美國的社會分化與民主失靈

李楠

摘 要：本文從美國貧富差距、種族矛盾和文化價值觀的三個角度，來闡釋美國社會從同質(zhì)到分化的趨勢。同時運用政治社會學(xué)的視角，探究社會分化對美國的民主制度運行產(chǎn)生的影響，及由此產(chǎn)生的民主失靈和政治僵局。

關(guān)鍵詞：美國;社會分化;民主失靈

一、美國社會由同質(zhì)到分化的趨勢

（一）貧富差距不斷拉大

據(jù)調(diào)查顯示，從1996年至2001年，美國最富的1%收入增長率為73%，且在這些最富的1%中有10%的超級富豪收入增長率高達291%。在美國大多數(shù)的財富都流進了最富有的1%的口袋的同時，占人口50%的普通大眾卻處于收入停滯的狀態(tài)。[1]

在新自由主義政策下，美國社會貧富差距、金融危機等問題不斷暴露，導(dǎo)致茶黨運動和占領(lǐng)華爾街運動相繼爆發(fā)。由于這兩場運動缺少嚴密的組織動員、運動策略和手段，加之政府的驅(qū)散，使得這兩場運動暫時平息。但是，貧富差距兩極化等問題仍然存在，來自社會中下層民眾的運動訴求并沒有得到解決，矛盾仍然隱藏于美國社會之中，導(dǎo)致美國的社會分化不斷地加劇。

（二）種族的分化和人口結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化

根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部人口司發(fā)布的報告顯示，美國以4580萬的外來移民總量高居世界第一，且呈逐年遞增的態(tài)勢。大量移民給美國社會發(fā)展注入新鮮人才資源的同時，也給美國帶來了“人口的悖論”的難題。

首先，一些少數(shù)族裔在就業(yè)、醫(yī)療、教育資源上常受到不公正的對待，這激發(fā)了少數(shù)族裔的不滿和種族間的對立沖突。其次，白人對種族多元化的發(fā)展產(chǎn)生了深深的擔(dān)憂。第一，他們最為憂慮的是由于美國接受大量的非白種人移民，使得美國“正在變成褐色”[2]，而導(dǎo)致“瓦斯普”成為少數(shù)族裔，從而使盎格魯—新教的傳統(tǒng)文化價值觀受到?jīng)_擊和威脅。第二，外來移民占據(jù)了許多本屬于白人的社會資源等，加之政府對少數(shù)族裔的政策傾斜更是加劇了白人的不滿，使得種族之間矛盾更加激化。第三，白人對移民所帶來的社會安全問題也提出質(zhì)疑，如波士頓馬拉松爆炸案、加州圣貝納迪諾槍擊案、奧蘭多同性戀酒吧等恐怖襲擊事件成為白種人攻擊少數(shù)族裔的證據(jù)，使得族群關(guān)系更加緊張和隔閡。

（三）文化和價值觀的分歧

在長期以來，美國人在政治理念及行為準則上都有一個較為趨同的認識，持有相對溫和的價值立場，倡導(dǎo)寬容、妥協(xié)與理性。

但近些年來，美國在經(jīng)濟上出現(xiàn)了如貧富差距、稅收、醫(yī)療等的爭論，在社會上出現(xiàn)了如移民、同性戀、墮胎、槍支管制等問題，在國際方面出現(xiàn)了諸如反恐、美國領(lǐng)導(dǎo)地位等國際性議題。這些問題都涉及關(guān)于政治正確原則的爭論?？墒?，當自由派政治家和媒體緊握政治正確話語權(quán)時，它不僅沖擊美國傳統(tǒng)的主流價值文化，也威脅到了民眾言論自由，造成巨大的社會分化。而美國民眾、各利益集團、共和黨和民主黨都無法提出一個符合各方利益的解決方案。美國各方關(guān)于這些問題的分歧，其實質(zhì)是他們各自不同的政治價值立場的折射。

二、由同質(zhì)趨向分化的社會背景下的民主失靈

（一）美國社會在國家道路方向問題上出現(xiàn)了裂痕和分化

長期以來，美國的自由平等民主的“美國信條”得到了整個社會的高度認同，使得其成為一個名副其實的大熔爐。但21世紀以來，美國無論內(nèi)外都面臨著困境。在內(nèi)，因長期奉行新自由主義政策導(dǎo)致了資本急劇擴張，社會貧富分化等問題;在外，美國的國際地位和國家實力大打折扣。

面對這種局面，美國民眾對于國家的道路方向、政治體制的看法都產(chǎn)生了分化。對于國家的道路方向，全球主義者高舉全球化的大旗，本土主義者奉行孤立主義反對全球化，多元文化主義者提倡開放包容，文化保守主義攻擊政治正確原則，捍衛(wèi)盎格魯—撒克遜的傳統(tǒng)價值觀，可見美國社會在國家道路方向問題上出現(xiàn)了裂痕和分化。

（二）美國民眾出現(xiàn)用類屬身份站隊政黨，使得兩黨之間的政治敵意加強、政治立場固化

首先，由于類屬身份的限制使得兩黨的各自選民成分變得僵化，使得各黨派內(nèi)部政治立場僵化，導(dǎo)致多數(shù)民主模式所必需的彈性缺失。在面對具體議題，出現(xiàn)了共和黨愈加保守，民主黨愈加自由的局面，兩黨的政治立場更加固化。其次，共同類屬的群體才會有共同的利益訴求，不同類屬的群體之間的利益訴求則常常是沖突的、甚至對立，所以兩黨常常傳達出對方占據(jù)我們的資源、破壞了我們利益訴求的信號，加劇了兩黨之間的對立和敵視。

（三）美國的“有能力的有限政府”的運作模式遭到破壞

美國建國之初，在州權(quán)派和聯(lián)邦派的相互妥協(xié)和三權(quán)分立框架下，實現(xiàn)了“有能力的有限政府”運作模式的搭建，使其一度成為世界的民主政治模范。

近些年來，由社會分化所形成的對立政治力量在面臨具體議題上，常常是難以相互妥協(xié)，也難以獨自推動這些議題的解決，從而產(chǎn)生了一個關(guān)于“自由”和“平等”的關(guān)系問題的“僵局”。在很長的一段歷史時期中，這二者一直維持著微妙的關(guān)系。但從20世紀80年代開始，這二者的微妙關(guān)系被打破了，美國的鐘擺偏向了自由的那一端。在隨后的2008年國際金融危機中，時任總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬加大了對社會生活各個領(lǐng)域的干預(yù)，使得人們關(guān)于“自由”和“平等”的爭論更加激化了。人們在爭論二者孰輕孰重抑或兩者并重的時候，不可避免地將關(guān)于第三個民主理想“有限政府”的爭論也牽涉其中。一方通過占領(lǐng)華爾街運動來訴求公共權(quán)力應(yīng)該積極地介入來調(diào)節(jié)這巨大的貧富差距，改變資本自由所帶的種種社會不公的現(xiàn)象。而另一方通過茶黨運動來支持小政府、自由市場等，對政府大力加大的干預(yù)表示擔(dān)憂，害怕公共權(quán)力會侵害到個人自由和社會權(quán)利。

參考文獻

[1]羅伯特·庫特納.曾賢明譯.大國的陷落：美國經(jīng)濟衰敗與經(jīng)濟繁榮的終結(jié)[M].北京：中信出版社，2010

[2]張毅.分裂的美國[J]美國研究.2017年第3期，第30～ 43頁

（作者單位：北京師范大學(xué)）