空中交通管制安全管理體系分析

胥昌辰

摘 ?要：民用航空在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也取得了飛速的進(jìn)步，民航交通管制作為飛機(jī)安全飛行的重要組成部分，直接關(guān)系到飛機(jī)的安全飛行狀況。因此，在民航空中交通管制必須高度重視安全管理。本文從我國(guó)空中交通管制的現(xiàn)狀出發(fā)，深入分析了民航空中交通管制安全管理中存在的突出問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：民航;空中交通;安全管理;問題與對(duì)策

近年來，隨著我國(guó)民航事業(yè)的快速發(fā)展，民航空中交通管制的安全性日益突出。民航空中交通管制安全問題的發(fā)生將威脅到飛機(jī)飛行的安全，造成不可估量的損失和人員傷亡。為了更好地促進(jìn)中國(guó)民用航空工業(yè)的發(fā)展，保證飛機(jī)的安全飛行，避免安全事故的發(fā)生，民航部門必須積極做好空中交通安全管理，采取有效措施，提高民航航空管理的整體水平。

一、空中交通安全管理簡(jiǎn)介及我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀

民航空中交通管制的安全管理是其管理工作的核心，現(xiàn)階段，國(guó)家大力支持和鼓勵(lì)民航事業(yè)的發(fā)展。它不僅積極選擇機(jī)場(chǎng)建設(shè)用地，還提供地面服務(wù)設(shè)施。從機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)的各個(gè)方面來看，中國(guó)高度重視民航業(yè)。據(jù)資料顯示，近年來，由于空中交通管制飛機(jī)，事故率逐漸降低。因此，分級(jí)管理可以有效地保證民航對(duì)航線的控制。中國(guó)民航通過實(shí)施垂直管理模式，使信息交流和傳輸更加方便，能夠有效地控制信息，向綜合管理模式邁進(jìn)。國(guó)家在空中交通管制工作中逐步推行交通安全管制制度，主要目的是對(duì)空中交通管制工作進(jìn)行有效監(jiān)督，確?？罩薪煌ü苤乒ぷ飨虬踩?、規(guī)范化方向發(fā)展?？罩薪煌ò踩芾硎且豁?xiàng)極其復(fù)雜的工程，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，建立一套完整的管理體系。全面分析和解決飛行中遇到的問題，確保飛機(jī)正常飛行?，F(xiàn)代空中交通自動(dòng)管理系統(tǒng)的主要任務(wù)是：一是有效確保飛機(jī)在飛行過程中嚴(yán)格按照上級(jí)飛行任務(wù)下達(dá)的指令，確保飛機(jī)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能接收到空中交通信號(hào)。塔臺(tái)指揮控制指揮和地面控制指揮;二是有效利用空中飛行區(qū)，最大限度地維護(hù)空中飛行安全，確?？罩酗w行秩序。三是確保導(dǎo)航服務(wù)的安全性和準(zhǔn)確性，提供有效信息，確保飛機(jī)飛行安全

二、民航空中交通安全管理中存在的主要問題

1.體制機(jī)制不健全。空中交通管制是飛機(jī)安全飛行的保障。目前，我國(guó)雖然制定了一系列民航空中交通安全管理制度，但尚未形成完善的管理制度。民航管制交通安全管理體系難以實(shí)施，制約了航空交通管理的作用。

2.人員素質(zhì)待提高?？展馨踩芾砣藛T的專業(yè)水平不夠?？罩薪煌ü苤瓢踩芾硎且豁?xiàng)非常復(fù)雜的工作。要求相關(guān)人員具有良好的心理素質(zhì)、專業(yè)能力和較高的專業(yè)素質(zhì)。目前，我國(guó)民航交通管制安全管理人員的素質(zhì)和能力還有待提高。不能對(duì)自己的安全管理工作進(jìn)行認(rèn)證，不重視空中監(jiān)管，難以滿足民航空中交通管制安全工作的需要。

3.信息溝通不順暢。信息溝通交流不暢是造成民航空中交通管制安全問題的重要因素。目前，民航部門仍然是獨(dú)立的，民航空中交通管制的自動(dòng)化程度不夠，影響了信息的共享和交流。當(dāng)空中交通管制出現(xiàn)問題時(shí)，由于信息溝通不暢，很難及時(shí)準(zhǔn)確地將信息傳遞給飛行員，從而增加了安全事故的發(fā)生。

三、完善民航空中安全管理問題的應(yīng)對(duì)措施

1.完善安全管理體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在空管安全管理中，健全完善的安全管理體系，有利于安全工作的更好開展，有利于安全管理水平和質(zhì)量的提高。一是民航部門必須將空管安全管理納入日常管理，全面做好安全工作，及時(shí)報(bào)告不安全事件，及時(shí)對(duì)不安全事件進(jìn)行綜合分析，控制安全事故的惡化，掌握安全事故的因素;二是要以信息管理為中心，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)空中交通管制中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析，制定出相應(yīng)的防范措施。制定應(yīng)急預(yù)案，提高民航空中安全管理水平。

2.大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在民航空管安全管理中，專業(yè)、技術(shù)、高素質(zhì)的工作人員發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)教育和培訓(xùn)，可以提高職工的安全管理水平和能力，更好地開展安全管理，確?？展馨踩Ｒ皇且訌?qiáng)空管人員的專業(yè)知識(shí)教育，提高他們對(duì)空管的認(rèn)識(shí)。二是民航使用的設(shè)備都是高科技設(shè)備，專業(yè)術(shù)語很常見。為確?？展馨踩?，要不斷加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，提高專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范運(yùn)行水平。三是為更好地服務(wù)于空中交通安全管制工作，要定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高工作能力，對(duì)工作人員進(jìn)行規(guī)范化管理。有關(guān)人員要持證上崗，明確空管人員職責(zé)，確保民航空中交通安全

3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高信息化水平。對(duì)于民航的空中交通安全管理來說，能否順利、及時(shí)地進(jìn)行信息交流，直接關(guān)系到飛行員對(duì)飛機(jī)運(yùn)行的判斷。空管安全管理人員及時(shí)向機(jī)組傳遞信息，可以有效避免安全事故的發(fā)生。相反，這會(huì)增加安全事件。而信息技術(shù)具有傳輸速度的特點(diǎn)，在民航空中交通管制和安全管理中，民航部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加大信息技術(shù)的使用，提高航空運(yùn)輸?shù)男?。此外，民航部門還應(yīng)加強(qiáng)空中安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便及時(shí)更換陳舊、陳舊的設(shè)備，開發(fā)新的安全管理系統(tǒng)。提高安全管理水平和質(zhì)量。

4.引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升內(nèi)部管理能力。完善空中交通安全管理技術(shù)。在民航空中交通管制和安全管理中，為了提高安全管理的質(zhì)量和水平，民航部門應(yīng)不斷提高空中交通安全管理技術(shù)水平，增加空中交通安全管理技術(shù)。研究經(jīng)費(fèi)來源于航空安全管理技術(shù)，積極引進(jìn)先進(jìn)的民航航空安全管理技術(shù)，以技術(shù)為基礎(chǔ)，不斷提高安全管理水平。

四、結(jié)束語

我國(guó)民航事業(yè)處于快速提升和穩(wěn)步發(fā)展階段，安全問題是必須堅(jiān)守的關(guān)鍵問題，建立空中交通安全管理體系可以有效保證飛機(jī)飛行安全。目前，我國(guó)民航空中交通安全管理體系已基本形成，但仍存在一些不容忽視的問題，這阻礙了民航事業(yè)發(fā)展空間。因此，有必要采取有力措施，提高我國(guó)民航空中交通安全管理的能力，為民航事業(yè)提供穩(wěn)定可靠的安全保障，從而促進(jìn)我國(guó)航空事業(yè)的成長(zhǎng)與進(jìn)步。

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