工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

摘?要：造價(jià)管控水平可直接影響到工程總體經(jīng)濟(jì)效益，需管理單位在保障建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上，通過(guò)優(yōu)化資源配置，設(shè)立科學(xué)的建設(shè)流程等方式，節(jié)省建設(shè)造價(jià)。本文就基于此，首先闡述工程造價(jià)管控重要性，分析存在于建設(shè)環(huán)節(jié)中的工程造價(jià)管控影響因素，最后探究出工程造價(jià)管理與控制對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理;存在問(wèn)題;解決措施

一、 工程造價(jià)管理重要性

在建設(shè)工程實(shí)施各環(huán)節(jié)開展工程造價(jià)管理工作，能夠從根本上控制工程建設(shè)成本，節(jié)約建設(shè)費(fèi)用。特別在規(guī)劃方案確定，方案匯報(bào)會(huì)成本會(huì)對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行優(yōu)化，提出合理化建議，節(jié)約成本，項(xiàng)目產(chǎn)品定位、產(chǎn)品配置會(huì)定位后編制目標(biāo)成本。目標(biāo)成本完成后各個(gè)部門會(huì)簽，形成一致意見(jiàn)，后續(xù)工作全部按照目標(biāo)成本金額執(zhí)行。在項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)過(guò)程中，每招一個(gè)標(biāo)，都要嚴(yán)格按照目標(biāo)成本進(jìn)行管控，若招標(biāo)科目金額超目標(biāo)成本，則需要進(jìn)行招標(biāo)圖紙優(yōu)化，優(yōu)化完圖紙后進(jìn)行二輪招標(biāo)，最終保證招標(biāo)金額不超目標(biāo)成本，在保障工程施工質(zhì)量與效率的前提下，提升建筑工程各參與部門的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，工程造價(jià)管理可直接反映出施工單位綜合管控水平，對(duì)從根本上提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，保障企業(yè)綜合效益具有重要意義。

二、 工程造價(jià)管理存在問(wèn)題

（1）工程造價(jià)管理水平可直接影響到成本管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但因部分單位缺乏實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，所應(yīng)用的管理機(jī)制過(guò)于固化，難以更好指導(dǎo)工程造價(jià)管控工作有序開展，導(dǎo)致工程各類資源利用率與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距。（2）在實(shí)際案例中，成本管控方面制度不夠完善，各部門之間互相推諉，管理制度不夠完善，導(dǎo)致成本造成浪費(fèi)。比如原來(lái)我從事的一項(xiàng)目，由于工程部不負(fù)責(zé)，圖紙版本發(fā)錯(cuò)，施工到一半才發(fā)現(xiàn)圖紙發(fā)錯(cuò)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)大量的返工，造成成本的浪費(fèi)。（3）設(shè)計(jì)沒(méi)有管控制度，不停的在改圖，施工版圖紙跟招標(biāo)圖差異太大，當(dāng)初招標(biāo)圖是嚴(yán)重按照目標(biāo)成本來(lái)控制的，施工圖改太多，導(dǎo)致成本失控。（4）在當(dāng)前工程造價(jià)管理過(guò)程中，存在不同專業(yè)溝通較少的問(wèn)題，沒(méi)有將工程造價(jià)管控目標(biāo)以及任務(wù)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)施環(huán)節(jié)，導(dǎo)致工程造價(jià)控制工作流于表面，難以發(fā)揮出應(yīng)有作用。此種專業(yè)溝通較少的局面，主要是由于項(xiàng)目管理部門缺乏工程造價(jià)意識(shí)，過(guò)于注重工程進(jìn)度與質(zhì)量，對(duì)材料采購(gòu)過(guò)程的工程造價(jià)控制工作不夠重視導(dǎo)致，施工期間的各類資源沒(méi)有得到優(yōu)化配置，使得材料浪費(fèi)情況嚴(yán)重。同時(shí)，管理部門沒(méi)有營(yíng)造出工程造價(jià)控制氛圍，關(guān)于采購(gòu)期間材料工程造價(jià)的控制責(zé)任制落實(shí)不到位，使得工程造價(jià)超預(yù)算等風(fēng)險(xiǎn)更加顯著。

三、 工程造價(jià)管理解決對(duì)策

（一）建立健全工程造價(jià)管理機(jī)制

做好工程工程造價(jià)管控的監(jiān)督工作，充分發(fā)揮出工程內(nèi)部審計(jì)部門的作用，及時(shí)分析工程造價(jià)管理現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)、管理人員相關(guān)專業(yè)水平等方面存在問(wèn)題，制定出能夠進(jìn)一步完善工程造價(jià)管理機(jī)制，從根本上保障工程各參與部門綜合利益。宣傳工程管控工作的重要性，使工程管控執(zhí)行力度不斷提升。同時(shí)，管理部門要加強(qiáng)材料采購(gòu)環(huán)節(jié)合同簽訂的監(jiān)管工作，對(duì)所需簽訂的合同條例進(jìn)行深入分析，確保合同內(nèi)容能夠更好保障參與單位自身核心利益。

（二）明確工程造價(jià)控制目標(biāo)

目標(biāo)工程造價(jià)主要就是建設(shè)工程施工環(huán)節(jié)所需達(dá)到的建設(shè)價(jià)值應(yīng)比實(shí)際花費(fèi)工程造價(jià)更高，需經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的管控手段實(shí)現(xiàn)。在明確工程造價(jià)工程造價(jià)期間，相關(guān)工作人員應(yīng)從對(duì)施工方案進(jìn)行對(duì)比分析，建立健全更加合理的項(xiàng)目工程造價(jià)管理體系。結(jié)合建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的工程造價(jià)利用需求，制定出更加專項(xiàng)全面的工程造價(jià)指標(biāo)，確保工程造價(jià)管控工作能夠跟隨目標(biāo)造價(jià)有序開展。

（三）完善工程造價(jià)管控責(zé)任體系

在明確建設(shè)工程目標(biāo)工程造價(jià)后，需進(jìn)一步完善造價(jià)管控責(zé)任機(jī)制，要求參與到工程建設(shè)各部門以及成員均能夠認(rèn)真履行職責(zé)，積極投入到工程造價(jià)管控工作中。做好造價(jià)管控職責(zé)范圍的劃分，明確參與人員對(duì)造價(jià)的可控程度，賦予管理部門相應(yīng)的權(quán)利與職責(zé)，嚴(yán)格遵循獎(jiǎng)罰分明的原則，將工程造價(jià)管控水平與薪資分配標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合在一起，營(yíng)造出更加積極的工程造價(jià)管控氛圍。將工程造價(jià)目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)，將精細(xì)化理念應(yīng)用在工程造價(jià)管理責(zé)任之中，使各部門的管理責(zé)任更加明確。

（四）加強(qiáng)相關(guān)工作人員管理力度

做好工程造價(jià)管控人員專業(yè)技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其造價(jià)管控意識(shí)，提升其對(duì)工程造價(jià)管控計(jì)劃的參與積極性。制定出更加科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，從根本上激發(fā)出工程各參與成員對(duì)造價(jià)管控工作的參與積極性。積極引進(jìn)具有更高綜合素質(zhì)的專業(yè)人才，確保工程造價(jià)管控人員能夠更好操作網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。針對(duì)施工材料與施工設(shè)備屬性與市場(chǎng)規(guī)律、物資采購(gòu)期間的相關(guān)法律法規(guī)等，定期教育培訓(xùn)活動(dòng)，組建起一支具有高素質(zhì)工程造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)綜合建設(shè)水平。

（五）優(yōu)化工程造價(jià)管控內(nèi)容

做好工程造價(jià)的管理與控制工作，將工程造價(jià)控制水平與職能部門運(yùn)行效益緊密結(jié)合在一起。造價(jià)管理部門應(yīng)加強(qiáng)與施工部門的交流協(xié)作，要求施工人員在能夠提供更加清晰的費(fèi)用項(xiàng)目明細(xì)數(shù)值，從根本上提升也要開展過(guò)程中的工程造價(jià)管控水平。加強(qiáng)造價(jià)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性的管控，分析導(dǎo)致工程造價(jià)管控不嚴(yán)等問(wèn)題存在的原因，確保工程造價(jià)管理工規(guī)范有序開展。

（六）創(chuàng)新工程造價(jià)管控方式

將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用在建設(shè)工程造價(jià)管理期間，從根本上提升建設(shè)工程造價(jià)管控水平。為更好解決建設(shè)工程造價(jià)管理過(guò)程中的信息孤島問(wèn)題，管理部門應(yīng)建立起集成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，將材料采購(gòu)其他的信息輸入到系統(tǒng)中，分析材料采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，從而對(duì)工程造價(jià)管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步完善。

四、 總結(jié)

總而言之，工程建設(shè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管控工作具有一定的復(fù)雜性與長(zhǎng)期性，需相關(guān)工作人員能夠靈活應(yīng)用各類管控措施，結(jié)合建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的特征與要求，對(duì)工程造價(jià)管控機(jī)制進(jìn)行不斷完善，

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作者簡(jiǎn)介：肖云虹，金基集團(tuán)南京城市公司。