淺談小城鎮(zhèn)中心建設(shè)的歷史及其在城鎮(zhèn)中的作用

李沛霖 王雪亮

摘要：小城鎮(zhèn)包含了我國最基本的基層組織，可以說是“麻雀雖小，五臟俱全”。小城鎮(zhèn)中心的概念可以定義為小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的中心區(qū)域。小城鎮(zhèn)中心作為城鎮(zhèn)的核心，是反映小城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、文化最敏感的地區(qū)。由于受城鎮(zhèn)規(guī)模的影響，所謂中心往往比較小而簡單，同城市中心區(qū)不可同日而語，但隨著社會的發(fā)展進步，同樣具有功能復(fù)合化的傾向和規(guī)模擴大的要求。本文旨在回顧小城鎮(zhèn)中心的發(fā)展歷史并簡述其基本作用，以期對小城鎮(zhèn)中心的建設(shè)與規(guī)劃有所裨益。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)中心;建設(shè);作用

一、概述

小城鎮(zhèn)發(fā)展及其導(dǎo)致的社會經(jīng)濟現(xiàn)象已構(gòu)成中國現(xiàn)代化進程之中最突出的特色之一，由此形成的城鎮(zhèn)化道路被國際學(xué)術(shù)界認為是城鎮(zhèn)化的中國模式。小城鎮(zhèn)在我國經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程中起著越來越重要的作用。小城鎮(zhèn)中心既是城鎮(zhèn)的物理中心，也是城鎮(zhèn)生活的心理指向中心，

二、小城鎮(zhèn)中心歷史回顧

（一）西方城鎮(zhèn)中心發(fā)展的歷程

人類社會由于生產(chǎn)力的發(fā)展與社會分工的細化，產(chǎn)生了具有商貿(mào)、政治以及防衛(wèi)功能的城市。古代的都城和初具城市雛形的村落，大都是圍繞宮殿和神廟進行發(fā)展的，體現(xiàn)了古代社會以王權(quán)和神權(quán)為核心的社會統(tǒng)治模式。

西方古希臘、古羅馬時期，早期民主制度的發(fā)展使城市廣場取代了衛(wèi)城和廟宇而成為城市的中心。城市廣場周圍設(shè)城市公共建筑、神廟或敞廊等。

中世紀的歐洲，教權(quán)常高于政權(quán)，因而教堂占據(jù)了城市（鎮(zhèn)）的主要中心，也留下了很多經(jīng)典的城市教堂和廣場作品。

文藝復(fù)興時期的歐洲，在市（鎮(zhèn)）中心的建設(shè)中，力圖體現(xiàn)人文主義的價值和視覺藝術(shù)效果，使市（鎮(zhèn)）中心成為多樣化的城市公共活動中心，廣場是中心的核心空間。

近代和現(xiàn)代西方的城市中心和小城鎮(zhèn)中心有了較大的差異，前者出現(xiàn)了巴黎這樣以宏偉的大街加紀念廣場的模式和紐約那種在基本相同的無數(shù)街區(qū)中占據(jù)幾個街區(qū)作為中心的規(guī)劃，而后者則大部分延續(xù)了從中世紀開始的密實、封閉的中心形態(tài)，小廣場、教堂、連綿的店鋪成為中心的主要景觀，給人以親切感和歸屬感。當然，在受工業(yè)化沖擊較大的小城鎮(zhèn)和新建城市中，以汽車尺度為標準的建設(shè)表現(xiàn)了大城市的影響，使小城鎮(zhèn)中心更為大型化和綜合化。

（二） 中國小城鎮(zhèn)中心的變遷

中國的傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)大多自明清開始形成，因興貿(mào)易、經(jīng)濟而成鎮(zhèn)，形成了線狀或網(wǎng)狀的空間形態(tài)。同時社會習(xí)俗和文化影響又使其有了深深地人工烙印，共同展示傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的生產(chǎn)和生活，更構(gòu)成了自身的人文特色。城鎮(zhèn)的整體性和建筑的個體性協(xié)調(diào)統(tǒng)一，自然、社會、文化融為一體。城鎮(zhèn)公共空間是多種要素復(fù)合的有機系統(tǒng)，既結(jié)合了自然的山水，又充分順應(yīng)地勢布局。變幻的景觀、豐富的層次形成了多樣化的城鎮(zhèn)景觀。街道尤其是主要街道既是居民社會生活的主要場所，更是展示城鎮(zhèn)個性的重點，從物質(zhì)到意識諸方面都早已成為一個中心的象征，自然也成為大多數(shù)小城鎮(zhèn)發(fā)展中心區(qū)的基礎(chǔ)。邊界模糊是小城鎮(zhèn)中心區(qū)的另一個特征，由于小城鎮(zhèn)中心都是由一條或數(shù)條街道發(fā)展而成，因而線狀空間特征明確，而面的形態(tài)模糊，與其他功能區(qū)交織狀態(tài)居多。

同歷史上城市中心區(qū)最大的不同是，小城鎮(zhèn)中心歷來是以商業(yè)活動為主體，看似一條或數(shù)條小街，往往也融合了商業(yè)、手工業(yè)、交通節(jié)點、文化活動、居住等多種內(nèi)涵，而線性空間是小城鎮(zhèn)中心的典型空間形態(tài)。

我國在1949年以后，很長一段時間中經(jīng)濟建設(shè)受到“先生產(chǎn)，后生活”，“重生產(chǎn)，輕消費”等左傾思想影響，致使我國城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重不合理，第三產(chǎn)業(yè)比重低下，城市建設(shè)方針也從“消費性”城市向“生產(chǎn)性”城市轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致城市中心功能和規(guī)模的萎縮。廣大小城鎮(zhèn)受其影響更大，城鎮(zhèn)中不但很少新建商業(yè)、服務(wù)業(yè)，就是一些舊有的老字號也有關(guān)閉和失去特色等趨向。小城鎮(zhèn)中心有特色的建筑因“破四舊”而大量被拆毀，原來生活情趣濃厚的街道也逐漸消失。相反，小工業(yè)擠進了中心，成了小城鎮(zhèn)主要的景觀因素。

70年代末及改革開放后，我國城市經(jīng)濟開始起飛，小城鎮(zhèn)的發(fā)展也是日新月異，特別是蘇南水鄉(xiāng)發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)中心已發(fā)展成具有更為復(fù)雜完整的功能綜合區(qū)。突出表現(xiàn)為商業(yè)服務(wù)的多樣化發(fā)展;文體產(chǎn)業(yè)的豐富參與;商業(yè)職能的完善和行政管理的加入。居住，作為小城鎮(zhèn)中心的傳統(tǒng)職能也不斷被強化。可以說，除了工業(yè)和交通以外的大部分服務(wù)職能設(shè)施都相對集中在城鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)，功能上以商業(yè)中心為主是小城鎮(zhèn)中心區(qū)的主要發(fā)展方向。

由于中心處于不同環(huán)境之中，發(fā)展上以位于原中心區(qū)的均質(zhì)型無核結(jié)構(gòu)和新建鎮(zhèn)區(qū)的多核結(jié)構(gòu)為主要方向，并且都以強調(diào)“線”形態(tài)而能較好的與原有商業(yè)歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)。隨著功能的增加和規(guī)模的擴大，單一線性的傳統(tǒng)中心街正越來越多的為復(fù)合型商業(yè)街和商業(yè)街區(qū)所代替。在小城鎮(zhèn)中，由于交通的相對簡單和人流量的限定，這兩種中心區(qū)布置方式都具有明顯的效果，如果能很好的規(guī)劃解決與城鎮(zhèn)主要交通的連接等問題，將不失為小城鎮(zhèn)中心的理想形態(tài)發(fā)展模式。

從小城鎮(zhèn)中心發(fā)展的要求來看，中心將更加反映出集聚、流通、高價、可達的特征，在社會各方面的重要性越來越突出。

三、小城鎮(zhèn)中心的性質(zhì)和作用

（一）小城鎮(zhèn)中心的首位度

小城鎮(zhèn)中心建設(shè)具有綜合性，其規(guī)模雖小，但五臟俱全。當前，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，要求小城鎮(zhèn)中心由單一功能向多功能轉(zhuǎn)化，從以集散農(nóng)副產(chǎn)品和供應(yīng)居民、農(nóng)民日用品為主轉(zhuǎn)向農(nóng)、工、商、文體、休閑、運輸、服務(wù)等各行業(yè)綜合發(fā)展的方向。

二是要求小城鎮(zhèn)中心由封閉型向開放型轉(zhuǎn)化，中心要擺脫農(nóng)村集市的傳統(tǒng)封閉模式，形成開放性市場。

三是隨著社會生產(chǎn)力的提高和農(nóng)民物質(zhì)文化生化的改善，要求小城鎮(zhèn)中心提供比較齊全的基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資和生活環(huán)境。

小城鎮(zhèn)中心通過全面支持小城鎮(zhèn)生活的作用而具有小城鎮(zhèn)的首位度地位。

（二）小城鎮(zhèn)中心的基本作用

具體來看，小城鎮(zhèn)中心在城鎮(zhèn)中具有以下作用：

1、 政治和信息服務(wù)作用。小城鎮(zhèn)中心是小城鎮(zhèn)的政治和信息中心，是大多數(shù)政令法規(guī)的傳播地和實施地，是小城鎮(zhèn)的新聞信息的集散地，表現(xiàn)出極大的敏感性。

2、形象和價值觀的作用。小城鎮(zhèn)中心對外來人員來講，是這個鎮(zhèn)的“窗口”和“門面”，對塑造小城鎮(zhèn)的城市形象起著十分重要的作用。對鎮(zhèn)內(nèi)居民來講，是城市的“客廳”，提供了社會生活和人際交往的活動場所，更是鎮(zhèn)民的集體驕傲所在。歷史上，任何一個小城鎮(zhèn)不論采用什么方法建造，其指導(dǎo)思想都是一致的，都把最重要的“東西”放在中心。所以，小城鎮(zhèn)中心的結(jié)構(gòu)、組成和形態(tài)都表達了人們不同的生活方式、社會組織形式和價值觀。

3、公共生活服務(wù)作用。隨著小城鎮(zhèn)中心的綜合發(fā)展，文體娛樂活動的增加，小城鎮(zhèn)中心成為各年齡、各階層人群的活動中心，并且使用的時間跨度也大大增加，公共生活在鎮(zhèn)民日常生活中的重要性愈加明顯，這也是社會進步和開放的結(jié)果。

4、商業(yè)服務(wù)作用。傳統(tǒng)的商業(yè)功能在現(xiàn)代交通的支持下，商品種類更加豐富、質(zhì)量進一步提高，其內(nèi)在吸引力有了顯著變化，小城鎮(zhèn)的商業(yè)不但能滿足居民的日常生活需求而且向滿足全面需求方向發(fā)展，與居民的生活需要更加接近。同時，居民的生活模式也在變化，特別是經(jīng)濟狀況的不斷改善，提高了對社會服務(wù)的要求。

5、經(jīng)濟作用。從經(jīng)濟角度考慮，小城鎮(zhèn)中心應(yīng)該是鎮(zhèn)內(nèi)最有經(jīng)濟活力的地方。小城鎮(zhèn)中心的產(chǎn)出率相比小城鎮(zhèn)的其他區(qū)域?qū)⒏叱鲈S多，地價是最直接的表現(xiàn)特征，這種趨勢隨著小城鎮(zhèn)的發(fā)展和中心功能的強化及規(guī)模效應(yīng)的提高而更加明顯。經(jīng)濟效益的提高反過來又進一步刺激小城鎮(zhèn)中心的優(yōu)化發(fā)展，高地價通過高強度利用而得到回報，從而形成一種良性循環(huán)。經(jīng)濟刺激下的土地利用也造成了中心強烈的空間特征。

6、區(qū)域服務(wù)作用。小城鎮(zhèn)中心不僅為本城鎮(zhèn)內(nèi)的居民服務(wù)，而且為城鎮(zhèn)所轄范圍和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民服務(wù)，并能為來本城鎮(zhèn)旅游、辦事、探親的流動人口服務(wù)。因此小城鎮(zhèn)中心的規(guī)模大小和內(nèi)容，不僅和本城鎮(zhèn)的規(guī)模、經(jīng)濟水平有關(guān)，而且和服務(wù)范圍與流動人口有關(guān)。一些具有突出特點和優(yōu)勢的城鎮(zhèn)，如旅游點上的城鎮(zhèn)、歷史文化名城及專項有特色的特殊類型城鎮(zhèn)，其中心的規(guī)模、設(shè)施，要比一般城鎮(zhèn)大而齊全，內(nèi)容也更為豐富，而且具有獨特的風(fēng)貌。

7、社會服務(wù)作用。小城鎮(zhèn)中心因以第三產(chǎn)業(yè)為主的特點而與居民的家庭生活密切相關(guān)，中心的興衰直接影響到一部分家庭的收入水平，與小城鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定大有關(guān)系。同時，它也是對外來人口的主要吸引點和穩(wěn)定點，對小城鎮(zhèn)的人口增加起著重要的作用。

8、 商務(wù)服務(wù)作用。商務(wù)服務(wù)是未來小城鎮(zhèn)中心的重要功能。

綜上所述，小城鎮(zhèn)中心在小城鎮(zhèn)中的地位越來越高，作用也越來越大。其政治、社會、文化、經(jīng)濟和生活中心的特點將更加明顯。

四、結(jié)語：

小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國城市化進程的關(guān)鍵，而小城鎮(zhèn)中心的建設(shè)發(fā)展對小城鎮(zhèn)生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的提高至關(guān)重要，是小城鎮(zhèn)能否形成吸引力的重要因素。做好小城鎮(zhèn)及其中心的基本建設(shè)，對我國全面實現(xiàn)小康社會的建設(shè)目標意義非凡。一件事物、一種現(xiàn)象的產(chǎn)生總有其歷史根源，當其逐漸從歷史中走來并且輪廓越發(fā)清晰，也必將伴隨著性質(zhì)逐漸鮮明以及作用越發(fā)突出。對這些問題的回顧與闡述也就有了確切的現(xiàn)實意義。

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