電網(wǎng)建設工程特點及安全管理研究

方圓

【摘 要】近年來，己經(jīng)初步形成了一套相對較為規(guī)范的安全管理制度，可以保障電網(wǎng)建設工作者的安全，但是這套管理制度還是不夠完善的，需要不斷進行摸索和改進?；诖?，本文主要分析了電網(wǎng)建設工程特點及安全管理相關內容，以供參考。

【關鍵詞】電網(wǎng)建設;工程;特點;安全管理

1電網(wǎng)建設工程的特點

1.1人員綜合素質有待提高

由于建設工程的主體就是施工人員本身，如果其在施工的過程中缺乏一定的安全意識，那么就很難保證工程的安全性。而且，在具體的工作中，部分人員在職業(yè)道德方面還存在著一定的問題，有些施工人員由于專業(yè)技能不足，在施工的過程中不愿按照相關的設計圖紙來進行，施工存在著一定的盲目性。為了解決這一問題，需要對施工人員進行定期地培訓。

1.2施工主體流動性較大

由于電網(wǎng)的施工工程分布的范圍較廣，因此需要建設人員到不同的地區(qū)對其進行施工和管理，改變作業(yè)的環(huán)境和地區(qū)。因此就會存在著較多的危險，而且這些危險也具有不確定性。為了避免出現(xiàn)危險，需要對施工工程進行科學的管理，不斷提高電網(wǎng)建設工程的安全性。

1.3勞動密集，但技術含量不高

在大面積的電網(wǎng)建設中，需要大量的工作人員，但多數(shù)工作人員的綜合素質處于比較低下的位置，并沒有受過系統(tǒng)的安全培訓和教育，導致事故發(fā)生的幾率較高。解決這個弊端需要承包商在進行電網(wǎng)建設工程時，嚴格監(jiān)控人員招收，實施競聘上崗制度。在施工人員確定后，需及時給予安全教育和必需技能的培訓。但現(xiàn)實是，真正能做到這些的并不多。

1.4電力自身的高風險能源性

隨著我國經(jīng)濟的飛速提升，項目工程的建設的復雜性越高，難度也越大，施工人員直接接觸帶電設備的情況也越來越多，而且電力系統(tǒng)調試工作也面臨著很大的困難，從而為電網(wǎng)安全管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

2安全管理措施分析

2.1做好風險辨識、識別及預控工作

電力建設工程參與建設的相關方較多，有施工單位、監(jiān)理單位設備材料供應單位，一般來說一個大型工程，作業(yè)面較多，各個施工單位或班組可能存在交叉作業(yè)，因此開工前應按照國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對電網(wǎng)工程施工安全風險進行識別、評估，并制定行至有效的預控措施，可有效的降低安全事故的發(fā)生。

2.2健全組織機構，明確責任

在電網(wǎng)建設工程進行之前要做好相關的工作，包括組織各個監(jiān)管部門，同時要根據(jù)工程的安全程度來建立安全委員會，這樣才能實現(xiàn)對整個建筑工程進行全面地管理。另外，在施工的過程中，要將責任落實到施工人員個人。在建設人員明確責任的基礎上能夠在一定程度上提高其工作積極性，同時能夠增強其責任意識。只有加強對施工人員的要求，同時根據(jù)相關的管理規(guī)定來對其施工的安全程度進行管理和控制，才能保證整個電網(wǎng)建設工程的穩(wěn)定和安全。

2.3完善項目管理，提升安全管理水平

各項目啟動之初首先健全組織機構、落實人員到位、明確崗位職責，以確保安全生產(chǎn)的風險預控機制、過程管理機制、檢查督導機制、責任傳遞機制、教育培訓機制、應急保障機制得到有效發(fā)揮，體系運行中的安全計劃、制度、檢查、監(jiān)督、臺賬記錄、應急預案、事故調查分析處理等各項基礎管理工作的有效落實。另外，為確保安全組織施工，每批進網(wǎng)施工單位，我們都會組織施工單位進行電網(wǎng)建設項目管理安全培訓，著力培養(yǎng)和完善項目管理組織和現(xiàn)場施工安全，并切實履行項目安全生產(chǎn)的職責，提高安全管理水平。

2.4規(guī)范監(jiān)理，提高施工的標準化

電網(wǎng)的建設需要專業(yè)的監(jiān)督管理工作人員來對其進行監(jiān)管，這也是保證工程建設質量的前提。這一監(jiān)管機構要對施工單位的相關安全管理方案和設計規(guī)范等進行及時審核。如果出現(xiàn)不符合實際情況或者是其他的問題要及時改進和完善。然后施工單位要嚴格按照已經(jīng)通過批準的施工方案和安全管理方案來進行施工和管理，要嚴格按照監(jiān)管制度來進行。因此要對監(jiān)理機構和建立制度等相關的方面進行規(guī)范，這樣才能在一定程度上提高電網(wǎng)建設施工的標準化和規(guī)范化。其中施工的技術管理制度主要包括教育制度、安全施工制度以及責任制度等。

2.5加強施工過程中的監(jiān)督和檢查

由于電網(wǎng)的建設工程施工周期較長，因此需要在建設工程進行中對施工質量進行監(jiān)督和檢查。為了有效地對其進行控制和管理，需要組織開展一些檢查大會或者是相關的競賽活動，對于不符合施工的制度要進行及時的修改和完善。按照不同季節(jié)和不同施工階段，定期或不定期的對工程項目進行全覆蓋的基建安全大檢查，積極評價工程項目的安全管理狀況，溝通安全管理存在的問題，提出安全隱患整改的意見和建議，督促施工項目部認真完成整改，并形成閉環(huán)管理。

2.6強化工程施工的安全措施落實

為保障施工安全，規(guī)范電網(wǎng)建設和電力生產(chǎn)的安全管理，施工的過程中也應針對施工方以及施工人員，明確施工中的安全風險。以此保電網(wǎng)建設項目的穩(wěn)定施工，并保障施工人員的人身安全，著重強調“三措”的實際實施。在組織措施上，各類管理人員要明確自己崗位的職責，要嚴格執(zhí)行工作票，每個細節(jié)都必須按照安全生產(chǎn)工作規(guī)定執(zhí)行。落實安全生產(chǎn)責任制，各組負責人要作到分工明確，責任到人。認真開好班前后會，對參加施工的全體人員要認真開展安全教育，組織學習《電力安全工作規(guī)程》等安全章程，及時傳達上級下發(fā)的各類事故通報。在技術措施上，全體施工人員要端正工作態(tài)度，提高責任心，要有精益求精的精神，做好相應的技術措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生，確保工程的順利實施。在安全措施上，工作負責人、安全員及施工人員要嚴格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程，進入工作現(xiàn)場要認真檢查安全工具和登桿工具，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象要及時制止，不聽指揮的應令其立刻離開工作現(xiàn)場。要堅持“安全第一、預防為主”的方針。

2.7強化安全教育與技能培訓工作

基于電網(wǎng)建設勞動密集型的工程特點，高新技術人才的需求量并不大，因此參與電網(wǎng)工程建設的施工人員的綜合素質普遍不高，具備的技能水平比較低，并且存在著人員流動性大的現(xiàn)象。使得施工人員的不確定因素比較多，在對其進行安全教育與技能培訓工作時增加了難度。針對這一現(xiàn)象，相關企業(yè)需引進一套競聘上崗制度，使想要從事這份工作的人主動提升自身的專業(yè)素質水平，學習與實踐相統(tǒng)一，不斷加強自身的素養(yǎng)，積累經(jīng)驗，提高自己的專業(yè)水準。管理人員應加強施工人員日常工作的監(jiān)督力度，督促和教育他們將時間較多的放在提高自身技能方面，時間久了，施工人員的素質漸漸得到提高，安全意識隨之增強，因而發(fā)生安全事故的機率也會大大降低。

3結語

總之，為了保證電網(wǎng)建設工程施工安全，構建一套高效的管理機制是非常必要的。結合電網(wǎng)建設施工需求，對其進行修整和優(yōu)化，借助現(xiàn)代化管理理念，提升安全管理的科學性和合理性，減少安全事故的發(fā)生幾率。電網(wǎng)建設需要堅持實行合理有效的安全管理方法，在保證“安全第一”的情況下，再進行綜合治理，最終實現(xiàn)真正意義上的電網(wǎng)安全建設。

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（作者單位：昆明供電局計劃建設部）