淺談新形勢(shì)下食品安全監(jiān)督管理中存在的問題及對(duì)策

岳維娜

以往一段時(shí)間當(dāng)中，我國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中相關(guān)人士變得更為關(guān)心食品安全問題，因?yàn)槭称钒踩苯雨P(guān)系到我國(guó)人民群眾生命安全。即便是人們已經(jīng)十分關(guān)心食品安全問題，但是我國(guó)范圍內(nèi)各個(gè)地區(qū)當(dāng)中發(fā)生食品安全問題的概率仍然比較高，雖然在此背景之下我國(guó)積極開展食品安全監(jiān)督管理工作，但是食品安全事故的發(fā)生概率仍然難以得到有效的控制。本文詳細(xì)分析新形勢(shì)下食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)域中存在的問題，并提出一些問題應(yīng)對(duì)措施，希望可以讓食品安全事故的發(fā)生概率得到有效的控制。

新形勢(shì)下食品安全監(jiān)督管理的研究背景

現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較為穩(wěn)定，但是因?yàn)槭称肥袌?chǎng)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不是十分明確，因此各個(gè)不規(guī)范的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入食品行業(yè)當(dāng)中。這是我國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中相關(guān)人士都十分關(guān)心的問題，因?yàn)檫@一問題會(huì)直接對(duì)我國(guó)人民群眾的身體健康造成一定影響。

我國(guó)范圍內(nèi)的食品安全問題長(zhǎng)期難以得到解決，其實(shí)是受到了多個(gè)因素的影響，例如：人民群眾在實(shí)際生活中，并沒有養(yǎng)成食品安全防范意識(shí)，食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理機(jī)制當(dāng)中存在一定漏洞等，都會(huì)導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生概率大幅度提升。為了能夠讓我國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中相關(guān)人士在實(shí)際工作的過程中享受安全的食品，相關(guān)工作人員在實(shí)際工作的過程中，一定要對(duì)食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)域中存在的問題進(jìn)行分析，切實(shí)依據(jù)問題形成原因，在現(xiàn)有食品安全監(jiān)督管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，以便于可以將我國(guó)食品安全問題的發(fā)生概率控制在一定范

圍內(nèi)。

新形勢(shì)下我國(guó)食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)域中暴露出的問題

現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性不強(qiáng)，并且沒有構(gòu)建出適應(yīng)性較強(qiáng)的協(xié)調(diào)機(jī)制

我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)的過程中，逐漸暴露出各個(gè)條款相互矛盾這樣一種問題，例如：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中施行的評(píng)價(jià)指標(biāo)不同，相同質(zhì)地食品中相同元素的含量標(biāo)準(zhǔn)不同，不單單會(huì)讓食品生產(chǎn)加工企業(yè)感覺到十分困難，更是會(huì)讓政府監(jiān)管工作的難度大幅度提升?，F(xiàn)階段我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)劃分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)等級(jí)，但是在貫徹落實(shí)的過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中存在交叉甚至相互矛盾的地方，還有一些重要的標(biāo)準(zhǔn)沒有體現(xiàn)出來;某些企業(yè)施行的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng);甚至我國(guó)推行的各個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)也不遵守，從整體的角度上進(jìn)行分析，我國(guó)現(xiàn)行食品安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性并不是很強(qiáng)，從而也就難以將食品安全事故的發(fā)生概率控制在一定范圍內(nèi)。

執(zhí)法不是十分嚴(yán)格

大量的食品安全事故其實(shí)都是因?yàn)閳?zhí)法部門失職或是瀆職等執(zhí)法不力行為引發(fā)的，并且在地方保護(hù)主義思想的影響之下，食品安全事故發(fā)生概率自然比較高，日后食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行的過程中，執(zhí)法方面的問題應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值闹匾暋?/p>

加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理的策略

切實(shí)提升體制改革力度

現(xiàn)階段我國(guó)統(tǒng)籌食品安全問題的法律法規(guī)并沒有構(gòu)建出來，應(yīng)當(dāng)切實(shí)提升食品安全法律法規(guī)編制速度;并積極在原本食品監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，在現(xiàn)有公共事務(wù)條塊化管理模式的基礎(chǔ)上做出突破，彌補(bǔ)現(xiàn)行食品安全監(jiān)管機(jī)制當(dāng)中的缺陷，逐步構(gòu)建出適應(yīng)性比較強(qiáng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。依據(jù)同類職能集中這一項(xiàng)原則，將管理范圍相同、權(quán)限比較接近的部門整合起來，統(tǒng)一進(jìn)行管理和執(zhí)法;針對(duì)管理范圍不同的部門，應(yīng)當(dāng)交給政府進(jìn)行調(diào)控，促使各個(gè)部門執(zhí)法的過程中相互配合，妥善完成職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作，并在條件允許的情況下為其他部門提供幫助。

彌補(bǔ)現(xiàn)行處罰賠償監(jiān)督機(jī)制中的缺陷

當(dāng)在食品行業(yè)中發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)者的情況下，應(yīng)當(dāng)切實(shí)依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰，禁止施行以罰代管這一項(xiàng)措施，不可以讓違法者鉆法律漏洞。切實(shí)提升違法成本，構(gòu)建出適應(yīng)性比較強(qiáng)的不安全食品召回機(jī)制，讓違法者違法之后難以獲取到任何經(jīng)濟(jì)效益，從而食品加工生產(chǎn)者就不會(huì)產(chǎn)生違法的想法，從而也就可以讓食品安全事故的發(fā)生概率得到有效的控制，對(duì)我國(guó)人民群眾的生命安全做出保證。

結(jié)語

切實(shí)提升食品安全監(jiān)督管理力度，是有效控制食品安全事故的重要措施，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析食品安全監(jiān)督管理機(jī)制當(dāng)中的漏洞，并施行有效性比較強(qiáng)的措施來彌補(bǔ)漏洞，逐漸將食品安全問題提升到法律層面上，對(duì)食品加工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行限制。除此之外，各個(gè)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)提升協(xié)調(diào)配合力度，妥善完成食源性疾病及食品中毒管理力度，明確認(rèn)識(shí)自身的各項(xiàng)職責(zé)，在實(shí)際工作的過程中，妥善完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，針對(duì)存在職責(zé)交叉的地方，應(yīng)當(dāng)積極交流自身的工作進(jìn)展，以免在實(shí)際工作的過程中出現(xiàn)重復(fù)性工作，浪費(fèi)本就十分有限的人力資源。