淺議建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及建議

胡春雨

摘要：伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，建筑業(yè)得到了快速地發(fā)展，建筑工程質(zhì)量面臨著一系列的問題。建筑工程質(zhì)量一方面關(guān)系到建筑項目的投資效果，另一方面關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，進一步加強和完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理顯得尤為重要。本文分析了目前建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中立法執(zhí)法、信息管理、人員素質(zhì)等方面存在的主要問題，并就其解決對策進行了探討。

關(guān)鍵詞：建筑質(zhì)量；監(jiān)督管理；問題及建議

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的競爭日趨激烈，但是因為建筑工程涉及到眾多的因素，具有技術(shù)復(fù)雜的特征，因此，在實施的過程中應(yīng)該出現(xiàn)很多的質(zhì)量問題，需要政府的建筑管理人員和施工技術(shù)人員提高監(jiān)督水平和對工程安全與質(zhì)量的管理水平，保證建筑工程的質(zhì)量水平和人民的財產(chǎn)安全。

1、建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理中存在的問題

1.1建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題

有些項目施工隊伍在專業(yè)技能方面、施工管理、現(xiàn)場經(jīng)驗方面有所欠缺，承包一些自己能力范圍外的工程或者盲目轉(zhuǎn)包?？⒐を炇詹粐?yán)格，不依照建筑工程規(guī)范驗收。有些項目開發(fā)單位、承建單位故意回避符合資質(zhì)的竣工驗收單位對其進行驗收，并以自己驗收形式代替第三方驗收，在這個驗收過程中，施工企業(yè)和項目開發(fā)企業(yè)是占據(jù)主導(dǎo)地位，監(jiān)督機制并沒有對其起到制約的作用，竣工驗收也沒有充分發(fā)揮其職能作用。

1.2建筑行業(yè)的市場行為不規(guī)范、存在著只求速度不管質(zhì)量的問題

由于目前我國關(guān)于建筑行業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)還不夠健全和完善，對工程質(zhì)量缺乏有效的法律監(jiān)督與監(jiān)管，給一些沒有建設(shè)資質(zhì)的建筑單位留下了可乘之機。經(jīng)過多次的轉(zhuǎn)包等活動，使目前我國建筑市場的管理呈現(xiàn)出混亂的局勢。當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題是，承包商與建設(shè)單位開始相互推諉、各自為政，最后無法明確具體責(zé)任，或者不了了之。如果一味地追求工程的施工進度而不顧工程的質(zhì)量，那么就會嚴(yán)重影響建筑物的使用安全性與穩(wěn)定性。

1.3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理人員職業(yè)素質(zhì)有待提高

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理中，有些監(jiān)管人員仍然使用傳統(tǒng)的監(jiān)管制度進行管理，并沒有適當(dāng)吸收新知識、新技術(shù)、新工藝、新思想，也有些企業(yè)是隨便安排不具備專業(yè)技能的人擔(dān)任此職位，這些人明顯是很難勝任質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的。

1.4權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不明確

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門涉及多部門，但是這些部門的職責(zé)并沒有明確有個很好的設(shè)置。各個不同的監(jiān)管部門之間還存在著模糊與交叉的地帶。所以，建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的部門應(yīng)該進行責(zé)任與權(quán)利的明確劃分，從而防止工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任的互相推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策

2.1提高監(jiān)督管理人員水平、素質(zhì)，加大考核力度

百年大計、質(zhì)量第一，必須保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員專業(yè)技術(shù)水平過硬、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督實踐經(jīng)驗豐富，能夠熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、工程經(jīng)濟知識，熟練掌握建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的方法，以保證在實踐工作中能夠及時發(fā)現(xiàn)、鑒別、解決建筑工程質(zhì)量問題，充分發(fā)揮其監(jiān)督的職能，以達到提高建筑工程質(zhì)量的整體目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代社會發(fā)展基本原則，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理事業(yè)要實現(xiàn)這一基本原則就必須加強監(jiān)督管理人員的技能、素質(zhì)的培訓(xùn)工作，并把這一工作放在首要位置。同時，還要建立健全相關(guān)有效的激勵考核機制，定期進行技能、素質(zhì)考核，爭取吸引更多擁有高水平、高能力、高素質(zhì)的專業(yè)人才，還要將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作公開、公平化，讓社會、人們來對工作人員的能力、職業(yè)道德進行考核，通過考核成績來淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)、達不到崗位要求的人員。

2.2明確部門權(quán)責(zé)，深化體制改革

近年來，隨著我國建筑行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，建筑行業(yè)的責(zé)任主體不明確、建筑工程質(zhì)量交叉監(jiān)督的現(xiàn)象已日益突顯出來，究其原因，主要是我國原有的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制造成的。因此，只有深入改革管理體制，明確各部門權(quán)利、責(zé)任，才能進一步的發(fā)揮建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作職能。筆者認(rèn)為可以實行社會監(jiān)督體制，將監(jiān)督工作面向人們，秉著公開化的原則，在工程建設(shè)前期就對各項工作進行質(zhì)量監(jiān)督管理，以促進建筑工程質(zhì)量的提高。

2.3建立健全質(zhì)量管理信息系統(tǒng)

在建筑工程施工質(zhì)量管理中，應(yīng)當(dāng)與時俱進，運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，將工程的質(zhì)量問題與計算機網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)緊密聯(lián)系起來，這樣可以很好地為工程的質(zhì)量管理提供準(zhǔn)確的情報，同時還需加強質(zhì)量監(jiān)督管理人員對相關(guān)軟件的使用。質(zhì)量監(jiān)督管理作為工程施工管理中的重要環(huán)節(jié)，涉及到各方面大量的信息，且具備實施難度高、綜合性強等特點，由此也決定了信息技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)督管理方面的優(yōu)越性。與其他手段相比，質(zhì)量監(jiān)督管理軟件的工作時間短，運算的準(zhǔn)確性高。因此，建立一個有效的質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，無疑對現(xiàn)場施工質(zhì)量評審與控制有很大效果，比如說生成各類質(zhì)量評審報表，繪制各類質(zhì)量評審函數(shù)，甚至從各種實際數(shù)據(jù)中對子項目工程質(zhì)量的等級進行審核等等，都表現(xiàn)得游刃有余，最終為工程質(zhì)量的動態(tài)控制實施提供了可靠的信息保證。

2.4完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督范圍

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督范圍不僅包括施工階段的，還應(yīng)包括策劃、設(shè)計和運營階段。其中，策劃階段是質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)，是整個工程項目的關(guān)鍵，它決定著建筑工程質(zhì)量是否滿足相關(guān)法律法規(guī)要求。比如在唐山大地震中，許多建筑由于選擇的地段地質(zhì)不符合要求，導(dǎo)致建筑坍塌嚴(yán)重。設(shè)計階段是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的關(guān)鍵，如果連設(shè)計都存在質(zhì)量問題，即使施工質(zhì)量再怎么好也建設(shè)不出來精品工程。運營階段也對建筑的質(zhì)量影響較大，一旦建筑在次階段受到破損、污染等損害，即使設(shè)計和施工階段再怎么完美，也只能是功虧一簣。比如，如今許多建筑都在搞再裝修，其實這對建筑的損耗特別大，因為大部分從事裝修工作的人員沒有建筑工程質(zhì)量意識，常常為達目的不顧后果，嚴(yán)重影響了建筑的整體質(zhì)量。

3、 結(jié)束語

建筑工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心部分，是一切建筑工程項目的生命主線。確保建筑工程的質(zhì)量問題，不僅是建設(shè)問題，經(jīng)濟問題，更是民生問題。要有嚴(yán)格做好工程質(zhì)量的緊迫感和責(zé)任感，全面提升工程質(zhì)量的水平，努力而全面的把建筑工程質(zhì)量水平提升到一個全新的高度。

參考文獻：

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[2] 葉冠宏. 淺析建筑及施工質(zhì)量管理中存在的問題及對策[J]. 商品與質(zhì)量， 2011（1）：170-170.

（作者單位：沂南城投開元置業(yè)有限公司）