探討新時(shí)代背景下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃現(xiàn)狀

摘?要：新時(shí)代背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)和變化會直接影響城市的發(fā)展，而城市在發(fā)展的過程中又會帶動國家經(jīng)濟(jì)的增長，而想要確保城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要相關(guān)部門重點(diǎn)規(guī)劃城市。本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)劃的角度出發(fā)進(jìn)行分析探索，提出了我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中應(yīng)該怎么定位規(guī)劃城市的功能，并闡述各種影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)劃的因素，明確未來的治理方向，論證兩者的關(guān)系，并且針對新時(shí)代的發(fā)展提出了展望。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;現(xiàn)狀分析

一、 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息技術(shù)對我國城市規(guī)劃的影響

（一）對城市結(jié)構(gòu)規(guī)劃的影響

通過分析人類社會發(fā)展的情況可知，每經(jīng)歷過一次技術(shù)革命，生產(chǎn)力都會有所提升，擴(kuò)大人口遷移，生產(chǎn)范圍也更加廣泛，在此基礎(chǔ)上會形成新的產(chǎn)業(yè)空間，促進(jìn)區(qū)域和城市結(jié)構(gòu)的演變，因此，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的快速發(fā)展及被廣泛應(yīng)用到城市發(fā)展中，導(dǎo)致城市結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，主要包括以下幾個(gè)方面：

首先，針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方面。因?yàn)榘l(fā)生信息革命，所以社會經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)的過程中也需要得到信息的支持，一般信息產(chǎn)業(yè)包括技術(shù)和服務(wù)兩種產(chǎn)業(yè)。我國一定要充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用規(guī)劃城市，使其為規(guī)劃城市提供保障。

其次，針對空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃方面。信息技術(shù)會極大地影響產(chǎn)業(yè)區(qū)位、生產(chǎn)和生活方式，城市在分布人口和使用土地方面都會因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，最后影響城市空間結(jié)構(gòu)。發(fā)展新興信息產(chǎn)業(yè)并不需要大量的資源和能源，但是需要投入大量的智力用于生產(chǎn)各種信息資源，具有較強(qiáng)的市場競爭力。因此，信息產(chǎn)業(yè)選擇范圍很廣，不需要靠近能源、資源和消費(fèi)市場，主要在一些優(yōu)美的環(huán)境中生產(chǎn)。

最后，針對城市體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃方面。信息技術(shù)在發(fā)展中的過程中可以為擴(kuò)展城市空間奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可以讓不同城市及地區(qū)之間建立良好的溝通和聯(lián)系，城市的概念逐漸演變成宏觀城市組合體的概念。為此，城市一定要從宏觀角度出發(fā)由大到小的規(guī)劃。

（二）發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)對城市規(guī)劃的影響

市場經(jīng)濟(jì)體制對現(xiàn)代城市的功能和用地結(jié)構(gòu)要求發(fā)生了很大的影響，這和傳統(tǒng)市場有很大的不同，在這個(gè)過程中所有的經(jīng)濟(jì)活動在市場競爭中都需要嚴(yán)格遵循等價(jià)交換的原則。只有順應(yīng)市場發(fā)展的需求，才能為投資和生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供有利條件，為管理城市創(chuàng)造更大的成本效益;不斷進(jìn)行競爭優(yōu)選可以逐漸轉(zhuǎn)變產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);導(dǎo)致需要按照市場原則充足配置資源。為了保障城市的多功能發(fā)展，一定程度上也導(dǎo)致城市用地結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟(jì)體制為有償使用城市土地奠定了基礎(chǔ)，加大開發(fā)城市土地的力度，將城市用地規(guī)劃為一大生產(chǎn)要素，市場經(jīng)濟(jì)體制下對城市規(guī)劃包括了以下幾個(gè)影響：一是調(diào)節(jié)城市用地類型，規(guī)劃空間分配比例;二是會影響城市的空間布局;三是在城市中聚集大量的人口和生產(chǎn)力，也因此導(dǎo)致城市中涌進(jìn)了大量的人口，建筑的面積也擴(kuò)大了很多;四是導(dǎo)致房價(jià)與地價(jià)上漲，土地過于隨意，開發(fā)過度，破壞城市生態(tài)環(huán)境。

二、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)劃的治理格局

（一）針對城市治理結(jié)構(gòu)方面的研究

城市治理結(jié)構(gòu)主要是遵循一定的制度基礎(chǔ)基于組織框架下與社會各主體明確分工確立責(zé)任，并在此基礎(chǔ)上在綜合治理城市的過程中形成結(jié)構(gòu)。城市治理結(jié)構(gòu)包括“一元中心”和“多元化”等模式，通過這種方式形成的機(jī)構(gòu)可以有效平衡不同利益主體的需求，并且形成長期穩(wěn)定的長效機(jī)制。

（二）針對公私伙伴關(guān)系方面的研究

政府和私營企業(yè)可以順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律共同建立和形成一種公私伙伴的合作關(guān)系。近幾年，大多數(shù)學(xué)者都分析了公私伙伴這種合作關(guān)系，并且在這個(gè)過程中形成了多樣化的發(fā)展模式。由于新時(shí)代背景下，市場經(jīng)濟(jì)取得了高效發(fā)展，再加上我國不斷擴(kuò)大了對外開放的程度，這些都為改變公私伙伴的關(guān)系提供了有利條件，因此，城市的相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要不斷累積和總結(jié)，通過讓城市的私營企業(yè)和政府之間建立良好的公私伙伴關(guān)系，可以讓更多參與者都能積極主動地參與到經(jīng)濟(jì)活動中，增加他們的熱情和活力，通過這種方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為城市規(guī)劃貢獻(xiàn)一分力。

（三）關(guān)于城市文化的繁榮

放眼長遠(yuǎn)，只有一個(gè)城市具備非常深厚的文化底蘊(yùn)，才能更好地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的規(guī)劃布局，并且為保障城市各企業(yè)的良好發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的資源。對城市應(yīng)該朝著什么方向發(fā)展，全力調(diào)動城市資源以及促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展等都具有非常重要的影響作用。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中促進(jìn)城市的規(guī)劃，不僅需要依據(jù)社會歷史規(guī)律和自然規(guī)律等建立緊密聯(lián)系，同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要使用科學(xué)的方法規(guī)劃城市，并且始終要具備辯證的思維態(tài)度，能夠在發(fā)展的過程中遵守系統(tǒng)統(tǒng)籌的方法體系，并且還應(yīng)該積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市的所有公民都能為發(fā)展城市貢獻(xiàn)自己的一分力，積極主動地參與到城市的建設(shè)中，通過這種方式實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，保障城市經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，加快建設(shè)城市的步伐。

三、 總結(jié)

綜上所述，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，可以按照相關(guān)規(guī)律為城市規(guī)劃提供一個(gè)良好的發(fā)展平臺，城市規(guī)劃有很獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)作用，城市規(guī)劃的干預(yù)職能和經(jīng)濟(jì)市場機(jī)制兩者在發(fā)展的過程中建立了非常緊密的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中可以通過規(guī)劃創(chuàng)造更大的財(cái)富和價(jià)值，這也是我國能成為世界經(jīng)濟(jì)體系中重要部分的一大重要舉措。

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作者簡介：馬秀青，河北省承德市雙灤區(qū)商務(wù)局。