大學(xué)生志愿服務(wù)管理中存在的問題及對策思考

劉鵬飛

摘 要：大學(xué)生志愿服務(wù)是培養(yǎng)大學(xué)生服務(wù)奉獻(xiàn)意識，提升大學(xué)生社會實踐能力，帶動大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效渠道，但隨著大學(xué)生志愿服務(wù)的廣泛開展，一些問題逐漸暴露，如立法保障不完善、管理相對松散、缺少配套保障計劃等，使得很多大學(xué)生在志愿服務(wù)的過程中受到不同程度的傷害，影響了后續(xù)志愿服務(wù)計劃的深入開展，本文基于此開展研究并提出一些完善建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；志愿服務(wù)管理；問題；對策

大學(xué)生代表著中國先進(jìn)文化的發(fā)展方向，大學(xué)生志愿服務(wù)計劃多年來使得很多公益項目和貧困地區(qū)等都得到了實實在在的收益，獲得社會的廣泛贊譽。目前大學(xué)生志愿服務(wù)計劃已經(jīng)覆蓋社區(qū)志愿服務(wù)、大型活動志愿服務(wù)、公益慈善志愿服務(wù)、專業(yè)性志愿服務(wù)、社會建設(shè)類志愿服務(wù)等十多個大方面，在許多重要活動中都發(fā)揮了強有力的后援服務(wù)作用。尤其是近年來國家陸續(xù)推出了“西部計劃”、“蘇北計劃”等都為大學(xué)生提供了很好的鍛煉機會，能夠有力的推動大學(xué)生志愿服務(wù)更好的落實，并進(jìn)一步推動學(xué)校和社會的和諧發(fā)展。在大學(xué)生志愿服務(wù)繁榮發(fā)展的同時，一些問題逐漸暴露，需要引起社會各界的重視。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)管理中存在的問題

大學(xué)生志愿服務(wù)一般是由政府牽頭，各個學(xué)校積極參與組織的公益性活動，以自愿為原則，大學(xué)生自主選擇和參與，但是在具體實施過程中，由于采取的是單向的上下級分配模式，導(dǎo)致底層大學(xué)生在遇到一些問題時，無法及時快速解決。當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)管理中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.立法保障不夠完善

大學(xué)生志愿服務(wù)本身是一項公益性活動，因而國家目前并沒有出臺具體的法律、法規(guī)來對其實施的細(xì)則、規(guī)范做出具體的說明，雖然有一些地區(qū)出臺了一些志愿服務(wù)管理條例，但是這些條款本身并不具備強制性和法律效力，尤其是志愿服務(wù)本身涉及的角色比較廣泛，對其服務(wù)對象、服務(wù)范圍無法具體給出明晰的法律劃分，這就導(dǎo)致當(dāng)志愿服務(wù)者遇到維權(quán)糾紛時，無法及時有效對自身合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，導(dǎo)致很多大學(xué)生志愿服務(wù)者在參與過程中不同程度出現(xiàn)了倦怠、疲勞、膽怯等心理，影響了大學(xué)生志愿服務(wù)的深入開展。

2.志愿服務(wù)管理體系松散

大學(xué)生從離校參加志愿服務(wù)開始就失去了專門的管理機構(gòu)來對其進(jìn)行調(diào)配和管理，對大學(xué)生志愿服務(wù)的培訓(xùn)、隊伍建設(shè)也相對滯后，很多大學(xué)生在到達(dá)基層之后，不僅不受重視，還經(jīng)常碰到態(tài)度淡漠、拒不配合的志愿服務(wù)對象。大學(xué)生本身的奉獻(xiàn)心理受到很大打擊，直接影響了志愿者在服務(wù)過程中的積極性和成就感。

3.志愿服務(wù)后續(xù)保障不完善

很多大學(xué)生在志愿服務(wù)結(jié)束后不能從相關(guān)部分獲得就業(yè)方面的幫助，很多大學(xué)生在志愿服務(wù)結(jié)束后1-2年內(nèi)，因沒有所學(xué)專業(yè)的工作經(jīng)驗在就業(yè)過程中屢屢碰壁，因國家對參與此類志愿服務(wù)的大學(xué)生缺少政策傾斜，導(dǎo)致很多優(yōu)秀大學(xué)生因參加志愿服務(wù)而喪失了良好的工作機會。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)管理完善建議

1.加強立法保障

政府作為大學(xué)生志愿服務(wù)的牽頭人，應(yīng)該細(xì)化管理，讓志愿服務(wù)長效化、持續(xù)化，加強立法建設(shè)，讓志愿服務(wù)有法可依。細(xì)化志愿者、服務(wù)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的責(zé)權(quán)利。通過立法推動建立志愿服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、規(guī)劃立項、招募培訓(xùn)、投入保障、激勵表彰等機制。

2.細(xì)化管理服務(wù)配套

對于大學(xué)生志愿服務(wù)計劃，定向配套服務(wù)管理保障體系，制定配套政策，解決大學(xué)生參與國家政策類志愿服務(wù)的后顧之憂。政府可以嘗試建立不同類別的志愿者協(xié)會，與高校建立定向式志愿服務(wù)協(xié)議，根據(jù)高校不同專業(yè)特點將某一類別的志愿協(xié)會掛靠在此高校，政府負(fù)責(zé)經(jīng)費支持、學(xué)校負(fù)責(zé)具體組織實施，這樣既做到了組織得力、又節(jié)省了人力成本。

3.全社會對志愿服務(wù)加強配合

全社會都需要加強對社會志愿服務(wù)的配合與扶持，企事業(yè)單位在人員招聘環(huán)節(jié)要優(yōu)先考慮聘用有志愿服務(wù)經(jīng)驗的大學(xué)生，學(xué)?？梢試L試把志愿服務(wù)與專業(yè)知識相結(jié)合，著重發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的志愿服務(wù)項口，通過志愿服務(wù)讓用人單位了解志愿者、聘用大學(xué)生，有效促進(jìn)大學(xué)生的整體就業(yè)。共青團(tuán)應(yīng)加大對實施志愿服務(wù)行動的各類學(xué)生組織的支持力度。對參加志愿者行動的學(xué)生發(fā)放證書和獎?wù)?，在特定的正式場合舉行表彰儀式等，體現(xiàn)對志愿者的“關(guān)懷意識”。

結(jié)語

大學(xué)生志愿服務(wù)是我國“脫貧攻堅”計劃落實的一個窗口，大學(xué)生作為成長起來的社會新一代，本身既肩負(fù)個人使命更應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任，大學(xué)生志愿服務(wù)一定要長期、持續(xù)、深入開展。而政府、學(xué)校和社會更要不斷完善大學(xué)生志愿服務(wù)落實的保障體系，讓學(xué)生們在參與志愿服務(wù)的過程中既奉獻(xiàn)愛心，同時收獲信心和溫暖，從而以更好的姿態(tài)投入后續(xù)的服務(wù)工作之中。作為志愿者本身，應(yīng)該加強自我學(xué)習(xí)、自我管理能力的學(xué)習(xí)，在志愿服務(wù)過程中合理爭取自己的權(quán)利，尋找科學(xué)的途徑去處理志愿服務(wù)中的不適。

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（作者單位：重慶大學(xué)城市科技學(xué)院）