建筑工程造價管理實施中存在的問題探討

顧靈玲

摘要：工程造價管理工作是房屋建筑工程建設施工過程中的重要內容，所以，為了實現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟效益最大化，工作人員要注重將這項工作貫穿于房屋建筑建設施工的全周期。

關鍵詞：建筑工程造價;造價管理工作;存在問題;解決措施

我國經(jīng)濟結構的發(fā)展呈現(xiàn)復雜化，使得計劃經(jīng)濟的弊端日益突顯。由于我國市場經(jīng)濟正由計劃經(jīng)濟向社會主義經(jīng)濟轉變，這也使得工程造價管理逐漸由定價向指導價轉變，能夠更好的實現(xiàn)工程造價管理工作的市場化?，F(xiàn)階段，各個工程企業(yè)在重視投資固定資產(chǎn)方面，這就使得工程造價管理工作的重要性日益凸顯，并且，我國建筑行業(yè)市場中計價方式的轉變，這就增加了工程造價管理工作的難度。而如何提高工程造價管理工作的效果，也是工作人員亟待解決問題。

一、建筑工程造價管理工作中存在的弊端

（一）管理體制不健全

針對工程定額而言，主要包括全國的統(tǒng)一性定額、行業(yè)的統(tǒng)一性定額、地區(qū)的統(tǒng)一性定額、企業(yè)的內部定額、補充性定額等。而地區(qū)省定額主要是由省定額站進行編制，在全省范圍內頒布執(zhí)行，并且，政府投資興建市政工程以及頒發(fā)市政定額，由于兩者的要求不同和尺度不同，導致在定額執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾分歧，致使主管部門難以仲裁。

（二）工程計價方式落后

現(xiàn)階段，我國在建筑工程招投標過程中，所應用的工程造價計算方式是計劃經(jīng)濟模式，這種模式主要是以定額計價為主。定額追求涵蓋全面，但是，卻因社會發(fā)展帶動技術發(fā)展，無法實現(xiàn)預期涵蓋全面的目的。

除此之外，我國建設行業(yè)主管部門編制的工程預算定額消耗量，以及相關的費用和相應的價格都是參照社會平均水平，在此基礎上，形成的建筑工程造價屬于社會平均價格，可以作為行業(yè)競爭的參考價格，但是，這種參考價格不能全面的反應出建筑工程企業(yè)的技術水平、管理水平、實際消耗，從而嚴重限制了建筑工程企業(yè)之間的公平競爭。

（三）缺少對工程造價全過程的監(jiān)管

現(xiàn)階段，我國建筑工程行業(yè)市場中存在嚴重的不正當競爭行為，如不安規(guī)章辦事、故意壓低價格、壓縮工程工期、墊入資金施工、拖欠工程款項等現(xiàn)象，這就導致建筑工程的質量較差、超出預算、工期延長、浪費資源、效益較低等不良現(xiàn)象，甚至，還存在增加工程造價來牟取經(jīng)濟利益。與此同時，建筑工程造價管理工作中，由于工程設計缺少深度和精度，導致施工階段時常出現(xiàn)設計變更現(xiàn)象;或者建筑工程投資單位為了降低投資會出現(xiàn)偷工減料的不良行為，從而嚴重影響工程質量。

二、建筑工程造價管理工作中相應弊端的解決措施

（一）建立健全的工程造價管理體系

建立健全的工程造價管理體系，不僅能夠強化相關部門的責任職能，還能夠加強行業(yè)市場的宏觀調控能力，利用健全的建筑工程造價管理制度，來規(guī)范行業(yè)市場，從而更好的維護市場的合法權益。

與此同時，要理清建筑工程造價管理部門之間的關系，建立健全的協(xié)調管理制度，從而更好的銜接相關標準和相應指標，明確各個部門之間的職責，并且，要建立專業(yè)化的建筑工程造價咨詢部門，采用行業(yè)協(xié)會形式的管理方式，逐步提高建筑工程造價的有效控制，從而保證經(jīng)濟成本投入的合理性。

（二）采用工程量清單計價方式

工程量清單計價方式在建筑工程造價管理工作中的應用，不僅能夠體現(xiàn)施工企業(yè)的整體實力，還能夠滿足行業(yè)良性競爭的要求，從而有效的控制工程造價，保證經(jīng)濟投資的合理性，并且，工程量清單計價方式能夠為工程款項的支付提供依據(jù)，以及為工程變更的合同價格調整提供參考。

1、加強對工程量清單計價方式的正確認識

工程量清單計價方式的核心工作是為了更好的進行工程造價管理工作的改革，并且，這種計價方式的有效應用，也需要相關管理部門轉變管理觀念以及創(chuàng)新管理模式，從而更好的控制經(jīng)濟成本的投入。

2、加強企業(yè)自主報價的能力

工程量清單計價方式的有效應用，需要施工企業(yè)進行自主報價，這就要求施工企業(yè)要具有內部的定額要求，這樣在制定單價時，可以不利用定額計價方式進行計算處理，從而有效的控制工程工程造價。

3、建立相配套的工程造價管理制度

在建筑工程造價管理工作中，工程量清單計價方式要配合相應的管理制度使用，所以，為了實現(xiàn)工程量清單計價方式的有效應用，需要相應配套的合同管理制度，這樣能夠有效的保證建筑工程合同價格的有效實施。

（三）加強建筑工程全過程的造價管理

1、加強對設計階段工程造價的控制

在建筑工程的施工階段和驗收階段，要將工程建設與設計方案進行有效對照，其中，針對工程造價產(chǎn)生嚴重影響的設計變更工程內容，要經(jīng)過相關部門的批準申請，未經(jīng)過審核批準的工程內容變更，導致成本增加、面積擴大等現(xiàn)象，在審核工程造價的同時，相關部門不予承認，并追究相應的法律責任。

2、加強建筑工程招投標的管理

在市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，進行建筑工程造價管理的主要途徑是建立完善的招投標制度，利用良性的行業(yè)市場競爭來實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，從而更好的進行經(jīng)濟成本投入。首先，要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標過程的監(jiān)督;然后，要建立工程造價信息和材料價格信息的發(fā)布平臺，提高評標專家的專業(yè)素質;再次，要仔細審查項目工程的資金落實情況，施工企業(yè)要避免盲目投標;最后，相關主管部門要加強對評標過程的監(jiān)督，并且，要不干預行業(yè)市場競爭，從而保證招投標過程的公平性和合理性。

3、加強對工程預決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

在建筑工程造價管理過程中，預決算過程混亂是常見的現(xiàn)象，這就要求對編制工作人員和審核工作人員進行嚴格管理，并且，要組織相關工作人員對預決算進行檢查審核，從而能夠更好的監(jiān)督工程造價管理過程。

4、加強對工程造價咨詢業(yè)務的管理

在進行建筑工程造價咨詢時，不僅要加大相應的管理力度，利用科學有效的監(jiān)督管理工作，來提高工程造價咨詢工作的科學性、合理性、技術性，還要做好對工作人員的培訓工作以及對企業(yè)資質的管理工作，有利于提高建筑行業(yè)的整體素質。

（四）建立工程造價管理過程的良性競爭

為了更好的進行建筑工程造價管理工作，要注重提高管理人員和工作人員的綜合素質，保證項目工程全過程造價管理工作的合理性。同時，要加強管理理論和管理方式的創(chuàng)新研究，保證各個單位部門和專業(yè)人員的參與，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術來建立完善的信息網(wǎng)絡，便于建筑工程信息資源的有效共享，從而實現(xiàn)建筑工程造價管理工作的動態(tài)化。

（五）加強對管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)

在全球化經(jīng)濟發(fā)展背景下進行工程造價控制工作，要針對建筑行業(yè)工程造價管理工作人員進行專業(yè)技術培訓，這就要求企業(yè)要建立完善的培訓體制以及制定科學的教育計劃，如職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育、專業(yè)知識教育、安全責任教育，并且，針對相關工作人員的工作環(huán)節(jié)要做到全過程監(jiān)督，不斷提高工作人員的技術水平，從而更好的進行工程造價管理工作，保證企業(yè)經(jīng)濟成本的合理投入。

三 、結語：

綜上所述，建筑工程造價管理工作涉及到的范圍較廣，且工作難度較大，因此，在相關政策的指導下，注重工作人員專業(yè)素質的提高，通過各個部門之間的協(xié)調配合，保證建筑工程造價的合理性，更好的解決哄抬價格等不良現(xiàn)象，有利于企業(yè)資金成本的合理控制，從而實現(xiàn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

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