的財務內部控制，從而推動企業(yè)利潤穩(wěn)定可持續(xù)的增強，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊順民.探討如何加強國有企業(yè)財務內部控制制度[J].中國市場，2019（31）：163-164.

[2]張子剛.芻議國有企業(yè)內部控制在財務風險管理中的應用[J].財經界，2019（11）：184.

[3]彭誠真.關于如何加強國有企業(yè)財務內部控制制度的探討[J].中國商論，2019（20）：105-106.