輸電線路工程造價(jià)管理問(wèn)題及基本控制分析

劉麗莉

【摘 ?要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們生活水平得到大幅度提升，電力資源在人們生活和生產(chǎn)中的地位越來(lái)越重要，電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行成為人們最關(guān)注的問(wèn)題，而輸電線路是其中比較重要的組成部分，再加之社會(huì)對(duì)輸電線路建設(shè)要求日趨嚴(yán)格，因此，電力相關(guān)部分要重視工程造價(jià)管理問(wèn)題，以及如何有效控制輸電線路質(zhì)量?；诖?，本文首先分析輸電線路工程造價(jià)管理的概念，接著分析輸電線路工程造價(jià)的管理問(wèn)題，最后分析輸電線路工程造價(jià)控制的具體路徑，以期促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】造價(jià)管理;輸電線路;控制

引言

電力系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中，輸電線路起著重要的作用，主要是將電力資源進(jìn)行輸送，并且能夠合理的分配電能?？墒?，輸電線路在施工中，不但對(duì)施工工作人員具有嚴(yán)格的要求，而且施工面臨的綜合因素很多，輸電線路工程在實(shí)際施工過(guò)程中不容易開展，因此，要有效的控制工程造價(jià)，保障輸電線路工程的穩(wěn)步開展。所以，電力企業(yè)要構(gòu)建健全和完善的輸電線路質(zhì)量管理機(jī)制，不斷提高輸電線路工程質(zhì)量和效率，確保電力系統(tǒng)的安全、可靠運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、輸電線路工程造價(jià)管理的概念

輸電線路工程施工過(guò)程中，造價(jià)管理主要是對(duì)工程整個(gè)過(guò)程開展的一系列的管理活動(dòng)，包括，施工階段、投資決策階段等。眾所周知，輸電線路工程具有周期長(zhǎng)、投資大、施工工藝難的特點(diǎn)，工程造價(jià)管理是憑借有限的時(shí)間、人力等來(lái)處理好輸電線路工程的全過(guò)程，以保障工程高質(zhì)量、高效率完工，并且在有限的工程成本下謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。

二、分析輸電線路工程造價(jià)的管理問(wèn)題

輸電線路工程在實(shí)際的施工過(guò)程中，具有自己的特點(diǎn)，例如，工程造價(jià)不容易預(yù)算、資金投入大、管理嚴(yán)格等，從而不利于開展輸電線路工程造價(jià)的管理工作。傳統(tǒng)的管理方式已不能夠滿足現(xiàn)代化管理的要求，并且不能夠精確的預(yù)算出材料價(jià)格，以及掌握變化規(guī)律，從而也不能夠保障輸電線路工程的質(zhì)量，造成資金的大量消耗?，F(xiàn)階段，該工程大致能夠?yàn)槎鄠€(gè)等級(jí)以及層次，并且等級(jí)的不同導(dǎo)致管理各方面也不盡相同，如，主體、內(nèi)容。但是，輸電線路工程造價(jià)管理中依舊存在一些問(wèn)題，具體可以從四個(gè)方面來(lái)說(shuō)，第一，法律制度不夠健全，從而使在實(shí)際工程造價(jià)管理過(guò)程中沒有可靠的法律予以約束。第二，工程造價(jià)管理不夠合理，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理，致使工程中安全因素增加，不利于造價(jià)管理的高效開展。第三，工程造價(jià)管理工作人員整體素質(zhì)偏低，新員工不具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及員工整體學(xué)歷偏低。第四，工程造價(jià)管理工作人員管理理念落后，缺乏先進(jìn)的管理理念，不能夠確保工程造價(jià)管理的高效開展。

三、分析輸電線路工程造價(jià)控制的具體路徑

（一）控制決策階段

輸電線路工程造價(jià)管理過(guò)程中，在整個(gè)工程成本進(jìn)行決策的過(guò)程中，要積極的進(jìn)行控制決策階段的造價(jià)，從而保障成本造價(jià)能夠滿足工程的實(shí)施要求。控制決策階段的工程造價(jià)，目的是確保整個(gè)輸電線路工程的安全性、穩(wěn)固性，最大程度的降低安全隱患發(fā)生的概率，在決策階段有效的運(yùn)用造價(jià)控制。在工程造價(jià)決策時(shí)期，設(shè)計(jì)工作人員要去施工現(xiàn)場(chǎng)考察和勘測(cè)工程的規(guī)模。并且不要只注重技術(shù)層次，而要意識(shí)到征收土地、林地對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響，涉及到房屋拆遷的，要勘測(cè)以后明確房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)，掌握基本情況，如，房屋面積、住戶姓名等，明確補(bǔ)償費(fèi)用，規(guī)避索賠事件的發(fā)生，嚴(yán)格依靠工程的設(shè)計(jì)要求制定合理的工程量清單，合理的規(guī)劃預(yù)算項(xiàng)目，其一，符合工程的要求，其二，管理和控制輸電線路工程造價(jià)分配。

（二）控制設(shè)計(jì)階段

輸電線路工程造價(jià)控制中，對(duì)于控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)是最關(guān)鍵的，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的投資至關(guān)重要，能夠預(yù)先評(píng)估出成本范圍，然后，充分結(jié)合輸電線路工程設(shè)計(jì)階段的具體情況，科學(xué)合理的評(píng)估造價(jià)控制的有關(guān)項(xiàng)目。對(duì)于征地、林地方面，設(shè)計(jì)相關(guān)人員要選好線路走廊，最大程度的規(guī)避占用農(nóng)田情況，要盡可能的少占耕地以及農(nóng)田，要將多種方案進(jìn)行對(duì)比，從而挑選出最經(jīng)濟(jì)的方案，從而降低工程的造價(jià)。而工程設(shè)計(jì)到工程施工要經(jīng)歷好長(zhǎng)時(shí)間，特別是最近幾年，房地產(chǎn)的飛速發(fā)展以及物價(jià)的飛速增長(zhǎng)，農(nóng)田、房屋價(jià)值也在提高，政府出臺(tái)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也在改變，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)明確的費(fèi)用已達(dá)不到農(nóng)戶的滿意，因此，要合理的進(jìn)行征地、林地方面的造價(jià)管理工作，從而形成輸電線路工程設(shè)計(jì)階段的最初評(píng)估和審核。此外，輸電線路工程在控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)過(guò)程中，必須確定出整個(gè)工程的原材料等所有成本消耗情況。對(duì)于輸電線路工程的物資采購(gòu)也要充分結(jié)合市場(chǎng)行情準(zhǔn)確的進(jìn)行評(píng)估，使造價(jià)信息科學(xué)、規(guī)范的進(jìn)行分配。對(duì)于這個(gè)階段的造價(jià)控制通常情況下使用建模評(píng)估的形式，能夠呈現(xiàn)出整個(gè)工程的內(nèi)容，將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制真正落實(shí)到位。

（三）控制施工階段

輸電線路工程造價(jià)控制過(guò)程中，對(duì)于合理控制施工階段的造價(jià)，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的管理，防范阻礙造價(jià)控制因素的發(fā)生。具體可以從三個(gè)方面著手，首先，對(duì)于物資分配過(guò)程中要依靠輸電線路工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真去落實(shí)，并且對(duì)于整個(gè)施工階段要開展合理的監(jiān)督管理工作，查找出項(xiàng)目偏差情況，科學(xué)合理的進(jìn)行物資的分配和計(jì)劃。其次，在施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照合同約定規(guī)范的進(jìn)行施工作業(yè)，倘若發(fā)生超支情況，要及時(shí)的查找出原因，報(bào)有關(guān)部門審批，從而合理的規(guī)劃工程成本，使施工階段造價(jià)控制有序開展。最后，要科學(xué)合理的進(jìn)行工程設(shè)計(jì)工作，最大程度的降低施工過(guò)程中出現(xiàn)變更的情況，從而確保造價(jià)控制的可靠性、穩(wěn)固性。

（四）控制竣工階段

輸電線路工程造價(jià)控制過(guò)程中，對(duì)于竣工階段的控制，關(guān)乎到整個(gè)工程造價(jià)的控制水平，能夠?qū)υ靸r(jià)情況進(jìn)行合理的規(guī)范，并且可以明確整個(gè)工程成本消費(fèi)情況，主要開展嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)以及驗(yàn)收工作，具體可以從三個(gè)方面來(lái)做，第一，充分結(jié)合造價(jià)核算標(biāo)準(zhǔn)以及方案，仔細(xì)分析和審核工程變更事項(xiàng)，保證整個(gè)工程造價(jià)控制的質(zhì)量。第二，要仔細(xì)探究整個(gè)工程施工過(guò)程中的所有的工程量，保障工程造價(jià)的進(jìn)一步合理化、平衡化。第三，充分結(jié)合工程實(shí)際情況，認(rèn)真研究整個(gè)輸電線路工程中發(fā)生的一些情況，如，補(bǔ)償?shù)?，?duì)于整個(gè)工程的支出情況要準(zhǔn)確的列出，保障竣工階段造價(jià)控制的效果。

總結(jié)

總體來(lái)說(shuō)，對(duì)于輸電線路工程來(lái)說(shuō)，規(guī)范的造價(jià)管理以及質(zhì)量控制有著重要的作用，是輸電線路工程的核心環(huán)節(jié)，能夠?yàn)檩旊娋€路工程高質(zhì)量完工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保障電力系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)階段，輸電線路工程造價(jià)管理依舊存在一些問(wèn)題，如，法律制度不夠健全，工程造價(jià)管理不夠合理，工程造價(jià)管理工作人員管理理念落后等，因此，要采取科學(xué)合理的管理方式開展工程造價(jià)控制工作，多學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)，有效的減少輸電線路工程的成本，保障工輸電線路工程的質(zhì)量，推動(dòng)電力行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：北京中瑞岳華工程管理咨詢有限公司吉林分公司）