探究建筑工程土建造價管理問題及對策

王慧潔

【摘 ?要】建筑工程土建造價管理是確保建筑工程土建的質(zhì)量、進(jìn)度和效益的重要手段，因此，我們需要引起重視。近年來，在建筑工程土建建設(shè)過程中，經(jīng)常會受到了一些因素的影響，導(dǎo)致建筑工程土建造價管理不能順利開展，增加了項(xiàng)目的建設(shè)成本。同時，在工程造價管理過程中，造價過高現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，為了避免以上問題的發(fā)生，提升工程的綜合效益，需要做好建筑工程土建造價管理與控制工作。本文著重探討建筑工程土建造價管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決對策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程土建;造價管理;問題;對策

相比之下，國內(nèi)工程造價管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國、日本等發(fā)達(dá)國家的工程造價管理。如何有效控制項(xiàng)目各階段的成本，實(shí)現(xiàn)最合理的成本控制，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會效益的最大化，反映了我國工程建設(shè)發(fā)展的實(shí)際水平。

1建筑工程土建造價管理的重要性

目前來說，在建筑工程土建造價管理工作當(dāng)中，最明顯的問題就是“三超”現(xiàn)象，“三超”主要是指決算超預(yù)算、預(yù)算超概算和概算超估算，這幾個問題嚴(yán)重影響到項(xiàng)目的整體效益。因此，為了避免這類問題的發(fā)生，我們應(yīng)把好建筑工程土建造價管理關(guān)，確保項(xiàng)目投資控制在合理范圍內(nèi)。同時，加強(qiáng)建筑工程土建造價管理，也是控制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵?？梢?，工程造價管理在建筑工程土建建設(shè)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

2建筑工程土建造價管理中存在的問題分析

2.1招標(biāo)工作控制不到位

在建筑工程土建招標(biāo)階段，為了確保工程的質(zhì)量，招標(biāo)單位提高了投標(biāo)價格，而競標(biāo)單位為了中標(biāo)，在工程競標(biāo)過程中出現(xiàn)了一些惡性行為，使項(xiàng)目競標(biāo)工作失去公平性。例如，在工程競標(biāo)過程中，有些能力較強(qiáng)競標(biāo)商由于不能合理定位自身的價格，導(dǎo)致在競標(biāo)中被淘汰;而有些能力較差的競標(biāo)商為了中標(biāo)，采用謊報造價的模式，這樣將會損害招標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2在施工合同制定中，未能約定材料和人工價格

在施工前，由于雙方?jīng)]有在合同中未能明確規(guī)定材料和人工價格，從而影響到項(xiàng)目實(shí)施階段的建筑工程土建造價管理。在合同簽訂時，要明確地規(guī)定施工材料價格的調(diào)整范圍、程序、設(shè)計變更時處理方法等，但在實(shí)際上，合同中并沒有這些規(guī)定，從而導(dǎo)致后期施工中由于價格問題而引起糾紛，增加施工風(fēng)險。

2.3不重視建筑工程土建造價管理

在建筑工程土建建設(shè)過程中，由于造價管理人員不重視建筑工程土建造價管理，未能充分認(rèn)識到工程造價管理的重要性，從而導(dǎo)致工程成本增加。同時，由于管理人員沒有進(jìn)行建筑工程土建量測算，為了節(jié)省工程成本，隨意增加工程量，導(dǎo)致增加了項(xiàng)目的投資費(fèi)用，進(jìn)而影響到工程的效益。

3建筑工程土建造價管理的有效措施

3.1做好投資決策的準(zhǔn)備

在項(xiàng)目投資決策階段，為作出合理的決策，需要合理收集基礎(chǔ)資料，并確保資料的完整性。收集的資料主要包括項(xiàng)目地質(zhì)條件、材料價格和水電情況。

3.2深入市場調(diào)研

在投資決策階段，應(yīng)根據(jù)市場需求來確定工程規(guī)模，并合理編寫項(xiàng)目的可行性報告。

3.3合理編制投資估算

在投資估算編制時，要結(jié)合項(xiàng)目的物點(diǎn)，掌握好施工現(xiàn)場存在的一些影響因素，避免影響到工程造價。同時，應(yīng)深入建筑市場了解情況，以做出材料和設(shè)備的價格浮動系數(shù)表，確保投資估算的合理性，以實(shí)現(xiàn)建筑工程土建造價的合理控制。

3.4設(shè)計階段造價管理

設(shè)計階段一般包括最終決策后的初步設(shè)計投資估算，以及設(shè)計主題的投資成本估算和預(yù)算活動，一方面，由于設(shè)計責(zé)任的歸屬，國內(nèi)設(shè)計師更加注重技術(shù)設(shè)計，設(shè)計比較保守，基本上沒有考慮經(jīng)濟(jì)成本。另一方面，它來自于設(shè)計者或設(shè)計單位盲目追求安全性和保守性以及設(shè)計費(fèi)用的問題。因此，建立建設(shè)單位、設(shè)計單位和政府部門三方的成本控制溝通機(jī)制和工作方法，是解決現(xiàn)階段設(shè)計階段失控狀態(tài)的關(guān)鍵和必然選擇。例如，政府部門將經(jīng)濟(jì)審查納入工作監(jiān)督范圍，以加快標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣。例如，設(shè)計單位在設(shè)計階段不僅要注意安全和技術(shù)因素，還要注意經(jīng)濟(jì)因素，樹立高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)理念，改進(jìn)設(shè)計方法。

另外還必須做好限額設(shè)計。限額設(shè)計是合理控制建筑工程土建造價的關(guān)鍵手段，做好投資估算以后，應(yīng)結(jié)合工程投資估算加強(qiáng)限額控制，并嚴(yán)格審核施工圖預(yù)算。在建筑方案設(shè)計時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計，要將其納入設(shè)計合同當(dāng)中，以實(shí)現(xiàn)設(shè)計人員的行為約束。在設(shè)計費(fèi)用審查時，應(yīng)確保設(shè)計費(fèi)用不能超出限額，如出現(xiàn)超出現(xiàn)象，應(yīng)對設(shè)計單位采用懲罰措施，如將部分設(shè)計費(fèi)扣除。

3.5把好材料和設(shè)備采購關(guān)

在建筑施工過程中，需要大量的機(jī)械設(shè)備和材料，而購買這些設(shè)備需要大量的資金投入，故其市場價格的變動對建筑工程土建造價會產(chǎn)生較大的影響。因此，我們需要嚴(yán)格把好建筑材料和設(shè)備采購關(guān)。首先，要深入建筑市場了解材料和設(shè)備價格，通過對比分析，優(yōu)選供貨商。在材料采購過程中，應(yīng)批量采購材料和設(shè)備，以減少設(shè)備運(yùn)費(fèi)，節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)開支。其次，在材料設(shè)備采購時，應(yīng)加強(qiáng)材料和設(shè)備管理，按照施工進(jìn)度做好材料庫存工作。在確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，最大限度地節(jié)省開銷。

3.6實(shí)施階段的工程造價管理

實(shí)施階段也稱為正式構(gòu)建階段。目前，我國工程實(shí)施階段的工程造價管理主要體現(xiàn)在施工前的"全面"理論和施工階段的不一致問題上。此外，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程造價的設(shè)計修訂和調(diào)整缺乏標(biāo)準(zhǔn)化過程，導(dǎo)致前期準(zhǔn)備工作，特別是投標(biāo)工作的無效。對此，成本控制應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行：①提高工程造價管理人員的水平;②規(guī)范合同管理，充分發(fā)揮合同管理在施工階段工程造價中的關(guān)鍵作用;③要深刻認(rèn)識成本、工期和工程質(zhì)量的關(guān)系，嚴(yán)格控制材料和設(shè)備的價格;④應(yīng)強(qiáng)調(diào)設(shè)計變更管理的標(biāo)準(zhǔn)化;⑤監(jiān)理團(tuán)隊管理存在的問題，如監(jiān)理團(tuán)隊對項(xiàng)目全過程工程造價的積極和消極影響等。

3.7加強(qiáng)項(xiàng)目變更和現(xiàn)場簽證管理

在建筑工程土建中，由于各種突發(fā)原因，將會引起工程變更和現(xiàn)場簽證問題，從而導(dǎo)致工程施工計劃發(fā)生變化，也不利于開展工程造價管理工作，所以，為了避免以上問題的發(fā)生，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：首先，在施工前，要嚴(yán)格審核設(shè)計圖紙，避免施工圖設(shè)計上出現(xiàn)漏洞，如果在審核時發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時指出，并加強(qiáng)協(xié)商，及時做出處理方案。對于設(shè)計變更問題，應(yīng)將它控制在施工前期，以避免影響到后期施工，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4結(jié)語

總而言之，隨著國家經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，建筑企業(yè)提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，需要加強(qiáng)工程造價管理工作，把好施工中各個階段的造價管理，把好施工材料和設(shè)備的采購關(guān)，以確保工程施工質(zhì)量和進(jìn)度，降低施工成本，提升建筑工程土建自身的競爭力。此外，在建筑工程土建工程造價管理過程中，易于受到不同因素的影響，因此，要掌握好建筑工程土建造價管理的影響因素，盡可能避免不同因素的制約，確保工程如期開展，以降低建設(shè)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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（作者單位：山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司）