淺談電梯檢驗(yàn)安全管理方法及其應(yīng)用

摘要：電梯的檢驗(yàn)是保證電梯安全使用的重要條件之一，也是防止電梯發(fā)生意外的重要工作，所以要多方進(jìn)行配合，排查電梯的安全問(wèn)題，對(duì)安全隱患進(jìn)行有效解決，同時(shí)提升電梯的安全使用效率，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：電梯檢驗(yàn);安全管理;應(yīng)用分析

電梯在給人們帶來(lái)極大方便，提高工作、生活效率的同時(shí)，其使用的安全性、可靠性逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。電梯在使用過(guò)程中的故障和事故會(huì)影響到生產(chǎn)和百姓生活，甚至造成生命、財(cái)產(chǎn)的重大損失。因此，有必要加強(qiáng)電梯的使用管理，提高電梯安全性能。

一、電梯檢測(cè)工作的重要性

電梯作為現(xiàn)代生活中人們必不可少的運(yùn)輸工具，在生活中起到了關(guān)鍵性的作用。很多人在高層建筑中生活和工作，每日與電梯的接觸次數(shù)非常多，也是代步的工具之一。電梯被我國(guó)列入特種設(shè)備之中，國(guó)家對(duì)其有一定的規(guī)范進(jìn)行制約。對(duì)于居民住宅樓、寫(xiě)字樓等使用的公用電梯，國(guó)家質(zhì)監(jiān)局一直對(duì)其根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制性安全檢驗(yàn)后才能夠投入使用，并且實(shí)行定期年檢，但家用電梯此前尚無(wú)具體規(guī)定，如今國(guó)家新出臺(tái)的GB7588-2003《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（含第1號(hào)修改單）是首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的明確的檢驗(yàn)、安裝規(guī)范，電梯的使用要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如果電梯在生產(chǎn)生活中，安裝、運(yùn)行、維護(hù)這些工作環(huán)節(jié)中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，則都有可能引發(fā)安全事故，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)威脅和嚴(yán)重?fù)p失。正是因?yàn)殡娞菰谌藗兩钪惺褂妙l率極高，在我國(guó)法律法規(guī)的要求下，我們要用負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對(duì)電梯的檢驗(yàn)和維護(hù)做到盡善盡美，保證電梯質(zhì)量，對(duì)電梯進(jìn)行安全維護(hù)，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、提升和加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管方法及應(yīng)用

2.1探索建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)安全監(jiān)察、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”多元共治的電梯安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

第一，明確電梯安全管理各單位各部門(mén)應(yīng)履行的職責(zé)，形成在政府牽頭統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多部門(mén)協(xié)調(diào)解決存在的重大問(wèn)題，形成齊抓共管合力，保障電梯安全運(yùn)行。第二，明確電梯使用管理主體責(zé)任單位。電梯使用單位可以是電梯產(chǎn)權(quán)人、承租人、實(shí)際使用者以及承擔(dān)物業(yè)管理職能的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，住宅電梯必須明確一個(gè)電梯管理主體，對(duì)住宅電梯來(lái)說(shuō)，一般就是物業(yè)公司，若使用主體責(zé)任落實(shí)不到位，電梯應(yīng)當(dāng)停止使用。物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置電梯管理部門(mén)及人員，建立安全管理制度，對(duì)電梯進(jìn)行日常安全檢查，定期舉行電梯應(yīng)急救援演習(xí)并作好記錄，開(kāi)展電梯安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。第三，探索建立電梯安全隱患信息通報(bào)制度，并通過(guò)定期召開(kāi)電梯安全聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。建立由質(zhì)監(jiān)、住建、經(jīng)貿(mào)、交通、衛(wèi)生、教育、鐵路、旅游等相關(guān)部門(mén)組成的“特種設(shè)備安全聯(lián)席會(huì)議”制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，依托特種設(shè)備安全聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)在用電梯安全狀況和電梯安全隱患信息，推動(dòng)各相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)信息共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成齊抓共管工作合力。

2.2探索建立“一個(gè)區(qū)分、三個(gè)閉環(huán)”的電梯安全監(jiān)管新模式

首先，準(zhǔn)確區(qū)分技術(shù)性與非技術(shù)性安全問(wèn)題，推進(jìn)電梯安全主體責(zé)任落實(shí)。在電梯安全監(jiān)管中，質(zhì)監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)電梯技術(shù)性安全問(wèn)題的處理，即對(duì)電梯制造、安裝改造維修單位，相關(guān)作業(yè)人員，在用電梯實(shí)施使用登記;對(duì)安裝、改造、維修過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)在用電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)。而電梯的非技術(shù)性安全問(wèn)題，如電梯使用環(huán)境、維護(hù)保養(yǎng)和使用管理則由相關(guān)的公安消防、建設(shè)部門(mén)、維保單位和使用單位負(fù)責(zé)。因此，今后可以加強(qiáng)以下工作：a、加大電梯相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，明確電梯使用單位、物業(yè)管理和維保單位的主體責(zé)任;b、積極協(xié)調(diào)公安消防、建設(shè)、房管等相關(guān)部門(mén)，力爭(zhēng)將電梯前期的設(shè)計(jì)安裝、使用環(huán)境和使用管理納入本部門(mén)的重要考核指標(biāo)，探索建立電梯安全聯(lián)合監(jiān)管的機(jī)制;c、加強(qiáng)對(duì)電梯使用單位的監(jiān)督檢查;以公眾聚集場(chǎng)所和住宅小區(qū)物業(yè)單位為重點(diǎn)，督促檢查使用單位建立健全電梯安全管理制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員，建立安全技術(shù)檔案和電梯日常運(yùn)行記錄，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)等。

其次，建立安全監(jiān)察三個(gè)閉環(huán)，構(gòu)建電梯安全監(jiān)管工作體系。針對(duì)電梯的技術(shù)性安全問(wèn)題，質(zhì)監(jiān)部門(mén)要不斷創(chuàng)新電梯安全監(jiān)管工作新機(jī)制，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立電梯安全監(jiān)察工作閉環(huán)。a、建立內(nèi)部技術(shù)性閉環(huán)。技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)電梯檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要執(zhí)行電梯安全隱患報(bào)告、監(jiān)察機(jī)構(gòu)跟蹤整改、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)掛鉤聯(lián)絡(luò)和隱患整改反饋的內(nèi)部技術(shù)性閉環(huán)。b、完善程序性閉環(huán)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)電梯日常監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，要執(zhí)行電梯安全隱患排查、牽頭協(xié)調(diào)解決隱患問(wèn)題、違法行為立案處罰和電梯案件后處理的程序性閉環(huán)。c、創(chuàng)建外部服務(wù)性閉環(huán)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)等外部反映的電梯安全隱患，要執(zhí)行監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查、問(wèn)題電梯立案查封、隱患排查情況通告和隱患整改結(jié)果反饋的服務(wù)性閉環(huán)。

2.3加強(qiáng)對(duì)電梯維保單位的監(jiān)管

嚴(yán)格電梯維保質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，提高電梯維保質(zhì)量。電梯發(fā)生非技術(shù)性安全問(wèn)題很大程度上與電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)有關(guān)，因此，電梯日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量是電梯安全使用的重要保障?？梢詮囊韵聨追矫鎭?lái)督促有關(guān)單位提高電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作的質(zhì)量：一是加強(qiáng)對(duì)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的證后監(jiān)督檢查，督促其按安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證體系要求進(jìn)行維保。二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)維保單位提高維保質(zhì)量。通過(guò)定期公布電梯檢驗(yàn)一次合格率等情況，讓業(yè)主和群眾了解電梯維保質(zhì)量和安全狀況，促進(jìn)物業(yè)單位對(duì)維保單位擇優(yōu)選擇機(jī)制的形成。三是與公安消防、住建、物業(yè)管理等部門(mén)通力協(xié)作，共同加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)公司對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的招標(biāo)選擇、日常監(jiān)督等行為。

結(jié)語(yǔ)：

電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作的開(kāi)展是保障電梯安全、穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件，而檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理又是保障檢驗(yàn)人員安全和檢驗(yàn)工作正常開(kāi)展的重要手段，因此要重視電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作及檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。

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作者：雒耀龍（1991.1-）;男;漢;籍貫：陜西;職稱：初級(jí)職稱;學(xué)歷：大學(xué)本科，研究方向：電梯檢驗(yàn)