試論安全文化建設(shè)在企業(yè)安全管理中的作用

王安友 李先超

摘 要：企業(yè)安全文化是什么，為什么要建設(shè)安全文化，建設(shè)什么樣的安全文化，安全文化建設(shè)應(yīng)遵循什么規(guī)律，即怎樣建設(shè)安全文化，我覺得應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)清這四個(gè)基本問題。否則，安全文化建設(shè)就有可能流于形式，甚至偏離方向，達(dá)不到應(yīng)有的效果。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化;影子理論;建設(shè)

一、企業(yè)安全文化是什么？

首先必須明確，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分。企業(yè)文化不是文化理論，而是管理理論，是企業(yè)管理進(jìn)步的重要標(biāo)志。由此可以看出，企業(yè)安全文化也應(yīng)該是管理理論，而不應(yīng)是文化理論。說得更具體一點(diǎn)，企業(yè)安全文化的實(shí)質(zhì)，就是企業(yè)中更先進(jìn)、更科學(xué)、更合理、更能得到職工認(rèn)同的安全管理。

認(rèn)清這一點(diǎn)非常重要：它告訴我們，安全文化建設(shè)不能就文化談文化，就理念談理念，而應(yīng)當(dāng)在安全管理中體現(xiàn)安全文化理念。否則，安全文化就會(huì)成為無本之木，不可能成活。

二、為什么要建設(shè)安全文化？

安全文化是企業(yè)文化的組成部分，過去對(duì)企業(yè)文化的理解，有廣義和狹義之分?，F(xiàn)在越來越多的專家認(rèn)為企業(yè)文化就是“狹義的企業(yè)文化”，即“企業(yè)文化不是企業(yè)的戰(zhàn)略、組織、制度等，而是成員信仰的價(jià)值和行為模式”。據(jù)此，對(duì)安全文化也應(yīng)只作狹義的解釋，或者說主要指精神層面，其中就包括安全意識(shí)?？梢?，解決職工安全意識(shí)問題是安全文化建設(shè)的內(nèi)容，是手段，而不是安全文化建設(shè)的目的。

那么，安全文化建設(shè)的目的是什么呢？安全文化既然是屬于安全管理范疇，建設(shè)安全文化的目的就應(yīng)當(dāng)定位在改變和提升安全管理上。具體地講，就是通過安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由靠強(qiáng)制力轉(zhuǎn)變?yōu)榭课幕?由靠少數(shù)安全人員轉(zhuǎn)變?yōu)榭繌V大職工;由靠“他控”，轉(zhuǎn)變?yōu)榭俊白钥亍薄?yīng)當(dāng)看到，一些單位的的安全管理還十分落后，不是“以人為本”，而是以“罰”為本，甚至職工沒有起碼的“人權(quán)保障”，哪里還會(huì)有安全意識(shí)？

三、建設(shè)什么樣的安全文化？

任何企業(yè)都有文化，沒有無文化的企業(yè)，其中包括安全文化。只是不同的企業(yè)可能有不同的文化：有積極的文化，有消極的文化;有科學(xué)的文化，有愚昧的文化;有民主的文化，有專制的文化;有開放的文化，有封閉的文化;有統(tǒng)一的文化，有散亂的文化。我們要建立的安全文化應(yīng)當(dāng)是積極的、科學(xué)的、文明的、民主的、開放的、統(tǒng)一的文化。

所謂積極的安全文化，就是克服在安全生產(chǎn)中的悲觀情緒，無所作為的情緒，相信“困難可以克服，規(guī)律可以發(fā)現(xiàn)，事故可以預(yù)防，安全可以實(shí)現(xiàn)”，能夠發(fā)揮人在安全生產(chǎn)中的主觀能動(dòng)性的文化。

四、怎樣建設(shè)安全文化？

企業(yè)文化、安全文化屬于管理文化。所謂建設(shè)安全文化，實(shí)質(zhì)上就是在企業(yè)形成一種特定的“社會(huì)意識(shí)”。那么這種社會(huì)意識(shí)怎樣才能形成呢？馬克思有一個(gè)著名論斷，叫“人們的社會(huì)存在，決定人們的社會(huì)意識(shí)”。毛澤東提出：實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——實(shí)踐。重溫革命導(dǎo)師對(duì)人類認(rèn)識(shí)規(guī)律的揭示，對(duì)我們今天建設(shè)企業(yè)文化和安全文化，具有根本性的指導(dǎo)意義。

我們經(jīng)常講，文化是抽象的，看不見，摸不著。因此，文化建設(shè)比物質(zhì)建設(shè)更困難。這句話有一定道理。為了進(jìn)一步探討如何遵循認(rèn)識(shí)規(guī)律建設(shè)安全文化，這里不妨把“社會(huì)存在”或“實(shí)踐”看作“物體”，而由此產(chǎn)生的文化或認(rèn)識(shí)就象“物體的影子”，那么安全管理與安全文化的關(guān)系就是這種“物體”與“影子”的關(guān)系。我們姑且稱之為“影子理論”。

“影子理論”啟示之一：影子是由物體決定的，沒有無物體的影子，物體在，影子才在;物體不在，其影自無。由此可見，建設(shè)安全文化，看起來是建設(shè)“影子”，實(shí)質(zhì)上是建設(shè)“物體”。具體說來，就是建設(shè)安全文化，看起來是認(rèn)識(shí)問題，實(shí)質(zhì)上是實(shí)踐問題，看起來是文化問題，實(shí)質(zhì)上是管理問題。建設(shè)安全文化一定要堅(jiān)持“實(shí)踐第一”的原則。我們的有些同志沒有認(rèn)識(shí)到安全文化的影子是怎樣產(chǎn)生的，撇開物體（實(shí)踐）就“影子”建“影子”，豈不與“猴子水中撈月”一樣滑稽可笑。

“影子理論”啟示之二，有什么樣的物體，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的影子，沒有無影子的物體，只有不同的物體產(chǎn)生不同的影子。具體到安全文化上說，任何安全管理都會(huì)產(chǎn)生安全文化，不同的安全管理體現(xiàn)了不同的安全文化。我們一直在從事安全管理，所以，安全文化本來就一直存在，只是大家不一定認(rèn)識(shí)它，或者即便認(rèn)識(shí)它，也不一定喜歡它、接受它。

“影子理論”啟示之三：要想使物體產(chǎn)生影子，必須具備一個(gè)條件，那就是“照鏡子”?！皩?duì)照”一詞，大概就源于“照鏡子”，即“對(duì)著鏡子照”的意思。有句俗話叫“身正不怕影子歪”，反過來講，如果“影子歪”，就肯定“身不正”，“照鏡子”的目的，就是看“身子正不正”。安全文化建設(shè)也需要“照鏡子”。其目的，就是要看安全管理“正不正，對(duì)路不對(duì)路”?？梢?，“照鏡子”是個(gè)“認(rèn)識(shí)”過程。通過“照鏡子”發(fā)現(xiàn)管理實(shí)踐中的問題，然后加以糾正，使之提升，這就是“認(rèn)識(shí)”之后的“第二次實(shí)踐”，如此按照“實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——實(shí)踐”的規(guī)律，循環(huán)往復(fù)，以至無窮，安全管理會(huì)愈來愈先進(jìn)，作為安全管理“影子”的安全文化當(dāng)然也會(huì)愈來愈先進(jìn)。

“影子理論”啟示之四：“照鏡子”首先要有鏡子，而且要有好鏡子。古代有銅鏡，后來有了琉璃鏡，隨著科學(xué)的發(fā)展，又出現(xiàn)了照相機(jī)、攝影機(jī)、還有檢查人體深處疾病的各類“窺鏡”、ct鏡等，鏡子可謂越來越先進(jìn)。

安全文化建設(shè)也需要實(shí)事求是地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也需要虛心從他人身上汲取我們有用的東西。這里“實(shí)事求是”和“虛心”很重要。沒有這兩條，歷史和他人都成不了“鏡子”。還有三種鏡子，古人是做不到的，一種是先進(jìn)的理論，包括先進(jìn)的思想理論和先進(jìn)的管理理論，先進(jìn)的思想理論可以“照出”我們安全管理的指導(dǎo)思想，管理理念是否正確，先進(jìn)的管理理論可以“照出”我們安全管理的方法是否科學(xué)。另一種是民心，用是否“得民心、合民意”作為鏡子。第三種是法律，是否“依法、合法”也是一種鏡子。有了這些鏡子，我們就可以從“靈魂”到“軀體”清楚地看到安全管理的“影子”。

總之，建設(shè)企業(yè)文化和安全文化，一定要認(rèn)識(shí)它與企業(yè)管理、安全管理的關(guān)系，一定要遵循文化產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，非如此，是建不成大家所希望的企業(yè)文化和安全文化的。