電力物資招標采購風險分析

張軍宇　林露

摘要：在面對市場競爭越來越激烈的背景下，電力企業(yè)要從各個方面進行風險控制，盡可能避免一些不必要的損失。在電力物資招標采購過程中，由于會受到一些客觀因素的影響，導致其中仍然隱藏很多風險問題。雖然近年來，國家政府以及相關部門對電力物資招標采購的重視和關注越來越高，但是缺乏建立健全的風險管理體系。這樣不僅無法實現(xiàn)對風險有效的控制，還會導致電力物資招標采購在具體實施過程中，仍然會受到很多因素的影響，對電力企業(yè)經(jīng)濟效益的增長和提升也會造成一定的阻礙和制約。

關鍵詞：電力物資;招標采購;風險

引言：電力物資招標采購是電力企業(yè)在日常運作過程中非常重要的環(huán)節(jié)，也是在電力企業(yè)投資中占據(jù)非常大比例的一部分。所以，一旦在電力物資招標采購環(huán)節(jié)中存在風險因素，不僅會直接導致整個招標、采購環(huán)節(jié)無法順利開展，而且還會導致電力企業(yè)遭受到嚴重的經(jīng)濟損失。因此，針對這一現(xiàn)象，要采取有針對性的措施，對這些風險進行有效控制，實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟效益的有效提升。

1. 電力物資招標采購風險

首先，在招標階段會比較常見的風險因素是在招標文件的編寫過程中，在針對招標文件進行編寫的時候，由于缺乏前期有效的調研，所以數(shù)據(jù)和信息都缺乏真實性和有效性，這樣很有可能會導致招標過程缺乏公平性和公正性。比如在針對資質進行設置的時候，設置的門檻過高，這樣就會對一些潛在供應商投標造成嚴重的限制影響。除此之外，還有很多關鍵性的參數(shù)在具體設置過程中，會夾雜一些歧視或者是地域性影響因素等，這樣就會直接導致成本投入過高。其次，在發(fā)標階段也會存在一定的風險。在這一階段，最常見的風險類型之一就是招標文件在發(fā)售的時候，并沒有制定和落實符合法律法規(guī)的制度和政策。比如發(fā)標發(fā)售的整個時間范圍缺乏有效性，同時在銷售方面的定價也過高。在開標過程中，存在的主要風險就是個別工作人員在日常工作過程中，并沒有按照規(guī)定的要求和內容來進行投標。很多工作人員由于受到一些經(jīng)濟效益的誘惑影響，并沒有遵守保密原則，將投標人的實際情況全部都泄露出去。除此之外，在整個招標實施過程中，并沒有嚴格按照規(guī)定的要求來進行，這樣不僅導致整個開標過程不符合相關法律法規(guī)，而且還無法滿足供應商的個性化需求，最終只能以廢標結束招標環(huán)節(jié)。

2. 電力物資招標采購風險防范措施

2.1建立健全相關制度和內部控制體系

電力物資招標采購環(huán)節(jié)在具體落實過程中，由于會涉及到的采購種類比較多，而且對質量也提出了非常高的要求。與此同時，在招標環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題，那么不僅會直接影響到采購效果，而且嚴重的情況下，還會直接導致電力企業(yè)的經(jīng)濟效益受到嚴重的損失和影響。在這種背景下，就必須要采取有針對性的措施，對電力物資招標采購當中的風險進行有效的防范，保證電力物資招標采購各個環(huán)節(jié)的實施效果。想要實現(xiàn)這一根本目的，就必須要建立健全制度和內部控制體系，這樣不僅能夠保證物資招標采購內部在管理時的公正性和公平性，而且還能夠將組織在其中的作用充分發(fā)揮出來。首先，在具體操作過程中，要結合實際情況，制定符合實際要求的招標采購制度，并且將該制度落到實處，這樣有利于對各個環(huán)節(jié)起到良好的約束作用，保證招標和采購管理工作可以順利進行。與此同時，還要對各項流程進行明確，這樣做的根本目的是為了杜絕隨意性在其中的影響，同時還可以盡可能避免一些不按照招標采購制度和程序執(zhí)行的現(xiàn)象。其次，要在實踐中建立和落實招標采購管理風險防控的組織體系。該體系在構建和具體應用過程中，其主要職責就是保證整個招標采購管理過程中的風險可以得到有效控制。除此之外，還要保證各個部門的職責落到實處，安排專門的工作人員在其中進行整個流程的調配和調整。這樣不僅能夠實現(xiàn)招標采購管理與風險控制工作的有效結合，而且還能夠保證各工作部門和員工的風險控制意識得到強調，促使整個電力物資招標采購工作可以逐漸朝著標準化和規(guī)范化的趨勢發(fā)展。

2.2合理利用電子商務平臺

在當前科學技術不斷進步和快速發(fā)展的背景下，可以將現(xiàn)代科學技術與電力物資招標采購風險控制措施進行結合。在實踐中，可以結合實際情況，構建和利用電子商務平臺，對現(xiàn)有的電子評標室進行完善和優(yōu)化，這樣不僅有利于為風險防控提供有效的技術支持，而且還能夠保證防控效果。首先，要全面落實電子商務平臺，同時還要強化電子商務平臺在電力物資招標采購中的應用效果。在招標采購活動的具體落實過程中，要采取針對性措施，促使電子商務平臺可以被有效地落實到實干中。這樣做的根本目的是為了實現(xiàn)電子商務平臺在日常運作過程中，可以對一些關鍵性的環(huán)節(jié)或者是風險點進行實時有效的監(jiān)督和控制。在具體防控過程中，不僅能夠對各項業(yè)務的實際開展情況進行實時有效的跟蹤處理，而且一旦在其中發(fā)現(xiàn)問題，可以及時采取有效措施進行處理[1]，這樣能夠盡可能避免更嚴重風險的發(fā)生。其次，還要對電子監(jiān)控設備進行科學合理的利用，與此同時，還要將電子監(jiān)控設備應用到整個電力物資招標采購環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)整個評標過程有效的管理和控制。在具體操作過程中，要符合我國電網(wǎng)公司提出的標準和要求，將所有的招標采購活動全部都呈現(xiàn)在可以實現(xiàn)監(jiān)控的環(huán)境當中，同時還要在內部電子評標室內部進行。在評標過程中，為了保證評價結果的真實性和有效性，要結合實際情況，配備相對應的安全門，同時還要在其中配備符合實際要求的金屬探測器。安排專門的工作人員對這些環(huán)節(jié)和基礎設施的應用情況進行負責。在評標過程中，評標場地當中要安裝高清攝像頭，同時還要保證監(jiān)控系統(tǒng)、錄音系統(tǒng)的合理配置。在整個安裝過程中，要安排專業(yè)工作人員，對這些基礎設施的安裝情況進行檢查，這樣不僅可以實現(xiàn)對整個評標過程科學合理的管理和控制，而且還可以對其中的監(jiān)控、錄像進行存檔，方便日后的調取和利用。

2.3嚴格獎懲，加大處理，確保防范措施落地

在實際工作中，對違反招投標管理規(guī)定，發(fā)生圍標、串標、虛假投標的供應商及時進行約談，要求其分析原因，認真整改。對出現(xiàn)重大誠信問題、法律問題的供應商，嚴格進行評標扣分、經(jīng)濟考核、限制受標等處理。堅決嚴肅查處在招標采購過程中的違法違規(guī)行為，保證招標采購過程規(guī)范高效，依法合規(guī)。各地電力企業(yè)還可以結合實際，考慮研究制定供應商分級管理制度，對于優(yōu)秀供應商給予鼓勵，例如在貨款支付、質保金支付等方面給予優(yōu)惠，進一步強化供應商關系管理成果在招標采購及供應商產(chǎn)品質量改進環(huán)節(jié)的應用[2]。

結論：

簡而言之，電力物資招標采購是電力企業(yè)日常經(jīng)營管理中的重要組成部分，由于電力物資招標采購在具體實施過程中涉及的采購種類比較多，而且對采購質量要求也比較高，所以在這一環(huán)節(jié)投入的資金比例也比較大。但受諸多因素的影響，導致其存在的風險因素也比較多。因此，針對電力物資招標采購風險進行分析，并提出針對性的解決措施，以期為電力企業(yè)經(jīng)濟效益提升提供有效保障。

參考文獻：

[1]張白香，葛瑤美.加快財務轉型升級提升公立醫(yī)院價值探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2019，（2）：70-71.

[2]馬英靜“.互聯(lián)網(wǎng)+”視角下公立醫(yī)院財務工作轉型之我見[J].中國集體經(jīng)濟，2018，（30）：43-44.